第925章 百年大计

移民屯垦司所遇到的麻烦不是一个两个，而是非常多。

首先是资金的问题，虽然说楚行已经是制定了未来数年里，总额达到了一千万两银子的庞大财政预算，用来专门扶持移民屯垦工作。

但是这些银子看上去很多，但实际上还是不够的。

你想啊，移民屯垦司的移民计划，可不是几千几万人，而是一个规模超过百万人，甚至更多人的庞大移民计划，要不然的话，楚行干嘛要准备一千万啊！

他既然花了一千万，就要看到巨大的成果！

这平均算下来的话，一个移民所能够得到的财政补贴，实际上也就是几两银子了！

然后，你别以为这些银子都会直接发放到移民手中，哪有这么好的事了，实际上这一千万两银子，相当多一部分都会用来购置土地安置移民、给新移民修筑简单的安置房屋，给他们准备前期的口粮、准备农具、耕牛、种子等东西。

其中修筑房屋，准备口粮、农具、耕牛以及种子，还有部分路上的花销，这些可都是不在少数。

相对而言，购置土地的花费就是只占据了极少数的一部分了。

或许你还有疑问，为什么到荒山野林去屯垦了，还需要购置土地呢？

要不然呢？

这土地都是有主的，不买下来怎么安置移民啊？

虽然用来安置移民的土地，清一色都会是荒地，但是这年头哪怕是荒山野林的土地，那都是有主人啊，如果没有归属某个私人名下，那么就是归属官府所有！

目前，大乾王朝官府乃是大乾王朝最大的地主，他们接受了前明王朝里的所有宗室土地，大部分前明高官家族里的土地，官田等，使得了目前大乾王朝官府，拥有了目前大乾统治区内所有耕地的百分之三十左右。

而荒地就更不用说了，清一色的官府所有！

安置移民的荒地，看似是没有人烟的荒芜地带，但别以为这些荒地是无主，除了有明确私人所有权的土地外，其他的土地、湖泊、海洋、河流等一律为归属官府所有。

所以哪怕你是跑到深山老林里，方圆千里一个人影都没有，然后你也不能说直接画个圈说这个地方是你的了！

这地方是属于官府的！

或者用更准确的描述就是，哪怕是你有着地契的土地，但这土地也不是你的，那么这土地是谁的？

是圣主啊！

普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，别说你名下的土地了，就算是你本身，那都是属于大王的！

在大乾修订的律法里，可是正儿八经的把这句话给写了进去，并借此，光明伟大，比太阳更伟大的圣主向所有已知以及未知的所有土地以及人民宣称了所有权！

兴许这么解释不太好理解，简单来说就是：哪怕是你想象出来，并不真实存在的土地，那都是属于圣主的，那里的人民也是属于圣主的臣民！

当你理解了大乾王朝律法下的普天之下莫非王土、率土之滨莫非王臣这句话的含义后，那么就会理解为什么大乾王朝王室出版社出版的大乾疆域图里，只有省界、地区界限，但是没有国界了，也就会知道为什么如今的大乾王朝各省之外的地区都是大片的留白了。

因为你要是划定了国界，那基本是否定了这句话，你敢说什么欧洲、东南亚、美洲、非洲、乃至整个地球不是大王的？

你要是敢这么认为，那就是等于否定大王的神圣性，这是绝大的政治错误，绝对无法容忍的。

在这种大环境下，哪怕是那些荒山野林，也是属于官田，所以为了安置移民，是需要向官府花钱购买土地的。

当然了，这个价钱是非常低廉的，根据规定，新移民可以在官方所有的荒地里，以象征性的几文钱的价格就能够购买到额定数量的荒地，而这些荒地还是移民屯垦司帮忙出钱。

安置这么多的移民，所需要的土地众多，但是在这一方面的花费总数不会超过十万两银子。

不过移民如此低价购置荒地，那是数量限制的，超过了数量限制的话，虽然也允许购买，但那就是需要按照正常市价来购置了。

同时开垦这些荒地，也能够得到招垦令的税收优惠。

土地的事好解决，但是耕牛以及农具和种子就是不好解决了，崇祯七年，移民屯垦司得到的经费是一百二十万两银子，但是却是依旧远远不够，由于移民的规模过大，移民屯垦司方面甚至都无法做到让每一户移民都得到一间免费的房屋，而耕牛就更不用想了，甚至就连农具都是比较缺乏。

不少移民到了地方后，虽然得到了官府直接免费分发的土地，而且数量也不算少，但是开荒的难度实在是太大了，在缺乏耕牛和优良金属农具的情况下，不少移民家庭是全家老少全家上阵，天天在田地里开荒，然而就这，还是难以开出太多的荒地里。

开荒困难，这就意味着明年所收获的粮食不足，虽然对于这些移民有着前面三年免税的优惠，但即便是这样，头年他们开荒种出来的粮食，连他们自己吃都不够。

第925章 百年大计

除了自己、物资短缺外，移民屯垦司还上报了另外两项难题，一个是水土不服，移民在路上以及抵达目的地后，伤亡率一直居高不下。

从传统人多地少的中原地区，也就是皖北、河南、山东等地区迁往湖南的移民都还好一些，水土不服虽然也有，但是不至于太麻烦，但是迁移到两广地区的移民，就是很难适应当地的气候了，水土不服的同时，又因为移民普遍缺医少药，因此导致的伤亡率相当大。

最后还有一个比较重要的问题就是：故土难离！

他们在招募移民的时候，很多人都不愿意离开家乡，前往千里甚至数千里外的地方开荒。

哪怕是去了后就有土地分给他们，哪怕是移民屯垦司会把他们送到目的地去，路上不用他们自己花费一文钱。

哪怕是这些人在故乡生活的穷困潦倒，没有自己的土地，难以果腹，但是他们对遥远的远方依旧充满了恐惧，不愿意离开他们熟悉的故乡。

对于移民屯垦司提出来的这些问题，楚行可以说是相当重视的！

移民到了地方后生活困苦，开荒困难，这个问题最好的解决办法自然是增加经费支出，有钱了什么都好办，但是财政有限，各方面都要用钱，自然是不可能说给增加移民投入就能够增加的。

中央不可能增加经费的情况下，楚行觉得有必要让各地方衙门充分的承担起来属于他们的责任，不能事事都指望着中央财政拨款，各个地方衙门也是需要有钱出钱，有力出力。

尤其是接受移民以及组织移民的源头和目的地这两级地方衙门，在组织移民的时候，当地的衙门需要提供必需的财政支持，毕竟组织移民去其他地方垦荒了，对当地的人口、粮食压力也是一个极大的减轻，为此付出一些代价自然是应当的。

而接受移民的地方更是如此了，一大群移民来到了你们这里，以后就是你们辖区的百姓了，你不可能不管不顾吧。

移民这种事，其实本来就应该是中央牵头，地方协助的事，如今倒好，移民屯垦司啥都全包了，人家地方衙门在一边看戏，彷佛和自己没有关系一样。

这样的情况不能这么持续下去！

水土不服的问题，这也是没有办法，谁让华夏这么大，中原地区和南方地区的气候环境自然是有极差差别的，能够做的只能是尽可能的提供医药了。

而提供医药这种事，同样是离不开当地衙门的支持，要不然的话，就算是楚行把全部御医派出去也不够用啊。

最后故土难离吗，这一点在楚行看来倒不是什么大问题！

说什么故土难离之类的都是扯淡！

人往高处走，水往低处流；人挪活，树挪死！

在穷困潦倒的时候还不愿意离开故乡，到新地方里混一口吃的，无非就是胆怯而已！

就如同后世改革开放后，有人愿意走出门，去看看外面的世界，并为自己的未来去奋斗，而有的人，对外界充满了恐惧，生怕出去了不知道该如何面对！

因此对于这种情况，楚行也是没有什么好说的，爱去不去，不去拉倒！

只要移民屯垦司做好宣传引导工作即可，必要的时候，大乾朝报也是会进行一定的配合，没有必要做太大的反应。

而人多地少的地方，无地农民多了去，总会有人愿意去新地方开始新生活的，而有的人不愿意离开故乡，就不离开呗，这世界上又不是少了谁就不转了，楚行也没说要把某个地方的人口全部都移民走啊！

大乾治下那么多地方，人多地少的地方多了去，人少地多的地方也是多了去，目前来说总是能够找到足够多的移民以及荒地的，部分人故土难离不愿意移民其实不是什么大问题。

这对移民屯垦司的诸多问题，楚行在前往汉阳的路上，专门在御舰上召开了御前内阁会议并做出了重要指示：京畿各部门以及各地方衙门要把移民事务当成大乾未来的百年大计去做！

最后他重申了关于移民政策的基调，那就是：坚持移民一百年不动摇！

楚行专门这对移民事务召开了御前内阁会议，而且还直接在御前内阁会议里强调某种论调，这种事很少见。

但是每一次出现这种情况的时候，臣子们就知道，圣主对此事很重视！

圣主重视，臣子们自然就更重视，并且会沿着圣主指出的道路向前走！

所以不用多久，最新一期的大乾朝报上，头版头条上的大黑字标题，就是圣主在内阁会议上的原话：坚持移民一百年不动摇！

大乾朝报乃是大乾王朝的官方喉舌，上面刊登的内容大多都是各种重要的政策、法令等，而上面的这些内容，基本上就是向全天下宣告大乾王朝的政策走向。

其重要性是不言而喻的，因此这份报纸，也是目前大乾王朝所有的官员，乃至士绅们必看的报纸，从这份大乾朝报里，他们可以从众多的官方报道里，去分析帝国的政策走向，乃至高层的政治生态。

比如说上一期的大乾王朝里，就是刊登了一份关于李宗为的任免通告，该问很简短，只是说李宗为年老体衰，因为身体健康的缘故辞去大学士、农部尚书职务，圣主再三挽留后，不得不忍痛批准了他的请求。

还说圣主派去了御医为李宗为调养身体，同时为了奖赏李宗为多年的功劳，特赏赐伯爵头衔。

这通道看上去，就是李宗为身体不好，不堪繁重的公务，所以才请辞的。

但是聪明人却是可以看的出来，这是朝中诸多大臣们努力推动的结果，乃是朝中忠良臣子的胜利！

李宗为这个弄臣，啥也不干，就靠着从龙早，然后天天有事没事就给圣主送女人，这就一直稳坐农部尚书以及大学士的位置，这自然是让很多人有意见的，这几年来，他们一直在努力的弹劾李宗为，如今，总算是把这个弄臣给扫除朝堂了。

但是他们也是从通告里看了出来，圣主是批准了李宗为的请辞，而不是说革职，同时还给李宗为一个伯爵爵位，这说明了圣主还是给李宗为留下了体面，厚待了从龙之臣。

也是告诉众多大臣们，这事到此为止，别瞎折腾了，再折腾孤就要生气了！

大乾朝报里的众多文章，都绝对不是简单的文章，哪怕是广告，那也都是正面，积极的广告，那些乱七八糟的广告，是不可能通过审核然后刊登出来的，哪怕是那些商人们给再多的广告费都没有用。

同样的，这一期最新的大乾朝报里，除了头版报道了移民屯垦事务外，在专门用来披露部分经济各部以及地方重要人事任免的的第六版最末端，有了一条非常简短，但是却引起了无数人关注的任命！

因税部征粮司巡查处处长另调他用，副处长赵进代理主持巡查处工作。

这一条任命只有简单的十几个字而已，而前后还有众多京畿的重要任命，但是这一条任命在一群任命里却是显得非常显眼！

为什么显眼，你看看前面的一排的人事任命就知道了，某某被任命为某部谋司司长，某某被任命为某省督察院院长，某某被任命为某某省布政使。

而这些任命，不是京畿各部的司长级别，就是各省衙门要员，品级最低的也是从三品。

然而赵进的品级是什么？只是个从五品而已，他现在只是代理主持巡查处工作而已，还不是处长呢，所以依旧只是个从五品。

哪怕是转正为处长了，也只是个正五品而已。

但是一个五品的任命，却是堂而皇之的出现在专门用来通告高层人事任命的大乾朝报第六版里，由此可见征粮司巡查处的不同寻常！

嗯，不是说赵进不同寻常，而是说巡查处的不同寻常，因为不仅仅是赵进，实际上之前巡查处的几任处长的任命，同样也是登上了大乾朝报的第六版。

因此巡查处过于重要，非常重要，虽然只是个正五品的职务，但实际上在朝野受到的关注，比众多正三品的职务还要大，如此重要的职务变动，在大乾朝报上进行通告是很正常的事。

赵进代理巡查处处长一职，这自然是在京畿，乃至在地上上都是引起了轩然大波！

前些时候被立案调查的赵进，非但没有被拉下马，反而是高升一步，成为了代理处长，哪怕是这个处长还没有转正，但是按照大乾王朝的政治惯例，这种代理的情况，往往是官员的品级或者资历还略有欠缺，上头又想提拔他的时候，所采用的一种方式，保持品级不变，然后以代理的方式主持工作。

而这种方式，只要代理官员不出什么事务，基本上过上一段时间就会明正沿着的去掉代理二字，并顺理成章的把品级升起来。

换句话说，赵进进督察院逛了一圈后，非但没有丢官去职，家破人亡，反而还升职了，这让无数人都是愤愤不平。

这还有没有天理，赵进这样的人，被称之为赵屠夫的刽子手，竟然还能节节高升，而且还创下了税部征粮司系统内的最快升迁纪律。

天啊，这世道到底怎么了！