那一年县教育的工作组进驻矿一中，在矿一中开展了教育质量专项提升工作。事实再一次证明，管理好一个城市不难，管理好矿一中比登天还难！在各级不断的努力下，那几年矿一中的教学质量突飞猛进，本科上线率终于史诗性的突破了县一中的零头……

这事让矿局领导高兴了很久，如果说矿一中教学质量不行，你得看跟谁比！跟县一中肯定没戏，你跟以前矿一中比比看！去年矿一中就考上俩本科，第二名还由于急着坐月子，拿到录取通知书后也没去报到。得亏矿局出面协调了休学一年，才保住了矿上最后一点脸面。

“矿长，这是今天刚接到的文件，请您签批一下。”

郭文杰正在给吴爱民和张瑞开小会的时候，矿局办公室恰好拿着一大摞文件进来，这些都是需要他签批给各处室的。

“又来了！”

郭文杰看到第一份文件就头大了，一把把文件扔到桌子上。

“咋了？”

吴爱民看着他有些发愁的样子，有些好奇的问道。

“你瞧瞧，说是煤炭系统效益差，要求在煤炭系统开展大承包活动。”

之前砸三铁已经让各个煤矿的矿属单位元气大伤，那些被下岗的职工到现在还在告着矿局。这会又来个大承包，还不知道要闹多少幺蛾子呢！

上世纪九十年代很多煤矿并不是说效益不好，而是存在货款催收不力的情况。像电厂这些公共服务的企业，经常以各种借口拖欠矿上的货款。到九十年代末，那些煤层厚、产量大的矿还能承受，很多小矿已经被逼到了破产边缘。

这个文件本质上还是不错的，但是做文件的人应该没有经过详细的调研，只是看着各矿的数据直接就给出了承包的偏方，在这个时代“一包就活”是常识！

“咱们这边哪效益差了？”

吴爱民刚看到文件的大帽就不乐意了，新县矿区虽然现在已经出现各种各样的问题，但是总体效益还是不错的。新县的煤质并没有什么太出彩的地方，但是现在开采的都是煤层厚、产量大的区域，在尚未受到露天煤矿大规模冲击之前，性价比还是非常高的。

“矿井要是承包出去，赔了不好说，赚了更麻烦！”

郭文杰作为矿局的一把手，比别人想的都多。八十年代矿上就推行过吨煤包干制度，但是把整个矿井都打包的还真没有！

现在新县所有的矿井都处于盈利的状态，如果承包出去干赔了，搞不好会追究发包人和承包人的责任。如果赚了钱，肯定会有眼红的出来找事。这事说大不大、说小也不小了，往小了说这叫承包搞活，往大了说这可是私分国有财产的罪过！

“这个还是别跑到前面为妙！”

吴爱民也不敢拿主意，都是从那十多年过来的，万一执行岔劈了，搞不好黑锅就得落到自己身上。上级的文件不执行不成，但是很多文件都打着埋伏呢，一个“因地制宜”就能让基层背起所有的黑锅！

“局长，刚开始，咱们没必要把全部的都包出去，咱们可以先把辅助部门承包出去，你像运输、食堂、小卖部这些辅助的东西承包出去也没啥大不了的，至于矿井就要等看看别的矿局承包的效果如何了。”

论起“不折不扣”执行上级政策来说，张瑞绝对是专业的！不就是落实承包制嘛，大不了先把那些不疼不痒的给承包出去。矿井这种要命的东西，还是再等等吧！别的矿局敢包咱就跟着往外包！人家都不包，咱充什么大尾巴狼？

“也对，你说的也是个办法，先这样落实吧！”

郭文杰觉得张瑞这个办法可行，这么大的矿局，几十个煤矿，可不能在这种事上当先进、放卫星，凡事还是稳妥点好！

在新县矿局一直到集团化改造之后，都没有落实个人承包煤矿制度。放眼全国真正大规模对外承包矿井，还得等到上世纪九十年代末很多煤矿尾大不掉的时候。

矿局办公室有一个能人，写材料那叫一级棒，稍微把上级的文件润色一下，这个原本想让各矿彻底开展承包制的文件，就成了各矿甩包袱的文件。

上面清楚的写着要求各煤矿，必须将能够承包出去的资产，争取年底前全部打包承包出去，然后将所有精力聚焦主责主业！

至于矿井属不属于可打包的东西，文件里也没有明说，有不看眼色的东西请示矿局领导，换来一句明确的指示“看吧！”

于是，但凡有点脑子的矿长，也不敢私自把矿井承包出去了。

为了应付上级领导的问询，文件中还把上级发的原文夸了一遍，说什么这是继吨煤包干制度之后，又一个伟大的创举！搞得上级领导都纳闷，咱们发的这个文件真的有这么重要吗？是不是咱们领会错了？

自从听说要将矿上的辅助部门进行承包之后，有想法的人开始多了起来，各路神仙都开始各显其能。也有不少人找到张瑞，想让他帮忙说两句情。矿上的总工虽说不在班子里，但领导这玩意，是猫就避鼠！只要张瑞跟人家矿上说两句，包个食堂、包个小卖部还不轻松愉快！

这两天张瑞都有些害怕了，连自己最喜欢的喝酒大业也不去了，每天不到下班的点就偷偷往家赶。

“你怎么回来了？”

张瑞刚回到县城的家里，就看到张强正往家里搬东西。自从杨燕去帮张强看孩子之后，老太太一个人在家觉得无聊，也跟着去看重孙子去了，平时家里只有张瑞一个人。

“伊克昭盟那边下雪封路了，煤炭这会也出不来。”

这个时代的冬天可没办法把煤炭从草原运出来，当刮起白毛风的时候，地上光刮来的雪都一米多厚，啥车也够呛。

张强是借着给矿局开拓露天煤矿的由头出去的，这会马上要大雪封路了，矿局已经往矿上派驻了越冬队员。张强看着自己这边也没啥事了，也就跟着回来了。