古新宇等到掌声过后,开始讲话:“同志们,父老乡亲们,我叫古新宇,出生在青峰县南洼乡大原村,土生土长的农民的儿子。有幸受省委省政府委托,草拟了这份青峰县全面经济改革方案,并得到省政府批示并得以实施。接下来，我要从青峰县实际情况出发,对方案进行具体解读并对实施方法、步骤详细讲解,可能需要的时间会长一些。一般人的习惯是注意力集中听人讲话不会超过十分钟,超过这个时间会犯困。我希望大家不要犯困,更不要睡觉。因为我没有讲稿,没有东西给你们复印。这就要求大家做好记录,把关键的地方记清楚,回去后根据各乡镇及相关部门根据各自实际情况做出经济改革计划,在规定时间内提交指挥部审核,一旦发现雷同和遗漏的单位,或者对这次经济改革持怀疑态度应付了事的,指挥部会根据实际情况做出整改或处理决定。说这些话的实际意思就是要告大家，这次全面经济改革不是被动性的,而是一次主动性改革,各相关部门、乡、镇一定不要有应付思想。不仅要主动抓起来,还要抓下去,只能发展,不能后退。”

“我土生土长在咱们县,对这片土地有着深厚的感情。当然也知道父老乡亲的疾苦,也知道这里居民的生活状态,更知道这里的人为什么贫穷。经过我这些年的观察,这里的农民大多是一种顺其自然的生活状态,一直散懒地靠天吃饭,缺乏一种创新性的抗争精神.咱们县的工业也不能顺应时代，被时代所淘汰，造成大批工人失业。所以,现在必须进行全面改革,改变种植，养殖的整体结构,改变工业经营模式,撸起袖子干起来,由被动变主动,才能改变现有的贫困面貌。”

“注意,以下我就要讲这次全面经济改革的具体内容和步骤。大家开始记录,以便回去后拟定具体计划。”

“整体方案共分三大项。先从第一大项开始。一是农田基本改造从农业开始。农业是所有经济的基础，特别是咱们这个农业大县。农业经济不发展,其他的都是空谈。所以这次全面经济改革的目标,必须从农业开始。对农业的改革分以下四个部分。”

“一是农田的基本改造和优化。首先是早田的连片大型机械作业和喷淋灌溉的建设。现在咱们县的大部分土地都不做深翻处理，造成土地板结，保墒性差，造成减产.针对这个问题解决方法是大型机械连片作业，做深翻处理，连片精准施肥.，农药，这样做如处是有效地整饬土地的松软度,利用有机肥,激活腐殖土,改良土壤的保墒性。针对咱们县十年九早的自然条件,对大部分有价值的土地打深水井,做喷淋灌溉,这样可以预防旱灾。再利用蓄水池水泵连喷淋,对农田精准喷洒农药,达到除草、防虫害的双重效果。”

“二是农田优化改造。咱们县有很大一部分低洼地块,不适宜种植玉米、大豆这些作物。只靠一些葵花来维持,收成很不好。经过和一些专家及技术人员探讨,这些地完全可以改早田为水田,种植适合咱们县积温条件的高品质水稻。经过科学人员验证,我们这里的土壤有一定含碱量,种出来的水稻磨出大米口感非常好,完全可以利用农家肥,种植不施化肥、农药的绿色、有机肥水稻,专供高端消费者,肯定能创造出好价值。这是一个相当有价值的土地资源,不能让它白白浪费。水田需要灌溉的大型蓄水池，便利用咱们县早些年的胜天水库,恰好这些水库大部分都在这些低洼地块附近。咱可以利用推土机、挖沟机等机械把原有水库加大,加深,再加一口深水井,在缺水情况下,向水库注水。在水库建设水闸,向稻田放水,不需要的时候及时关闭,避免浪费水资源。这个水库一定要加深到五米以上,利用它养鱼,以供全村人定时食用。鱼的饲料可以养鸭、养鹅,或投入一些水草,以供鱼食用。散养的鸭、鹅不仅可以产蛋,还可以屠宰,买个好价钱。”

“三是重要的种植创新项目。大家听仔细，那就是建设蔬菜大棚和温室。以村屯为单位，选一片肥沃岗地建设大棚和温室，以户为单位，建一栋五亩大棚或两亩地温室，建议每村屯不少于二十栋大棚和二十栋温室。大棚种植反季绿色、天然有机肥无公害蔬菜,温室培养秧苗外,还可以培育鲜磨、香菇、猴头菌。全县形成规模后,就可以创造出青峰县绿色蔬菜、食用菌品牌,同样可以走向高端市场,走出宁江省,走向全国。”

“第四是草原的重整。咱们县有大片的草原,原来水草茂盛。由于多年不管理,牧草早已荒芜,牲畜很难吃饱。这次要进行整体翻整,重新撒上合适的牧草良种,把牧草养起来,以供下面养殖业的发展。”

“前面说两回就是关于种植业的结构调起。下面要讲第二大项。”

“第二大项是关于规模化养殖业的规划。国家大力提倡发展养殖业,满足人民的生活需要,丰富百姓的菜篮子。咱们县养殖业不是没扶持过。记得前几年,上面拨下一批扶贫养殖黄牛款,号召农户繁殖黄牛.黄牛买没买买？买了，到农户手中了吗？到了，可现在牛呢，在哪里？为什么声销声匿迹了呢！原因很多，这里就不细说了，大家心里都明白。况且今天只做总结,不做追责。这次改革就是要彻底改变传统养殖方式,变零散为集中,变小户养殖为规模化养殖。就是以村为单位,建规模性养牛、猪、羊、肉鸡、蛋鸡的大型养殖场,可以根据实际情况单选或多选。养殖场还是以农户为单位,注入同等资金,以股份形式集体饲养,以出栏为周期,利润分红。这样做的好处有以下几点:一是可以远离村屯,避免和其他畜禽混杂,以免交叉感染,减少疾病发生,提高成活率。二是节省劳动力，投入到别的生产中创效，增加收入；三是可以共担风险减轻压力;五是可以积攒农家肥,为水稻的绿色种植提供肥料;五是全县形成规模,提高市场知名度和占有率,同时又能为食品加工的产业链提供原料；六是防止政府扶持资金流失,使项目无疾而终,给国家财政造成损失。”

第116章 全县扩大会 qbxsw.com

他讲完这些,扫视一下全场,看到了很多不同的表情。他不想,也没时间观察分析，便顿了一下说：“我一ロ讲了这么，下面一定积攒了不少疑意和问题。我不想只在上面说,你们在下面听。这样的话很难统一思想,不能把问题处理透彻。这样,工作人员拿一个麦克风下去,不管谁有问题,可以提出来,我一一做出解答，大家想到什么就问什么,不必有所顾忌。只要不骂我,说什么都可以。”下面又响起了笑声，气氛活跃了起来。

工作人员拿麦克风走下主席台。果然有几个人举起了手。古新宇选了一个三十多岁，身穿夹克衫的人，工作人员便把麦克风递给他。

那人接过麦克风说:“我是胜利乡党委书记麻永利。领导讲的这些很好，也有发展前景，可有个关键如问题。我们很想大干一场,可老百姓手里没钱啊。我粗略的算一下,这些项目是要用很大资金的。请问领导,怎么解决这个问题?”

古新宇笑笑,点点头说:“胜利乡,麻永利书记,好,我记住你了。”见麻永利露出一丝惊恐之色,摆手说,“别害怕,我记住你是因为你真把我讲的听进去了,而且还做了计算,说明你是用了心了,对这次改革投入了热情,又敢于提出关键性的问题,在我这是加了分的.好，我现在就解答你这个问题。其实你这么问还是客气的,是对我的尊重,谢谢你,这个我也记下了。如果换做我问, 我会这样说：你讲得天花乱坠的，好像在说神话故事.说谁不会说,想像我也会，可巧妇难做无米之炊。我们手里没钱,拿什么干,别在上面瞎白话了,我上去比你说的还好听呢。”台下又一阵笑声,大多数人还微微点头,心想。这个年轻人与众不同,竟能猜透我们的心思。

古新宇扫视一下全场,正了脸色说:“你们又猜错了,这次陶省长亲自带我下来,绝不是放顿空炮就走人的。既然动员你们干,就得想办法让你们干起来。我代表陶省长向你们承诺,只要你们把项目报上来,经指挥部审核,符合这次经济改革,不管是申请扶持资金也好,还是申请银行低息甚至免息扶持贷款也好。保证让你们的项目启动,而且长期发展壮大下去。”台下响起了热烈的掌声。

古新宇耐心地等掌声落下去,又问:“还有谁有问题?”

又站起一位四十左右发的女人,接过麦克风说:“领导,我是远望乡党变书记白红兰。请问领导，养殖业也是个好项目，集中养殖我也赞成，可市场价格不稳定，一旦出现大的风险怎么应对？”

“好!”古新宇点头,“这个问题也是关键。这也是我要重点讲的销售和养殖风险的问题。市场价格的波动直接影响到养殖业的生存。要解决这个问题,就必须有相应的措施。第一项措施是把养殖业形成规模化。一旦规模化形成,指挥部会成立一个不以盈利为目的的销售公司，绕过中间商环节，直接销售给大型食品加工厂或成立各大城市批发网点直接销售。这样不仅可以节省屠宰费,还可以把中间商的利润归进公司。公司除去上缴一部分税收和工人工资外,余下的全额返给养殖户，肯定会比卖给生猪中间商价格要高很多。当然,这必需要键全财务监督制度，具体实施时再去完善，做到滴水不漏，这样既保证了养殖户的实际利益,又给财政创造了利税,还能解决一部分人的就业问题。第二项举措是一旦有亏损风险,就要启动大型冷藏保险库,把生产的肉禽进行冷冻处理,等待价格回升。市场的发展规律是有一多就有一缺,而且多的时间远远小于缺的时间。物以稀为贵,一缺了,价格就会大幅提高,而且高于回落前的价格，冷藏的费用不含费，还存结余。三项举措是招商引资建相应的食品加工厂,对肉禽进行深加工,既能保证养殖盈利,又解决一大部分人就业,还能力财政创造大量税收。同样是一举三得。这三个举措可以同时运行,也可以根据实际情况取最有效的方式选择性进行。这一套下来,完全可以免去养殖业的顾虑。白红兰同志,我的回答还满意吗？”

白红兰接过麦克风,笑着点头:“我十分满意。”

古新宇点头,示意她坐下,又问:“还有没有谁有问题?”见再没人举手,又点点头,“好,我觉得也就这两个大问题,无非是怎么干起来，再怎么卖去，怎么赚到钱。不过，大家忽略了一个重要的问题没人问,那就是生产技术和养殖防疫问题，这点大家可以放心,指挥部技术组专门负责这个工作,不管是种植还是养殖,会先培训再进行现场指导。畜牧部门会配备资深兽医进行定期防疫的治病工作。”

讲到这里,又看了看台下,接着说:“还有没有哪位同志有问题?”

台下靠后排又有一个人举手，古新宇示意工作人员把克风交给他。

那人拿起麦克风说:“我是奋斗乡党委书记孙红羽,请我对养牛有兴趣,请问咱们县饲养牛,冬天饲料是个难题,请问这个问题如何解决?咱总不能出去购买饲草吧?”

古新宇点点头,示意他坐下说:“孙宏羽书记提的这个问题,也可能是大多数人的疑虑。也正是我要讲的种植和养殖的良性循环的关系。种植水稻可以改善农民的生活条件。稻草可以做大棚温室的保湿材料,稻糖是养殖业的饲料。玉米更是养猪必不可少的饲料。我这里重要说一下秸杆。玉米秸杆传统是用于取暖或春季在地里燃烧。这不仅大大的浪费，而且是环境污染根源，玉来秸杆中含有大量牲动里的营养成分，经过科学的方进行粉碎青贮处理,是养牛、养羊很好的越冬饲料,是降低养殖成本的重要措施.玉米、稻壳混杂，又是酿酒的传统原料，可以成立不用发酵粉的原始发酵大型酒厂,不仅能生产好质量的美酒,酒糟又是养殖业很好的饲料。大豆榨出油供食用,豆饼是养牛、养猪的精饲料。豆秸也是养牛、养羊的粗饲料,营养价值高于玉米秸杆。这样下来，地里长出来，是没有什么可以废弃的。这样的话,夏季草原的牧草,冬季青贮饲料合理运用，养殖业的饲料丰富得很，根本不会发生短缺的现象，养殖业排出的粪便有效的积累，又是种植业天然的有机肥料,是种植绿色无公害水稻、蔬菜的基础。这整个过程就是个生生不息的良性循环,而且永不枯竭,并把农产品的价值提到最高。\"

“我还要重点说一下绿色种植和养殖计划及合理运作。种植纯绿色无合害水稻，只要勤积农家肥，完全没有问题。至于生猪养殖,完全不使用含激素,重金属饲料,养殖周期长,见效慢,我建议各生猪养殖场暂时两者并存,一分为二,用快速养殖供养纯天然养殖,加快资金流转率。然后在资金积累下,逐渐取消饲料饲养，逐渐发展为天然绿色饲养。完全打造青峰县肉类高端绿色品牌。以上是对农村改革项目开发的步骤措施，在实际工作中肯定会遇到这样那样的问题.在突施过程中具体问题具体分析,用科学实用的方法去解决。世上没有解不开的难题，只是没找到具体有效的方法。常言说，毒草附近必有解药，也是这个道理。”

“接下来我要讲全县企业重新振兴的规划。我们县的传统工业随时代的进步,大部分都被时代所淘汰,不是破产就是荒废。原因很简单,就是固步自封造成的。口头上与时俱进是没用的，必须有创新的理念和创造的思维。时代进步了,工业想生存,就要打造科技含量高,实用型的工业体系。这就要求相关部门增强创新意识，摒弃等靠的思想，走出去，引进来。走出去,就是到外面的世界去看看,寻找适合我县发展的项目。以前也不是没出去考查过,很多领导干部都去过 吧?可你们除了游山玩水,回一些留影,带回了什么。恐怕吃的那些山珍海味,屎都拉外边了吧。如果上纲上线,拿国家,百姓的钱出去旅游简直就是变相的犯罪。今后这样的事绝不允许在青峰县发生，绝不允许再打着考察的旗号糟蹋老百姓的辛苦钱。有的同又在心里骂了；你这不胡说八道吗。说要走出去,又不让考察,这不自相矛盾吗。我告诉你,不矛盾。我说的走出去是有针对性、目的性地走出去,不是出去游山玩水。如果有思想活跃的同志想出去寻找项目可以,也支持。拿着可行项目回来,不但差旅费按标准指挥部给予报销,还要按实际效果给予一定的奖励,肯定会达到你想要的效果,绝不食言。如果拿不回项目,对不起,免开尊口。别说报销,耽误工作还要按旷工处理。”

“再说引进来,不仅要引进项目,还要引进人才，引进技术,引进资金,用宽松的投资环境吸引外来企业,大量地招商引资,让实体、可持续发展的企业在这里落地生根,为县财政创造大量的GDP和利税. 说实话,我们县没有太吸引人的地方，一没矿产资源，二没特色产业，跟富饶美丽根本沾不上边，出去跟别人谈论家乡,很多人都不知道青峰县在哪里。不能说不是一种失落和悲哀.可我们不能永远话在自暴自弃的阴影下.没有特包我们就创造特色.这就员我极力主推创造生态绿色环保种植、养殖的主要原因。一旦形成,那将是一个巨大的特色产业,很快会让全省、甚至全国都知道咱们青峰县。现在逐步进入信息时代,知名度是一笔巨大的无形财富,不容忽视,它将给我们带来更多的商机,名人效应就是对知名度最好的诠释。另外,我们还有大量的剩余劳动力,这也是无穷的资源。因为不管多大的价值,都是人创造出来的,老百姓都知道有人就有钱的道理。那么我们就可以引进一些使用大量劳动力的行业,比如服装行业,零部件加工行业,还有和我们养殖业关联的特色食品深加工企业等等, 进驻我们青峰县，不仅让我们全县百姓人人有钱赚，还可以为财政创造巨大的收益。这也将是我下一个重点思考和筹措的工作,我会发动思维,动用人脉,寻找这样的商机。这是后话,暂且不提。我们领导干部也要群策群力,往这方面用力,特别是指挥部统筹组,在全面经济改革中起到引领作用。一旦发现好的项目,及时上报指挥部，经过考证可行，立即实施。一旦条件成熟，我们县也可以选一块宝地,成立一个开发区,大量开发实用可行的招商引资，为我提供就业，创造利税的条件。”

“同志们,在这里我还要强调一个理念,那就是‘以人为本’。这是一个内涵极深的理念。自古就有民本的说法，是一些具有极大 智慧的执政者总结出来的.他完全懂得水能载舟、亦能覆舟的道理。现在说‘国富民强\u0027，我认为也可以调过来说民富国强，因为只有老百姓富了，才能增强购买力.购买力增了，就会带动经济发展,经济越发展就能增加更多的就业,就会增加更多的财富，这又是一个社会效应性的良性循环。咱们青峰县，绝大部分劳动力外流。那么他们创造的价值就流向了外地。他的购买力也用在了外边,对咱们家乡建设起不了多大作用。也许有人说我是本位主义思想。可人都是有私心的。只要不是为自己谋私,而且为了建设家乡,这点儿私心也是无可厚非的。何况咱们青峰县创造的利税同样为国家做贡献,所以这并不矛盾。”