“袁兄弟。”闻焕章看着袁朗，“可看明白了？”

袁朗放下手中密函，上面是王烨对京东东路的工作安排，点点头，“袁某明白，军师吩咐便是。”

闻焕章是京东东路安抚使，而梁山的安抚使，便是要总揽方面政务大权的，这权力已经是极大，自然不能再给兵权。

所以如果有事情需要地方驻军协助，比如闻焕章找袁朗，亦或者吕颐浩找韩世忠，都是要商量的。

战时安抚使可以总揽节制军队，只平日里互不统属的。

当然闻焕章还是军师，梁山的军师是比军队都统治高一些的，事急从权的时候，也是指挥军队的。

“京东东路自宣和元年八月从朝廷接手，也已经两年有余，如今大致稳妥，但是土改之事一直进展缓慢，如今咱们各处安稳，是时候抽手解决此事了。”闻焕章道。

袁朗点点头，心中明白，这便是闻焕章做事的风格。

要你去做事的时候，一定是给你解释清楚前因后果的，便是你大概懂了，他也是要跟你说清楚的，说到你真的懂为止。

像现在说这么些，就是给袁朗解释清楚，为什么之前没做，现在做，总结来说就是时机成熟了。

俺真的懂，再说，不过是杀些人的事情，不需要给俺解释那么多的。

“温水煮青蛙已经不合时宜，是时候让京东东路豪右知道咱梁山的霹雳手段了。”闻焕章总结道。

袁朗继续点头，所谓温水煮青蛙，就是之前对京东东路，梁山的处理是极为慎重的，这一点从两年的过渡时间也能看出来。

归根结底，就是土地问题。

大宋是不抑制土地兼并的，土地资源是会自然集中的。

因为小户百姓是没有抵御风险的能力的，稍有天灾人祸，甚至头疼脑热的小疾，就动辄要卖地以求存。

所以土地在大宋的法律体系中，就会自然流转集中。

而王烨对京东东路的土地问题，是如何处理的呢？

大致分为三步。

第一步是梳拢公田，梁山掌握的这部分公田来自于三个部分：

一部分梁山接手京东东路的时候，豪右逃离之后的遗留；

一部分来自贪官污吏查处之后的充公；

还有一部分，就是懂事的豪右低价卖给梁山的。

当然梁山手中的土地只是一部分，或者说只是京东东路良田的很小一部分。

善财难舍，尤其土地这种特殊的财产，就更难舍，所以大部分豪右的选择是~

观望。

然后，就是梁山的第二步，租田。

梁山一开始也是租赁，收拢在官衙的公田，收租三成租赁给百姓，只这一步，便将京东东路百姓人心尽收。

有三成租的官田，谁租五成的私田？

而梁山手中的官田不少，固然不够京东东路所有百姓租赁，但是也最起码能够三四成的百姓租种。

那剩下的有地的地主，要怎么办？只能~

降租。

囚徒困境，别人降租你不降，你的地大概率就要荒着。

租种了一年之后，如今时机合适，就该准备下一步了，也就是如今闻焕章说的第三步，分田！

梁山治下百姓是可以分田的，一人二亩口分田的基调大略不变，还有二分菜田，这是加入梁山治下的固有福利。

这份福利很重，口分田不允许买卖，但是在大部分区域，二亩二分的田地都是可以保证一个人基础的存活需求的（辽东这类偏远地区口分田会更多）。

也就是能勉强养活你自己。

这对大部分无产的穷苦百姓来说，已经是顶好的福利待遇了，这也是梁山能吸引那么多百姓投山，然后还能快速稳定下来的底层逻辑。

没有实在的好处，谁跟你背井离乡的？

如今，梁山便是要在京东东路推广口分田，只是这分田，自然不是说分就能分的。

二亩二分地只能保证一个人饿不死，甚至如果遇到天灾，都不一定能保证，想稳稳的活下来，就需要耕种更多的田地。

大部分梁山治下百姓，是一家四五口，十余亩口分田，然后再租种公田十余亩的，也就是一家大概是操持二十亩田地的。

一个成年劳力，大概能操持十余亩田地，这产出才能让家中有结余。

然后女子还十来岁的孩子，两个人也是可以大略相当于一个壮年男子的。

梁山手中自然是没有那么多的官田的，但是在别处有足够的田地。

这就是通过土地和政策，让京东东路的人口自然流出迁移。

只说现在的京东东路，是没有多少百姓自然流入的。

一是因为京东东路归梁山管，这是政治因素，让一些百姓望而却步；

二是因为京东东路相邻的河北路和京东西路，淮南东路这几处，已经被梁山吸引了不少百姓走的。

人口密度低了，剩下的人能租种更多土地，自然就不太会自然迁移了，只要不是天灾人祸。

而没有百姓流入，只是流出的话，京东东路的地主豪强，自然是会阻拦的。

不然手里的田亩，谁种？

分田这种事情，梁山是早就放出风声的，这不是需要保密的事情，是需要预热的。

“那便明日发布告，正式开始分田！”闻焕章道。

“末将明白，自当警惕各处。”袁朗道。

闻焕章看着袁朗，欲言又止的不明显，但是明显是心里还有事，便道：“袁朗兄弟有话直说便是。”

袁朗挠挠头，道：“能不能主动打几个娃样子，以震慑各方。”

这种等着别人闹事，然后去扑火，是很累的，远远没有先下手为强方便。

从一个领兵的统帅分析，自然是主动出手更好。

“非不愿，实不能也。”闻焕章摇摇头，解释道：“其一，民愤极大那部分豪强，已经被弄死了，如今这些，最起码面上是过得去的。”

“其二，便是这京东东路的豪强太多，不可压迫太过。”

“这个倒是没有留意，有多少？”袁朗皱眉道，自己似乎对这次的分田难度预计有些不足。

“嗯，便举个袁朗兄弟熟悉的例子，此次分田，最麻烦的便是地方豪强，如祝家庄那般豪强，京东东路便有近二十个。”闻焕章道。

这是山东这地方的特殊地理、文化、吏治多方面因素形成的。

山东自古出“好汉”，山多，京东东路穷乡僻壤也多，这里自然容易出现一些不法的强人。

再加上如今这大宋官府，属实没法说，地方管控力非常弱，一些地方就成了“不法分子”的宝地。

久而久之，就形成了一些游离于官府管制之外的势力。

梁山最早也属于这种，如果不打家劫舍的话，就和祝家庄这种也差不多。

但是，有些地方没有像梁山那样四面环水的地利，山又矮，如果官兵杀来，双方就得硬碰硬。

然而官府暗弱，不想或是不能剿匪，于是无论是官府还是这些“山庄”势力，他们都不想硬碰硬，也就是不想承担损失。

于是，双方就找到了一个合作的契机。

官府被迫承认这些势力的“合法性”，也被迫保留了他们类似“听调不听宣”的特权；

而得到的回报就是，这些势力承认“王化”，并且有维护周边治安的义务。

说得再简单点，他们以“官府”的身份进行一些不法活动，比如蓄养私军，调整税收，甚至偶尔地打家劫舍。

当然，这些行为都需要在一定的限度之内。

这样一来，周边治安稳定，双方也没有什么太大的损失，相当于官府将这一小片区域“承包”给一个或者几个家族共同治理，而这些家族只需要承担一定的义务即可，比如税收和身份。

这部分地方豪强，也是闻焕章最担心的部分，他们自来桀骜，也是对土地、佃户抓的最紧的，因为这是他们在地方成为豪强的基础。

袁朗眉头皱的更深：“若是这些人勾连闹事，恐怕动静不小，只右军骑兵不够，我去信梁山，借调近卫军一千燕云骑来用下~”

“如此甚是妥当。”闻焕章道：“若真的闹腾起来，恐怕将军需要杀人不少。”

袁朗笑了笑：“我没有恩公那般慈悲心肠，袁某惯常是不介意杀人的。”

赤面虎-袁朗。

这人给人的感觉，惯常是靠谱，稳重，沉默···

袁朗很少发脾气，长得虽然凶了点，嗯~

也不算太凶吧，最起码跟縻貹比起来，袁朗长得算是不错的。

但是爽朗、温和，在梁山，无论是同僚还是下属，对袁朗的评价都很好，也愿意跟他亲近。

只是~

袁朗细嗅蔷薇，也是藏不住胸有猛虎的。