程江河道：“包书记，如果让你们村级合作经济组织和虎山高山茭白专业户共同承包村里的水田，你愿意吗？”

包书记有些茫然道：“村里参与承包，我们怎么承包，农户的租金村里可没有钱支付啊！

再说，亏了怎么办？领导，你晓得的，九折村集体是没有一分钱，亏了村里是没有钱赔偿的嘞！”

程江河转头朝徐月月笑了，没有再做声。

现在让像青山乡这样偏远落后的村干部一下子接受这么多的东西，似乎有些不现实。但他心里有了一个打算，由政研室出面，组织青山乡的部分村干部到虎山镇考察学习，并组织王黎明他们来青山乡考察，看看是不是能把这件事促成。

陈水星也萌生了想在青山乡发展高山茭白的念头，但一想到交通不通畅，即便能种高山茭白，运不出去，你叫老百姓都吃茭瓜去不成？他也经历过虎山发生过茭农围堵镇政府的事，心头就有些发怵，多一事还是不如少一事，引进茭白的念头也就渐渐淡下来了。

现在听程江河和徐月月好像是说让虎山的老百姓来青山承包农田，由他们承担风险，当地群众还能获得地租，还能在自己的田地里打工，这种有利可图而当地群众又没有风险的事何乐而不为？

“老领导，你说的想让虎山种茭能人来承包九折的水田？”陈水星问道。

“应该没有问题，徐主席，你说是不是？”程江河一边回答，一边转向徐月月。

徐月月道：“我虽然不能打包票，但相信不会有大问题。只要能有钱赚，没有哪个会跟钱过不去的。”

其实，徐月月心里也有着同样的想法。她是虎山高山茭白的亲历见证者、参与者，经历了个中的酸甜苦辣、蒙受了不少的误解和委屈，但最终虎山高山茭白发展起来了，成了虎山一道靓丽的风景。

一想到那峥嵘的岁月，她内心里充满了无比的自豪感。如果能把虎山高山茭白产业成功引进到九折村，那也算是为山区老百姓再做了一件功德！

叶大鹰也多次听陈水星说过虎山发展高山茭白的事，早有此意，现在见程江河他们有心促成虎山与青山的合作，于是恳切地道：“那能不能请徐主席给牵个线搭个桥，帮联系联系？”

徐月月道：“没问题，我现在就给你联系。”说着就从手包里拿出手机作势要拨，陡然想起这里没有手机信号，便觉得好笑，“叶书记，你看，你看......”

叶大鹰讪笑道：“徐主席，真不好意思，这里没有基站，手机是没有用的。”

安宁道：“现在都是什么时代了，全国交通都很发达，不仅通高速、通高铁，还通网络、通信息，你说你这里乡还是土路、村还是羊肠小道，公路不通也就罢了，连个通信基站都没有，干部群众办个事还得跑多远的路才行，这是不是有点out了？”

叶大鹰道：“是out了。我们也想早点把移动基站建起来呢。可是现在市移动公司每年都有定量安排，各乡镇都在移动公司排队，到我们青山乡估计也不是一时半会。还有......”

他转头朝保护区副主任肖东看了看，欲言又止。

肖东知道叶大鹰的意思，笑笑，没有吱声。

小包心想这移动基站还没有兴建，除了移动公司指标安排的因素，还有一个原因就是保护区管理处从中阻梗。

今天既然市委调研组来调研，何不索性把情况如实反映，也许借助这些人的嘴巴，或许移动基站落实得要快一些。

他把心一横道：“建基站还涉及到占用山地，很多适合建基站的山地都在保护区范围内，能不能在这些地方建，我们说了不算，移动公司说了也未必能算，还得保护区最终说了算。”

程江河算是明白了，地方政府有自己的需求，保护区有自己的规定，移动公司有自己的技术要求，如果有一方扯皮，事情就有些难办，一扯皮事情就拖下来了。

但问题的症结应该在保护区。

果不其然，肖东见叶大鹰把问题抛向保护区，不自觉地辩护道：“不是我们保护区不同意，是生态保护条规有明确要求，不得在保护区核心区域内随意建设、开挖山体、砍伐树林。”

建几个基站就能把你保护区的环境生态破坏了？你就不想想信号网络通畅了，更有利于你保护区的生态资源保护？真是屁股决定脑袋，程江河心道如果把肖东放到乡镇上来，不知肖东还会不会这样说。

“肖主任，你知道国家正在大力提倡网络建设，让每一个老百姓、让每一个地方都能共享信息技术发展成果，在不久的将来，包括保护区在内的所有边边角角都不会留下网络死角。

现在不说是谁的责任，你今天是以调研组成员的身份好好思考一下，如何把保护区范围内的移动基站尽快建设好，让老百姓、保护区、移动公司都满意。”

程江河顿了一顿，说道：“还有，保护区管理机构与地方政府如何有一个更好的协调处理机制，也要列为考虑的范围。”

安宁此时一直在旁没有做声，忍不住插话道：“要我说啊，叫我们肖主任到乡里任乡长，他就会说的是与叶书记一样的话了。”

肖东听安宁一说，大嘴一咧笑了，说道：“安宁，你要是组织部长好了。”

他心里自然明白，保护区也就一个正科级单位，保护区副主任也就副科级，调到乡镇任乡镇长不仅提了一级，而且乡镇的书记乡长那可是一方诸侯，乡镇长的位子怎么会轮得到他肖东头上？但听了安宁的话，他还是很高兴。

徐月月笑道：“肖主任下来做乡长，不端保护区的饭碗了，当然会替乡里说话，但离开了保护区他说话保护区的同事能听他的？哼，现在人一走茶就凉的事多着呢！”

安宁道：“这还不容易，让乡长在保护区兼个职不就行了？”

徐月月道：“兼个职？怎么兼？兼个科长？科长是个股级顶多是个副科，让乡长兼科长肯定不行，兼一个副主任还勉勉强强。”

肖东笑道：“你让人家乡长来兼副主任，可保护区的机构设置，包括编制数、领导职数都是省里批下来的，一个萝卜一个坑，你们说兼就能兼了？”

听了他们三人的对白，程江河心道安宁的想法也不是没有道理，让保护区管理处与乡镇之间交叉任职可能是解决部门扯皮的有效措施。

至于肖东说到的保护区的编制、职数，虽说是省里批的，还不是市里上报的，再重新打报告不就行了？

还有，能不能进一步改革，围绕保护和发展，实行类似于发达地区的经济开发区与乡镇街道合二为一、各负其责的领导体制，也建立起一个保护区与乡镇合二为一、统一领导、各负其责的行政管理体制？