第1013章 他来了，他来了

毕竟如今的大乾，立国不过十余年，而在统一战争期间，大乾王师每打下一个地方，基本上都需要重建当地的政治体系。

这样的事，经历的可不是一次两次，而是几百上千次了，大乾吏部对此早已经是有了一整套成熟的方案。

因此在确定松江府改革之后，大批的官员就和赵进一样陆续的抵达松江府任职了。

赵进，算得上是比较迟到任的官员了，在他之后，也就只剩下松江府知府以及上海特设县的县令了。

邮递司的运输舰，果然快速，不用多久，他们的船只就是抵达了镇江，在镇江，有人和运输的文件物资被搬下船去，同时也有人和物资、文件被搬上船。

不过停留的时间并不长，短短一个时辰之后，这艘运输舰就是再一次扬帆起航，然后继续沿江而下。

随后陆续抵达了扬州、常州、通州、苏州，期间同样是有人上船，有人下船。

最后这艘船只才是抵达了吴淞口，然后沿着黄浦江前往上海！

这是一艘来往金陵城和上海的定期官方航班，途径镇江、扬州、常州、扬州、扬州府通州、苏州、松江府上海。

赵进并不是第一次来松江府了，不提入仕之前他就曾经多次来过这地方，哪怕是入仕之后，他也是因为公务多次来过这地方。

所以他自认为对松江府，对上海还算是比较熟悉的。

但是这种熟悉感在真正抵达了上海之后，却是有些奇怪，因为所看到的上海和记忆里的上海有些不太一样。

在船头上了望北岸的商贸区北侧，赵进可是记得很清楚，上一次他来上海的时候，这片地方还是一片荒凉呢，但是现在，那里却是出现了一片的没有完工的房屋以及众多设施，只是只有孤零零的工地，却是没有工人在忙碌。

虽然赵进不懂什么工程之类的，但是一眼也是看的出来，这应该是在修建码头。

面对这种变化，就连赵进也是忍不住惊叹道：“这变化可真够快的，这才多久呢，又要修建一座新的港口了！”

此时旁边也是有人道：“可不是吗，当年大乾在这里建立通商港口的时候，这上海的码头不过是一个小型的码头而已，但是现在你看看，光光是大型港口就有两座了，这商贸区港口和工业区的港口，不管是那一座，那都是相当庞大的啊，而现在又有修建第三座港口了，听说这港口，是上海码头公司开发的第三期工程呢，光光是基础投资就是达到了二十多万两银子，只不过前段时间时间的王立法案，这上海码头公司牵连甚大，听说现在这公司的很多工程都是全部停工了！”

听到上海码头公司以及停工这些关键词，赵进略微皱眉！

他身为官场中人，而且也是新任的松江府同知，自然是知道这一次的王立法案，就是从这家公司里引爆的！

上海码头公司，这是一家地方国企，名义上嫡属于国企部管理，但实际上却是松江府地方进行主导，这家公司也和大乾国企部其他的诸多国企部企业不一样，其他的国企部企业，大多是以制造业为主，比如说三大武器公司，江南钢铁公司等等。

但是这上海码头公司，却是一家港口服务类兼地产开发类型的企业，它的最大资产，就是黄浦江两岸的土地管理权。

当初确定在上海开港通商的时候，为了更好的建设商贸区，进行各类开发，官府是提前以市价征收了整个黄浦江沿岸的土地，这些土地大部分都是各类的滩涂荒地，也有部分是农田之类的，当初为了征地，官方可是付出了不菲的代价的。

大量的金钱补偿不说，而且还专门修建了好几个大型的新型村落，里头的大量房子都是用来补充安置迁移百姓的。

不过当时上海县乃至整个松江府的财政都是拿不出这么多钱来，更何况，后期还有各种基础建设和开发。

当时的大乾中央财政也是比较困难，国内的统一战争正在如火如荼，哪有多余的自己支持地方的发展啊！

当时的松江府的官员们就是脑门一拍，靠，干嘛要财政出钱啊，直接办一个港口公司进行开发不就得了。

于是乎，上海码头公司就是这里成立了，官方以征收来的黄浦江两岸总数三十四平方公里的土地的管理权，作为该公司的资产，而上海县财政控股，持有百分之六十的股份，松江府财政持有剩下的百分之四十的股份。

同时明确规定，该公司的股份不得有任何的变更。

该公司获得的这些土地也不是这些土地的所有权，这些土地的所有权依旧归属大乾，码头公司所拥有的只是管理权，免费授权，而且是没有明确期限的免费授权，因为这个管理权的授权是可以随时收回的！

哪天官方把这些土地的管理权收回来了，这家上海码头公司其实一文不值！

当初这么搞，是为了避免国有土地的流失，毕竟当年谁也没试过拿国家的土地去办企业的，要是在商业活动里，这家公司被人家收购了怎么办？那样岂不是的连国有的土地都被收购了，这肯定是不行的。

第1013章 他来了，他来了

为了避免政策性的风险，获得批准，当初松江府这边的官员干脆是限死了股份交易以及可以随时收回土地管理权授权。

不过即便是这样，当年这个公司的成立，还是引起了中央的大讨论，最后通过之后，还引起了各地官府办企业的浪潮呢。

而现在，这家公司却是陷入了贪腐浪潮里！

贪腐事件，不仅仅让该公司的管理层被一网打尽，而且更加重要的是，也是动摇了这家公司的业务展开。

第三期码头的施工停工，这就是一个相当不好的信号！

上海码头公司，作为一家最早，同时也是典型的地方官办企业，虽然管理权在国企部手里，管理模式和大乾其他国企部所属企业差不多，但是说到底，这还是一家地方官办企业，当地衙门出资成立的，因此股份并不是在国企部手里，而是松江府财政以及上海特设县财政，盈利也是归属松江府和上海县财政。

而这样，也就是让该公司的管理有一些的混乱，有了混乱，也就有了腐败的土壤，所以当王立法倒台的时候，该公司的十几个核心管理层也是被一网打尽，一个都没剩下，全都是被督察院干掉了！

所以当赵进看到那座已经停工的码头时，脑海里却是不由得浮现起来了这家在上海拥有举足轻重地位的公司的详细情况。

这家公司，有多少资产，赚不赚钱其实都无关紧要，赵进根本就不关心，当初建立这家官办企业，可没人想过让这家公司赚钱的，其核心目的是为了开发商贸区以及工业区，尤其是建设码头以及码头附属设施。

这家公司的发展几乎就是代表着上海的发展，马虎不得！

如今这家公司的状况，赵进觉得是有必要进行改革了！

兴许，自己来到上海后，先可以拿这家公司作为切入点，施展自己的抱负！

这个公司，最大的资产就是黄浦江两岸的土地，从工业区一直到商贸区，足足十多公里长，两岸总数三十多平方公里的沿江土地，尽数属于该公司！

虽然名义上，该公司只拥有管理权，而且官方还能够随时把管理权收回去，但是这种事只能存在理论当中，毕竟上海码头公司是官办企业，只要股权方面不出现什么变动的话，基本上是不会收回去的。

所以，这些土地说是上海码头公司的也是没错。

只不过他们的沿江土地，只限于沿江两岸大约一千米宽度左右，长度大约是在十七公里，两岸的总面积是三十四公里。

内陆一千米外土地，官府并没有交给他们管理，而是另行管理。

当初官府并没有大规模征收内陆的土地，只征收了商贸区和工业区范围内的土地，而在这两个区域之外的土地，除了部分本来就是属于官方的土地外，大部分还是属于私人的土地，这一部分主要是集中在商贸区和工业区的间隔地带，同时商贸区和工业区的外围土地也是大多属于私人所有。

因此目前的上海里头，其实是有三家官办企业管理着大片的国有土地，分别是码头公司，商贸区管理公司，工业区管理公司。

同时黄浦江南岸并没有开发，暂时也没有价值开发，因此有价值的，应该是属于北岸的土地！

但是这样也就足够了，这些沿岸的土地，不仅仅有着港口，同样也是重要的商业区域。

商贸区最繁华的沿江地段，虽然只有那么一点点，但是其管理权都是属于上海码头公司的。

拥有大量地皮的上海码头公司通过申请大量的贷款，用来修建码头，建设基础设施，然后依靠码头服务，出租沿江的地皮、建筑进行盈利。

其核心经营模式，其实不是港口业务，而是以港口带动商业发展，进而促使地皮、建筑升值，然后出租获利。

本来，这些盈利都是计划用来投入再建设的，但是随着上海的工商业越来越发达，船运越来越繁荣，上海码头公司也是越来越赚钱，这赚的钱除了继续投资用来进行基础建设外，还能够上缴一部分利润到财政当中！

上海码头公司赚钱了，而且是赚大钱了，同时管理模式是比较混乱的，这自然也就是引来了众多人的窥视，其中包括了前任上海县令王立法。

结果呢，王立法完蛋了，这上海码头公司的一群官员也是一个没落下，全都是被逮了。

上海码头公司，虽然是商业公司，但是和其他的国企部企业一样，其管理层，尤其是一把手，二把手之类的，可都是有着品级的官员，由国企部派遣。

而不是单纯的商人。

所以当初抓人的时候，也不是普通的巡警，而是督察院反贪部门的御史。

当时上海码头公司管理层几乎被一锅端，还在国企部内部引发了争论，那就是国企部的企业管理层，是不是必须要让官员担任，还是可以聘请民间的专业经理人进行管理，国企部只掌控董事会。

不过这种争论短时间内基本是别指望能够有什么结果了，哪怕是真正的制定了改革的方案，但是要把这么多的国企部所属企业都改革为纯粹的商业公司，国企部只是控股但是不参与管理的话，那也是很难成型。

最大的阻力就是来之于国企部了！

人家国企部的最大权力，就是拥有对官办企业的管理权，这如果没有了权力权，国企部根本就没有存在的价值了。

同时不参与管理，只是单纯的控股的话，也是和目前大乾的一些工业发展计划相违背。

毕竟国企部的官办企业，盈利什么的根本就不是目的，目的是为了建立完善的工体体系，巩固国防，而这种事，其实很多都是不盈利，甚至是亏本的。

比如如今的三大武器公司，随着国内统一战争的结束，各种武器的需求大幅度减少后，实际上都不怎么赚钱了，但是为了保持战时大规模生产武器的产能，他们却是不能直接关闭生产线啊，不然的话，等到战争爆发了，需要大规模生产武器的时候怎么把？

哪怕是军方也给予了一定的补贴，比如提高武器的采购单价，如说明明是没有需求，但是依旧持续小批量的采购某种武器，用来维持三大武器公司下属的兵工厂的生存，但是这样依旧是比较困难的。

所以现在，国内的三大武器公司下属的各大兵工厂，除了少数兵工厂外，比如生产新式武器，比如燧发枪，火炮的兵工厂的兵工厂还能够保持比较好的盈利外。

大部分，尤其是一些专门生产消耗类物资的工厂，比如弹药工厂这些，只能是保持着微盈利甚至不盈利的状态。

这种事不赚钱，甚至有时候还得倒贴钱的事，也就只有官办企业才能够干，这要是换成了民营企业，人家直接就关闭工厂，把工人开除，用来压缩成本了。

如果说一股脑都改革为纯商业公司，很多事都不能干了。

比如说蒸汽机这玩意！

价格这么昂贵，运营成本也是非常的高昂，如今除了在各大矿山里还算是比较实用外，实际在普通的工厂里，性价比是远远不如水动力的。

但是国企部的诸多企业依旧是大批量的采用这些蒸汽机啊，为什么，还不是为了支持蒸汽机的发展。

这没有采购，就没有生产，没有利润用来维持后续的研发，同时没有大规模的运用也就很难发现实际使用中的一些问题，无法后续持续的改进。

但是大乾发展蒸汽机的决心是不容置疑的，大王都是亲自盯着蒸汽机的发展！

因此，哪怕是价格高，运营成本高，但是那些国企部的企业也得咬着牙上，因为这是政治任务，不容推辞！

要不然的话，王室理工学院那边，哪有经费维持后续的蒸汽机研发啊！

扬州机械公司那边，哪有经费来进行后续的制造工艺的升级改进啊！

幸运的是，这熬了好几年后，蒸汽机的性能也是越来越先进，虽然说蒸汽机的价格依旧不便宜，运营的成本依旧高，但是好歹不会和以前那样天天出问题了，这稳定性上来之后，哪怕是价格稍微的昂贵一些，但是也是能够在某些特定情况下取代水动力了。

比如说没有江河，难以大规模利用水动力的地方，没有水动力可用，蒸汽机就是最好的代替品。

再比如在矿区里，蒸汽机的作用已经是彻底发挥了出来，而且是不可代替了。

这种情况下，也是让人们看到了蒸汽机彻底应用于工业的前景！

而军事应用上，海军那边早就尝试着把蒸汽机搬到船上去了，早年就是造过试验舰，然后又是在几艘探险船上安装最新式的蒸汽机，当然了，受限于蒸汽机的实际性能，作为船舶动力依旧是非常不足的。

海军把蒸汽机装舰，象征意义大过实际意义！

蒸汽机的研发以及生产还有应用，一直都是官方在主导，国企部所属的企业在其中是发挥了巨大的作用，他们承担了大量的经费，还充当了小白鼠去试验使用。

如果是没有这些国企部所属的官办企业，或者说不是官方直接掌控着这些官办企业的管理，他们是不会大规模应用这些远远谈不上成熟的蒸汽机的，更加不会为蒸汽机的研发提供大量资金的。

但是如今国企部乃至大乾高层，都是因为上海码头公司的动乱，对国企部的官办企业的管理模式产生了动摇，别说他们了，就算是楚行也是有些怀疑这种官办模式，是不是应该进行改革了，怎么要怎么改革？

楚行知道清末的一大票官办企业，最后都是失败了，同样的后世的一大堆官办企业，也是没有一个成功的例子，哪怕是垄断着石油产业的三桶油，都是天天喊着亏损呢！

但是楚行却是更加清楚，清末的一票官办企业，让中华大地第一次拥有了近代工业，汉阳兵工厂，上海制造局，福州船政局，天津制造局等等，尽管弱小，但是依旧撑起了华夏近代工业的天空。

而后世的就更不用说了，国防工业里清一色的官办企业！

从经济角度而言，大乾里的很多官办企业都是失败的，那些兵工厂就是典型的例子！

从政治角度去看，这玩意也是垃圾的很，上海码头公司就是典型的例子，极度容易滋生腐败！

然而从一整个国家的工业体系、国防建设这个角度去看，短时间内，大乾需要这些官办企业！

但是，上海码头公司这样的官办企业，也不能这么持续下去，这一次有如此大规模的腐败，下一次肯定还会有！

因为，这一切的背后，并不是人心的贪念啊什么的，而是制度问题，没有完善的制度，贪腐是杜绝不了。

因为贪欲是所有人都有的，无法磨灭的，想要让一个人不贪，跟他们讲道德是不行的，得在制度上杜绝他贪的可能性！

赵进看着已经停工的上海码头公司的工地，虽然人还在船上，这还没有抵达岸边呢，但是他却是已经下定了决心，自己的新官上任三把火，第一把火就烧一烧这个上海码头公司！

通过火烧上海码头公司，赵进想让松江府的官员、士绅商人乃至普通百姓知道：他赵进来了！