毕竟，海军绝大多数官兵，你让他们上阵杀敌，那是一把好手，可你若是让他们管理一个国家，以他们四肢发达头脑简单的作风，单单是看到财务报表就能够令他们一阵头晕目眩，更何况是面对哥亚王国复杂至极的情况，更是无从下手，用海军来治理国家，明显是行不通的。

说老实话，杨明最近也在苦恼这一点。

不管是在什么地方，什么时候，军人干预一国之事，都是比较有风险的事情，最好就是国家归国家的管，军人归军人的管，这样才能够做到平衡，否则的话，迟早是要酝酿出麻烦来。

但想要建立一套完整的机制，短时间又是很难成功。

无奈之下，杨明也只好捡起议会制度，在哥亚王国全面推行，让老百姓拥有选举和被选举的权利，让他们自发地选举出一个能够代表他们利益的议员，然后组成各级议会，来管理整个国家。

杨明发现，这种方法对于他这种顶尖强者而言，才是一个最优解，也是一个十分省事省心的制度，无需他选拔人才，安排人手，更不需要他劳心劳力，把一个国家的权力全部分摊出去，让每个人做一个负责人的国民。

尽管，这样选举出来的议员和议会，可能并不是杨明所想要的，但确是当前老百姓最渴望见到的。

对此，杨明只能一边推行议会制度，一边将自己的小册子分发下去，用以启发民智，传播正义的理念。

虽然这样的方法成效很慢，可能需要十年二十年的时间，才能够有明显的效果，但在当下，确实是一个迫不得已的选择。

否则的话，杨明光是要处理哥亚王国的事情，就分身乏力，根本无暇他顾。

而这，仅仅只是东海的一个国家而已。

接下来，他还要处理东海的其他国家。

为了能够一劳永逸地解决问题，杨明立即派遣手下的海军分兵出击，全面接管东海原本属于世界政府旗下的加盟国。

在接管这些国家之后，杨明立马将道格拉斯·巴雷特调到自己身边。

道格拉斯·巴雷特是超人系合成果实能力者，可以在相当大的范围内使用合体果实的能力，将周边全部卷入进去。

但在杨明看来，这种能力的运用还是太过肤浅了一些，远远不如将数个国家合成到一块！

没错，杨明就是要效仿古代巨大王国那样，将这些零碎的岛屿和国家都合成到一起，形成一片巨大的陆地王国！

从很早以前，杨明就留意到世界地图的情况，每个国家的图形都十分破碎，但如果将他们凑在一起，却能够完美地拼凑起来，形成一副完整的图形。

只是不知道出于什么缘故，这些国家会被分裂开来。

这一点，疑似当年的四分五裂果实能力者干得。

小丑巴基真该拉出来痛揍一顿，这么多年下来，也仅仅只能够分裂自己，无法分裂其他人和物体，简直就是一个废物。

杨明在心中吐槽一番手下之后，便立即命令道格拉斯·巴雷特开始干活。

道格拉斯·巴雷特自然不敢有丝毫耽搁，来到哥亚王国一处海边，便鼓足了全力施展恶魔果实能力。

想要推动一整个国家在大海上进行漂流，那可不是一件简单轻松的事情。

好在，杨明也不是站在旁边看着的主，许久不用的轮回眼出现，凭借着轮回眼对斥力和引力的统治力，开始调度陆地板块，帮助道格拉斯·巴雷特更好地施展能力。

接下来一段时间里，哥亚王国的老百姓便突然之间发现，脚下的陆地开始缓缓移动起来，尽管这种速度很慢，但每过一天时间，他们都能够看到外面的景象发生变化，就明白他们所处的王国正在海上漂流。

起初，哥亚王国的老百姓还很惊慌，不知道发生了什么事情。

好在，光明报社早就融入到当地社会，联合其他报社一同刊发新闻报纸，详细地阐述个中缘由，再加上海军也有发言人出面解释情况，凭借着修罗元帅至高无上的个人威望和影响力，老百姓都信以为真，并没有丝毫怀疑。

哥亚王国的局势迅速平静下来，速度快得令人惊奇，就连世界政府秘密安排在这里的CP组织特工，发现这一情况之后，都有些瞠目结舌。

不管外界什么看法，在道格拉斯·巴雷特几乎累成狗的情况之下，哥亚王国总算是和东海另外一个国家合并在一起。

在合成果实的能力之下，两个国家彼此融洽地融合到一块，几乎就看不出任何分别，就像是原本就是这个模样。

岛屿之间的融合，省去了在海上航行的时间，能够大大地加强各地之间的联系。

杨明一边催促道格拉斯·巴雷特发动恶魔果实，继续融合其他陆地，另外一方面也是在民间凑钱，开始铺设一条条道路，连接起各个村镇和城市。

不要小看铺路这件事情，有句话说得好，要想富，先修路，这不是没有道理的。

在过去，由于各个国家、城市、村镇都是坐落在大大小小的岛屿上，使得当地的基础设施建设并不怎么完善，但对于一个巨大的陆地王国而言，这就必须要提上日程，否则不好管理。

但修路所需要花费的钱简直就是一个天文数字，更是一个无底洞，若只是凭借杨明的财力，根本无法支撑起这么一个耗资大，修建周期长的项目，一旦他把钱投进去，天晓得什么时候能够回本，只能够依靠民间的力量来推动道路建设。

这一点，杨明参考前世的经验，设立招标项目，将每一条道路的建设项目以投标的方式，让民间的商人接盘，等到他们将道路建设完毕之后，就能够在20年内设卡收取过路费，用以作为投资建设项目的盈利点，这样的举措无疑是一个共赢的方式，一经推出之后，就立即得到民间诸多商人和村民们的大力支持。