林飞扬冷冷的看了一眼满脸挑衅味道的沈卫平：“沈部长，你放心，我一定会尊重常委会的表决结果。

不过我希望，在我没有把我的意见说完之前，你最好不要再胡乱插话，以免影响到我的发挥。

等我说完之后，你不管是赞成还是反对，都可以畅所欲言。”

说到此处，林飞扬再次扫视一眼众人：“还有谁想要在我发言之前说话吗？如果没有的话，我现在就要发表我的观点了。”

整个现场一片沉寂。

林飞扬轻轻地咳嗽了一声：“好，既然没有人发言了，那么我现在就要谈一谈我对我们渔阳县城管系统实施改革的三点意见：

第一，针对城管执法业务中的渣土运输车辆以及整个渣土运输行业，坚决不允许任何人任何单位任何公司采取任何垄断措施。

坚决按照国家相关的规定，实施合格及准入的制度。

取消之前县城管局所制定的由快运达公司独家经营的策略。

取消之前所谓的有三家公司共同经营的策略，任何单位任何个人只要是不是符合相关的规定，就可以申请渣土运输业务。

今后在我们渔阳县，不管是在城管系统，还是在其他的涉及到民生的领域，坚决杜绝垄断，谁敢通过行政权力去帮助垄断，我就砸了谁的饭碗！

尤其是城管系统和交通运输系统，我不管他是什么部门，他有什么背景，只要他们敢和某些企业联合起来造成事实上的垄断，让普通老百姓没有了生存的空间甚至遭受垄断企业的压榨，所有的渔阳县老百姓都可以通过我的个人抖音号libushangshu618直接向我进行举报。也可以通过我的今日头条号“吏部尚书618”直接私信我进行举报。

当然啦，举报渠道不限于这些，今后县政府还会公布一系列的举报渠道，确保我们渔阳县的老百姓可以通过多种渠道来反馈在民生领域所遇到的垄断问题。

总之一句话，谁影响到了老百姓的利益，我就会影响他的利益。”

林飞扬说完之后，现场气氛一下子就紧张了起来，因为所有人都看出来了，林飞扬这第一炮打向的就是京海集团。

因为京海集团已经垄断了客运、拆迁、渣土运输、矿产资源、房地产等诸多领域。

而林飞扬刚才一系列的发言，明显就是要向京海集团的垄断利益宣战。

谁都没有想到，林飞扬的胆子竟然这么大，竟然敢在县委常委会上直接想要妨碍京海集团的利益，这胆子真的不是一般的大。

要知道，之前也有一些空降下来的县委常委想要妨碍京海集团的利益，不过那些人的下场都非常凄惨，这也是为什么到后来在渔阳县没有人赶去和京海集团利益叫板的原因。

而现在，林飞扬一个刚刚上任的县长，竟然敢直接叫板全面向垄断宣战，这和向京海集团宣战有什么区别？

林飞扬一直仔细观察着现场众人的表情，当他看到现场众人那种不屑、担忧、幸灾乐祸的表情的时候，林飞扬心中冷笑不已。

他继续说道：“我要对城管系统实施的第2项改革就是全面、有序清退编外人员。逐步精简编内人员。

从下个月开始，每个月清退编外人员5%，一年之内，清退60%的编外人员。清退的办法为群众投票。

每个月，我都会安排县府办的工作人员前往每个城管队伍执法点位前去进行调研摸底，会有现场的小商小贩和周围的住宅居民对城管执法队伍的相关人员进行投票。

投票意见比较大的人首先清退，剩下的都是一些既能够文明执法，又能够完成执法任务的边贷人员。

同时，必须要明确一点，所有编外城管协管员在执法的过程中都必须配备至少一名编内的城管执法队员，执法过程中出现任何问题，都有编内的城管执法人员负责，以后在我们渔阳县，不允许出现由临时工负责的现象。

只要城管执法出现了问题，就直接找带队的编内城管队员。

如果出现了城管协管员单独进行城管执法并且执法过程中发生了舆情事件，直接追究分管副局长的责任！”

林飞扬刚刚说到此处，沈卫平直接抬起头来冷笑着说道：“林县长，你知道我们县城管局有多少城管执法队员吗？你知道我们县有多少条街道多少个菜市场吗？你要精简60%的编外人员？以后要是出现占道经营的问题，有你来负责任吗？

如果我们渔阳县不能成为全市文明县城，没有办法获得精神文明奖励，全县的公务员都会戳我们的脊梁骨，这个责任由你来承担吗？”

林飞扬冷冷的看向了沈卫平：“难道争创文明现场的目的，就只是为了让我们的公务员能够多发一些奖金吗？难道你就没有考虑过人民群众在中创所谓的文明县城的过程中，他们获得了什么？失去了什么吗？

就拿之前被城管队员逼死的卖菜小贩来说吧，卖菜，那是他生存的唯一技能，你不让他卖菜了，他就没法生活下去了，他就没有办法养活他的小孙女儿，就没有办法给他自己吃药了！

其他的做买卖的小商贩就没有办法养家糊口了，就没有办法供他们的孩子上学了，就没有办法给嗷嗷待哺的婴儿买奶粉了！

我想请问一下沈卫平同志，争创文明县城真的有那么重要吗？

为什么非得盯着那一点奖金，而不是想方设法的把渔阳县的经济搞好，把蛋糕做大，到时候获得的奖金不是更高吗？”

沈卫平冷哼了一声：“林县长，你这是站着说话不腰疼。

5年之前，一个姓马的县长担任县长之时，连续两年没有被评为文明县城，最终在民意测评的时候，被打了极低的分数，结果他直接卷铺盖点滚蛋了。

这就是民心和民意。

难道你林飞扬不想争创文明县城吗？

难道你想让全县的公务员都给你林飞扬打很低的分数吗？”

林飞扬表情顿时变得严肃起来：“我林飞扬不会去刻意争创文明县城，我认为，一个县城文明不文明，首先看的是老百姓的生存状态和幸福指数。

如果现成的老百姓连生存的空间都失去了，就算你年年都成为文明县城，你就真懂文明吗？

我知道，如果评上了文明城市，会有上交税额1%的奖励，如果评上了省级的文明单位，会有月工资额度百分百的奖励，评上了市级文明单位的，会有80%的工资额度奖励！

总之一句话，大家之所以热衷评选文明城市，除了名气之外，不就是为了奖金吗。

但是，各位，你们有没有想过，当我们的公务员拿着文明县城发给他们的奖金，给他们的孩子买各种玩具，报各种补习班的时候，我们县城里那些卖菜的做买卖的小商小贩，他们因为创建文明县城而失去了收入，当他们在大雨中饿着肚子推着他们商品回家的时候，当他们面对家人那失望的眼神的时候，他们是一种什么样的心情？

难道我们就必须要把不能公务员队伍的利益，摆放在人民群众的利益之上吗？

我们到底是以人民群众为中心？还是以公务员为中心？”

林飞扬说到此处，沈卫平直接拍了桌子：“林飞扬，你这是在胡搅蛮缠！

创建文明城市有四大好处，一是人民群众的居住环境明显改善，户外广告井然有序，车辆摆放规规矩矩，社区建设明显加快，占道经营不再存在。

二是公共服务趋于完善，公共交通更加便捷，社区服务及时到位，行业窗口服务更加高效。

三是城市交通秩序将大有改观，整个城市交通井然有序。

四是市民素质将会得到提升，随地吐痰乱扔垃圾等不文明现象将会被社会和市民所抛弃，公平正义诚信守法尊老爱幼将会成为社会的主流，文明和谐的社会新风尚将会蔚然成风。

这才是创建文明城市的主要目的。

林飞扬，你刚才所说的那番话完全是曲解了文明城市建设。其心可诛。”

林飞扬呵呵一笑：“沈卫平同志你说的都是官话套话，真要说官话套话的话，我不比你差，我能在你所说的这些内容之外再给你总结出18点好处。

但是，你可知道老百姓真正需要的是什么呢？

请你注意，我并不否认争创文明城市的重大意义。

我知道，争创文明城市对于争创城市在综合治理和综合发展等方面是很有好处的，其本身没有任何的问题。

我所关注的焦点只有一个，那就是在争创文明城市的同时，绝对不能牺牲人民群众的生存权利。不能让老百姓最终成为争创文明城市这个行动的利益受害者。

因为争创文明城市的目的是让老百姓成为文明城市的受益者！

而城管的执法在争创文明城市的过程中十分关键，我希望的是文明执法、人性执法！

这也是我为什么刚才说要对城管局进行深度改革的原因！

为什么国家一而再再而三的强调，要以人民群众为中心，那是因为人民是我们国家的主人。

如果我们的城管执法队伍让当家做主的人民没有了生存的权利，这还叫以民为本，执法为民吗？

难道这样的城管执法系统不需要改革吗？”

林飞扬这番话说完之后，沈卫平再次被林飞扬驳斥得哑口无言。

杨建德这才缓缓的睁开刚才紧闭的双眼，点燃了一根烟抽上之后，笑呵呵的说道：“林飞扬同志说的貌似还是有些道理的，我看我们还是举手投票表决吧。我相信，群众的眼光是雪亮的。”

杨建德轻描淡写的一句话，直接把林飞扬逼上了绝路。

蔡世民和沈卫平两人脸上全都露出了不屑的冷笑。