如此征兆，天下百姓议论纷纷，能长途跋涉逃难的人，哪怕几经辗转也要到秦国来安居。

大秦的村、镇、县、府，各处开始完善，在边境入口处，户部官员盘查审核后会发户籍文书，得到户籍文书的人成为秦民，农人和商贾都各有安排，安居之地是秦国朝廷规划好的，并且在这些人里面选出来一个领头的人，负责跟官府衙门接洽和安顿百姓。

有条不紊的收逃难的百姓，修桥铺路在秦国也推进良好，曾经的草原划分出来了农庄和牧区，善于放牧和善于耕种的人，各有安居之地，大到商贾小到商贩，整个秦国愈发的欣欣向荣。

只要在秦国内，就算是寻常百姓也不在乎大战一触即发，他们安居乐业。

如此大迁徙对秦国的各行各业都起到了很大的推进作用，同时也涌现出来许多人才，朝廷在各地发布招贤榜，哪怕是最普通的农人，只要有耕种的真本事，也会得到衙门的重视，该培养的培养，该引荐的引荐，人才有发挥的机会，衙门不会以官威压百姓，而是真正做到了官民共治，博采众长的朝廷，逐级到民中也延续着秦国的优良作风。

医道门在极短的时间内，各地都有了医馆。

百姓治病求药到医道门，朝廷给予补助，并且不需要像之前那样，诊资和药费各算各的，而是只需要药费就好。

这样的医道门，从最开始被杏林前辈痛骂嚣张，到如今成了天下医者心之所向的地方。

民心所向的朝廷并没有让投奔来的百姓失望，朝廷颁发的政令无一不落到实处。

每天从各地送来的奏折放在御书房里，穆晚晴把这些奏折都按照每一府分类，除了处理军机大事外，会反复看着写奏折，从其中找到政令中的不足，并且制定了以富养贪的策略，同时也会关注社会风气，鼓励各行各业出人才，而非万般皆下品惟有读书高。

商会、工会、民联，这些部门选择了各行各业的翘楚和官府共治，同时发布公告，在大秦不拘一格，商户之子亦可以读书入仕。

夏末秋初，穆晚晴坐在御书房，六部尚书聚齐。

穆晚晴把手里的消息递给近侍，近侍送到六部尚书手里传阅一遍后，穆晚晴说：“众爱卿，可有应对之法？”

秦国最近没有战事，但从没有松懈，军需储备足够，并且战线以合围之势在岐国边境驻扎，只等朝廷一声号令，马踏岐国！

曲靖说道：“陛下，再等等田里的粮食吧。”

穆晚晴点了点头：“大秦是要改天换地，而非灭种，民以食为天，确实需要等一等。”

“可以趁机再大开国门，吸纳更多的百姓到我国。”户部尚书韩旭说：“许多故土难离的百姓，牵挂的也就只有地里的粮食了。”

穆晚晴看着韩旭：“如今大秦人口七千多万，若是再大开国门，人口上亿，安顿起来可否吃力？”

这是必须要考虑的问题。

韩旭神色凝重的点了点头：“确实有压力，大战一触即发，兵部可增兵了。”

工部尚书郑应都接过去说：“各处驻军之地的路桥都通畅无阻，附近安顿百姓也都安居下来，开荒农耕的百姓占比到了七成，确实是增兵的好时机。”

穆晚晴沉吟片刻：“刑部、吏部、户部协助兵部增兵，礼部和工部负责内务。”

事情定下来后，六部尚书各自去安排。

穆晚晴出门到御花园，在这里她打了一套拳法，邵宝珞伺候在身边，等穆晚晴休息的时候，邵宝珞递过来热茶，问：“祖母，为何出拳都是从腰部开始呢？”

“因为手里有刀啊。”穆晚晴抿了口茶：“练拳只是基础，真正上阵杀敌的时候，我们可不能赤手空拳。”

邵宝珞给穆晚晴揉着腿：“祖母也要去阵前吗？”

“如果祖母都需要去阵前杀敌了，那大秦危矣。”穆晚晴拿了帕子擦着额头上的汗珠，上阵杀敌是不会了，但自己要出门一趟，乌古国那边从最开始的暗杀，到现在推进略有些缓慢，闻清尘和邵玉蝶都不弱，推进缓慢必定是遇到了棘手的事情。

如今大秦国内运作无碍，趁大战开始前，穆晚晴要去会一会乌古国的太后，曾经的老熟人，也到了可以见一见的时候了。

世人都知穆晚晴跟岐国的慈和太后是义结金兰的姐妹，却不知穆晚晴的同门师妹嫁到了乌古国，并且如今已经成为太后了。

再者，四国联合的局势已定，此时身为秦皇的自己去乌古国阵仗必须大，本就各怀心思的四国，结盟对自己来说是一个笑话。

第二天早朝，穆晚晴提到了这件事，曲靖等人可大吃一惊，毕竟昨天在御书房的时候，皇上都没有提这件事。

纷纷上奏劝谏。

穆晚晴说：“朕的师妹是乌古国的太后，此番一半为公，一半为私，众爱卿无需担忧。”

哪怕知道皇上辞行对大局会起到决定性的推动作用，曲靖还是很担心：“陛下，此事需从长计议，微臣调兵护送陛下出行，可否？”

“准。”穆晚晴本就要阵仗大一些，自是如此正好。

大秦三年，秋末。

秦皇往乌古国。

消息像是长了翅膀一样，四国震动。

闻昊严阵以待，匆匆回国，以最隆重的国礼迎接大秦皇帝。

穆晚晴骑在八尺龙上，一身戎装，缓缓而来，看着对面仪仗中，头发也花白的乌古太后，策马而来。

“师姐。”乌古太后段丽华催马上前，两个人到近前都翻身下马，段丽华快走两步，双眼通红的握住了穆晚晴的手。

穆晚晴轻声：“天寒地冻，你怎么还出来了？”

“旁人我是不管的，可师姐来了，莫说天寒地冻，就算刀山火海也挡不住丽华来见您。”段丽华抬头端详着穆晚晴，轻声：“我们都老了。”

穆晚晴点头：“是啊，老了。”

“师姐，走，回家。”段丽华说。

两个人翻身上马，在两方将士们的簇拥下往城内去。

百姓都想要一睹秦皇风采，街上都是人，人群里的闻清尘微微的眯起了眼睛，看来师父终于腾出手来了。