凉州，原本是陕西一带，如今包括了宁夏、楼兰、精绝、伊犁四省。

蒙古高原剩下的部分称之为朱州，作为皇家藩王自留地！

西伯利亚平原作为冰州，地盘包括整个西伯利亚平原，未来将会是大明最大的一个粮食产地。

西伯利亚山地作为雪州，地盘是整个西伯利亚山地，此地多山多林木，多动植物，将会是一个巨大猎场。

西伯利亚高原称为极州，地盘是远东高原，这三个州只设立州牧府衙，不移民，作为朝廷耕地租赁使用。

京城、河南、山西、陕西、新罗、扶桑、山东作为中州，府衙建立在顺天府。

江苏、湖北、湖南、福建、浙江、海南、台湾作为徐州，府衙建在南直隶。

青藏、四川、贵州、云南、越南、老挝、金瓯作为益州，府衙建在成都府。

西洲和阿拉伯地区的土地沙州作为皇帝自己的自留地。

柔佛、吕宋，包括马达加斯加和马尔代夫、东非海岸、锡兰等所有海岛作为荆州，州府建立在柔佛。

澳洲外圈百里之内面积作为澳州，内部的澳洲高原作为朝廷养殖场，州府建立在天南省。

缅甸、莫卧儿境内的孟加拉地区作为雍州，州府建立在仰光。

莫卧儿孟买到加尔各答以南所有地区划分为衮州，州府建立在孟买。

孟买以北的大片平原一直到撒马尔罕作为冀州，州府建立在德里。

北美北方的阿拉斯加地区称之为黄金州，作为皇室练兵勘探资源的地方，这地方不对外开发，即便是封地在大平原上的勋贵们也不能随便进去开发里面。

南美雨林则是林州，这地方即便让人去都没人愿意，简直就是绿色地狱。

这就是大明十九州，这十九州的官员朱翊钧需要认真的斟酌，他的意思是直接将北城那些培养出来的替补拉过去干着。

这些人形机器忠诚度绝对高的吓人，让他们马上自杀都不会有任何犹豫，而且无欲无求，每隔几年换一次就行。

而且他们的能力绝对是一等一的，朱翊钧倾力培养的人，不会诗文，不通人情，但是天文地理、数理化、农业畜牧都懂一些，州牧的工作也不难，就是统筹麾下省府的事情做出一些决断。

拿不准就上报，反正朱翊钧下一步一定是要将那种大喇叭铺设过去的，只要沿途不断的建设一些中转站就没有问题。

或许打一个打电话需要沿途所有接线员一个时辰接力，但是也比上书快太多了。

甚至于不惜财力物力的情况下，可以将全国所有州府的暗卫进行连线，专门搞一个宫殿，随时聊天。

这些年大明驿政局遍布全国，线路只要跟着这些驿站走就行了，而且利用中央情报局和锦衣卫的人在里面做接线员，可以很好的防止消息传递不及时。

当然了，若是可以做出长途通讯的无线电自然是最好的，这件事倒是不急，反正至少三五年之内，大明还都不会进行州改，需要等国内大部分民众都接受才行。

因为那些人少的省府必须要出最少十万人到其他人少的州，这是强制性的政策，若是百姓不同意，那建好的州府就犹如鬼城，和现在也没有什么不同。

当天夜里，朱翊钧满脸疲惫的被王喜姐赶到了杨妃的宫殿，并且要求他明年必须再要十个孩子......

他能有什么办法，只能痛并快乐着。

朝中大臣们经过三天的商议，终于将皇帝的决定发印天下，并且附上了一个大概的地图。

而负责运送这些报纸的飞机正是最新研制出来的那几架，还别说，这飞机虽然油耗高，飞的短，但是那速度是真的快。

而且可以在宽阔的河道里停机，如今大明的河道简直和过去完全变了一个样。

整个中原所有省府州府县府，至少也拥有一条甚至几条漕运河流，哪怕是地处高原的青藏，都有人工渠。

很多人认为运河一定要有水源有流动的河流，其实这是思维误区，即便是没有水又如何，按照地势一段一段的开运河，在周边不断的挖建水库蓄水。

实在没水可以抽啊，倒着挖运河，从需要接泊的河流中倒着往回挖，而后一段段的抽水。

反正现在的煤炭不值钱，蒸汽抽水机一直动着也花不了多少钱。死水河又如何，只要能行船就好！

五天之后，整个大明上下全都拿到了最新的报纸，这比飞艇足足快了四五倍，民间瞬间就沸腾起来。

有支持的有不支持的，还有抨击的，说什么皇帝朝令夕改，但是看到皇帝那句“我们这一朝是为后人探索道路”的话又不好说什么。

这些年大明政策变动频繁，基本上三五年就会改一次，虽然很多都是利国利民的，可是在一些老家伙看来皇帝不稳重。

反正说什么的都有，但是由于是战时管制，倒也没人敢闹事，没看到西北增加的那几十万罪犯如今正被魏忠贤拉去种洋芋了吗。

而最后一句邀请全国爱国士绅，有志青年参与论道更是让无数学子心动不已。

很快，大量的百姓迎风冒雪开始朝着京城聚拢，大学城那边大量的学子亦是在教授的带领下赶往京城。

甚至于新罗的大匠、民间的大医师这些高手都带着弟子过来了，这是第一次全国学术性的研讨，势必是空前的盛大。

而京城大雪，北城亦是冷，大量的护陵军开始搭建高台和帐篷，运送煤炉过来。

这一次学术探讨保守估计不会下余二十万人，加上想要看热闹的估计百十万人都不止。

这些他们可没办法照顾，可是会场还是需要认真布置的。

高台是皇帝和代表们发言的地方，几百个巨大的双向喇叭被加急制作出来安放在这里。

凳子全都是非常简单的条凳，就是一棵大树修整好外形，上下两面切平就行。

前后间距超过一米五，方便进出，不过怎样防止风雪他们却是没招，总不可能给这个几十万平米的校场装个顶棚吧！

最后还是刑部侍郎王趸开口“这么多人又不看脸，直接安排军帐篷，能听个声音就行了。

每个帐篷外面准备一个士兵，有想要发言的让士兵举旗子，上面随机抽取即可！”