第282章 改革商制，三商四所

更惨的是，民商因为利润少，而且不曾从事违法活动，若非天下大乱，否则朝廷不太会对他们轻易出手。

但是走私商就不完全一样了，他们如同被乾隆圈养的和珅一样，等到足够肥了，就会被嘉庆收割一波。

结合当下实际，拥有后世眼光的岳云飞，决定出台一套更加合适民情的商制。

他准备推行的新商制中的商人共分成三类，分别为官商、民商与外商。

这官商顾名思义就是如同后世国企那般的政府性单位，虽然它的效率注定没有民商与外商高，但靠着国家垄断，凭着盐、铁、茶、马、兵器这些专营品，在短期内能够获得大量的利益，并能防止战略资源大量外泄。

这民商指的是在岳云飞地盘内与境内百姓交易的商人，不参与跨境贸易，只负责境内货物的流通。

而最后的外商，既指境内参与跨境贸易的本国商人，也指境外商人来境内做贸易的外来商人以及洋商之流。

对于这三种商人，各自交易的物品不同，收取的赋税不同，交易的地点也不同，为此岳云飞还特地为他们制定了数个交易所的大致框架。

结合古今经验，岳云飞共设立了四种交易所：

1.第一种为民生交易所。

该交易所既为便民，又为收取应收的税收，小到村落，中到县城，大到府县都需要设置多座民生交易所。

其功能与后世的超市、菜市场相当，蔬菜、瓜果、油盐酱醋、粮食、粗布、厨具等民间必须物品都必须在民生交易所进行统一购买，收取的税收为最低税，对于那些贫困户，己方还可主动提供摊位，无需他们支付额外的摊位费。

这样一来就能避免他们私自摆摊，更能防止城管在巡街之时，对他们处以天价罚款。

在这种交易所中，仅限民商，其他两商不能参与大批货物的贸易，最多可像普通百姓一般，向民商购买生活所需物资，若是违禁，将受到重罚！

2.第二种为小康交易所。

该交易所经营的是自产的低等酒、低等茶叶、肉食、精制家具等生活改善品，主要是为富农服务，收取普通税收。

随着民生的改善，那些百姓终有一天也会富起来，像富户一般，这多出来的钱就可能用来购买这些货物，并缴纳一定的税额，充实己方的经济。

在这种交易所中，同样仅限民商，其他两商不能参与大批货物的贸易，最多可像普通百姓一般，向民商购买一定数额的所需品。

3.第三种为金玉交易所。

该交易所经营的是自产的上等茶、玉石、丝绸、字画、古玩之类的奢侈品，主要是为富贾豪绅服务，收取重型税收。

在这种交易所中，除民商外，还允许官商（主要是茶）交易，外商不可参与大批货物的贸易，最多可像普通百姓一般，向民商购买一定数额的所需品。

不过因为其间涉及利润颇多，再加上不是生活必需品，所以若是想要购买，必须提前向己方官府备案，凭着己方官府提供的固定货票，拿票去市场进行交易，若是违禁，将受到重罚！

4.最后一种为跨境贸易所。

该交易所交易的都是跨境贸易物品，若是外商想要大批购买上述三所中的物品，在经过当地政府审批后，可在此地一起贸易，己方官商可暂时充作卖方。

（即若是明商想要向己方倾销粮食，那么在跨境交易所进行交易；但若是他们想要向己方大批购买粮食，首先需要报备给当地政府，待当地政府同意后，在由官商暂时在低等交易所与中等交易所中采购所需品，然后双方在跨境交易所中进行交易）

在这种交易所中，民商不直接参与，主要参与交易的对象为官商与外商，具体按货物的价值来缴纳不同的关税，当然若是己方急需粮食，也能给予税收折扣以灵活机变。

在将心中想法告知宋献策后，宋献策一方面震惊，一方面也是欣喜，有着如此商制，不但能改善民生，又能从那些富户手中和平地获取大批的钱财，主公真乃天人也。

不过震惊过后，他就陷入了沉思，仔细思量着其中的未曾完善的地方，半晌过后，他小心翼翼地补充道：

“主公制定的新商制虽好，但人性难测，难免会有人铤而走险去干那些走私买卖。

就像山西的晋商，这些年里偷偷地给关外的建奴运送了多少铁器，若是没有这些铁器，那些建奴如何能猖狂至此！

所以献策建议要重罚那些违规者。”

岳云飞听后认同的点了点头，后世有一哲人曾经说过，一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至绞首的危险。所以对于那些商人需要进行震慑才行：

“先生所言甚是，不过不同人的惩罚也不同。

岳某建议若是普通百姓初犯，干起那倒买倒卖的事情，除了罚没全部赃款，还须杖打二十大板以做惩戒，若是下次再犯，除了罚没账款外，直接给他们烙上罪印驱逐出境。

若是民商首次触犯禁令，除了罚没赃款，还须杖打三十大板以做惩戒，若是下次再犯，除了罚没账款外，直接取消其民商的资格，永世不得从商。

若是官商触犯禁令，直接杖打五十大板，罚没账款并取消其官商资格。

若是外商触犯禁令（已经买卖成功的情况下），直接杖打三十大板并罚没赃款，永久登上我们的黑名单，不得在己方领地中从事贸易活动！

而对于交易所中进行监管的官吏，若是查明他们被人腐蚀，干下那包庇之举，除了罚没赃款，杖打五十大板外，还会给涉事官员及其家属烙上罪印，将他们直接驱逐出境。”