次日，皇宫。

大朝会结束，政事堂议政两个时辰，圣上满眼疲惫，也没了享用午膳的胃口。

张甲臣见状，赶忙劝解道：“陛下，您多少吃些东西，哪怕喝盅汤也成，保重龙体要紧。”

“保重？有那些老家伙在，要朕如何能够保重？”

回想起方才在政事堂种种，圣上气急反笑，冷哼道：“那些个老东西，只知道一味阻拦朕扩招天下兵马”，说什么‘威天下不以兵革之利’，简直是荒唐。”

域民不以封疆之界，固国不以山溪之险，威天下不以兵革之利。

说的是：使人民定居下来，不迁到别的地方，巩固天下不能靠山河的险要，震慑天下不能只靠兵力。

此乃圣人之言，张甲臣不好评价，却也知晓圣上觉得荒唐，那即便是圣人之言，这话它就是说的荒唐。

“老奴不懂什么大道理，只知道镇守边境要靠兵马，很多的兵马，强大的兵马，如此才能震慑别国不敢犯境。”

“连你都都懂的道理，那些老东西居然敢说朕是在穷兵黩武，真是反了天了，朕就该罢了他们的官，让他们回乡下种地去。”

圣上越说越气，一连说了好些不符合身份的话语。

张甲臣静静听着。

他是圣上身边的老人，早在潜邸时就清楚圣上的性子。

从一位闲王，逐步踏上登天阶，直至荣登大宝，期间所用过的手段绝对算不上温和。

现如今，却被几个老家伙逼迫到只能在私下发现，可想而知，政事堂那般老顽固有多招人恨。

可是，话又说了回来，高祖皇帝设立政事堂的初衷，就是为了防止后世继位子孙会出现昏庸无能之辈，做出一些有损江山百姓的蠢事。

真到了那时，还能有人能够制衡一二。

算是一道保障，以此来维护大周江山千秋万代。

在张甲臣看来，政事堂权利再大，那也大不过天子，只不过圣上想要扩兵之举，其意不明而喻。

眼下天下太平，百姓安居乐业，放着好好的日子不过，非要弄些大事出来......

别说是政事堂的那些相爷不答应，就连他这个圣上身边的老人，也觉得有些不适合。

放着好好的日子不过，非要大动干戈，何必呢？

这些话，张甲臣不敢说出口，只在心底暗自感慨。

圣上久不闻回应，当即一拍龙案，喝声道：“哑巴了？说话。”

说什么？

什么话能说？

张甲臣暗暗叫苦，心思急转，正欲开口。

殿外忽禀：“杜相爷在外求见。”

圣上脸色稍缓，挥手道：“传。”

杜沛良慢步上前，见了礼，不等询问，主动开口道：“启奏圣上，老臣为海运司一事而来，特向圣上献策。”

开海运之事本就是他的主意，此刻又说献策，倒也在情理当中。

圣上眸光微微闪动，询问道：“爱卿有何良策要献给朕？”

杜沛良回答道：“老臣献策，以战船代替海船，在江南东道设立泉州海运衙门。”

泉州乃是四大港口之一，早年间，常有水盗出没拦截海船抢掠货物，直至在某次抢掠时掳走了某位国公家眷，于是一本奏折直达天庭。

奏折上表泉州水贼猖獗，为祸一方百姓，使其生活苦不堪言，请求先帝下旨剿匪，以正大周国威。

先帝一纸诏书，命泉州水师将军大兵剿匪。

接旨将军乃是名猛将，用几个月时间剿灭了境内水贼。

后不知怎么被惹恼了，带着手下七千水军，花费两年时间，直接跑去百济、高句骊、东瀛境内逛了一圈。

顺带将沿途遇见的水师全都给打了一遍，劫走航线上所有非大周海船上的货物。

先帝得知后，曾言：弹丸小国，何必费时费力。

于是，下了口谕，十分严肃的将泉州水师将军批评了一顿，罚了三个月俸禄，并下令上缴六成“战利品”。

从此之后，泉州境内便再无水贼身影。

若非此刻提及，圣上险些都不记得有这么一回事，当下便道：“杜爱卿是说泉州又开始闹水贼了？”

杜沛良恭声道：“回禀圣上，江南东道一带，水贼之患从未消失，只不过是那些人学聪明了，没有再劫走公爵府家眷。”

不惹权贵，专劫百姓？

圣上眉头一挑，似笑非笑，说道：“爱卿这话倒是有意思的很，说的如此隐晦，是觉得朕听不得难听的实话？”

杜沛良回答道：“圣上日理万机，些许琐碎之事难免顾之不全，老臣之策，主在泉州设立海运衙门，选以两艘楼船，两艘海鹘船，另加两艘八卦六花船，共计六艘战船。”

圣上目露精光，笑了笑，缓缓开口道：“单是一艘楼船便可载五百人，六艘战船，你是要朕将泉州海运衙门打造成水师？”

杜沛良说道：“老臣并非此意，只是眼下海运司初立，无有海船可用，泉州港乃是四大港之一，本就拥有许多战船，以战船替代是最好的选择。”

圣上不置可否，也不出言。

杜沛良继续说道：“有了船，自然得招人。江南东、西两道百姓大多沿海而居，喜水也擅水，稍加训练，便可出海。”

圣上忽然开口道：“训练？”

杜沛良道：“沿海多水贼，以防万一。”

圣上闻言，顿时大乐，笑道：“难不成，你是要训练他们去抢水贼？”

杜沛良正色道：“若有水贼来犯，自当奋起反抗，以大周百姓之勇武，战则必胜。如此，收缴些战利品也是应当。”

“好，好一个战则必胜。”

圣上豁然起身，略显几分激动。

这是近段时间以来，听过最为慰心之言。

“杜爱卿，此计策甚妙，只不过，朕心中尚有疑惑，需要爱卿解答。”

激动过后，圣上很快便平复下来，眼神顷刻间变得冷峻。

“爱卿乃门下省侍中，政事堂三大辅臣之一，为何要向朕献此计策？”

以战船充作海船，又招沿海百姓训练，虽名义上是民不是兵，却完全是一副扩充水师的架势。

圣上不曾忘记先前在政事堂所受的闷气，以及“穷兵黩武”的四字评语，当时的杜沛良可不是这样的态度。

为何会有如此巨大的转变？圣上很是疑惑。

杜沛良行了一礼，坦言道：“设立泉州海运衙门一事关系重大，老臣向圣上举荐一人，定可担此重任。”

这便是想要“以策谋职”？

圣上倒不觉得反感，重新坐回龙椅之上，淡淡开口道：“朕倒也好奇，能让爱卿出面举荐之人，想必是位不可多得的大才，究竟是何人有幸能得此青睐？”

杜沛良肃然道：“老臣举荐江景辰。”