这种做法是古时常用的手段，林扬并不会觉得惊讶，但林彦接下来说的话却让他有些吃惊。

“这种做法只会完全毁了景国的军队，军人和犯人混在了一起，那就拉低了军人在民众心中的地位，人们只会认为军人是一种低贱的身份，完全没有了保家卫国的荣耀，一旦这样，那军人本身对国家的忠心又会有多少？”

林扬对林彦树了竖大拇指：“说的太对了，景囯此举看似在短时间内提高了本国的家防力量，却直接坏了核心，是一步臭棋。”

随后林扬又说道：“我们柳国经此一战，军力已经强过了景国，也不怕他们反击，接下来就要将重心放在民生和科技发展上了。”

他看向林彦，问道：“吴州的盐厂现在什么情况？”

林彦道：“吴州盐厂已经可以全力生产精盐，每天的量已经可以达到十个州的百姓用量。”

中原四国一共十九州，柳国有五州，江国有两州，景国占四州，大炎足有八州之地。

现在盐厂的精盐不仅可以供应柳国所有人，还有大量的存货可以外售。

林扬点头，说道：“现在便可以下令，让他们将这些盐运往各州郡出售，先定价二十文钱一斤。”

林彦听了，大吃一惊，但他很快便明白了过来。

没错，盐是百姓生活必备之物，之前是因为量少，所以才会定价那么高，现在全国人都吃不完，那就没什么好担心的了。

至于税收，那就更不用担心了，全国人都可以吃上盐和少数有钱人可以吃上盐，到底哪个更赚钱，这明眼人都能看出来。

但一想到要给全国各州郡供上够全州郡的人所食用的盐，转运盐使司想完成这项工程，可能有些困难。

林扬见林彦紧皱的眉头，立马就明白了他的心中所想，便笑道：“放心吧，我早已经有了打算。”

林彦立马问道：“什么办法？首先各地驿站是肯定不够的，你还有其他方法？”

“当然！我手下的物流公司正好派上用场，因为我岳父一直在不断的向西域，北境，东疆，还有草原派送马队，现在已经拉起了一支巨大的物流运输网，各地也都有合作伙伴，为各地运输食盐不成问题。”

“那销售呢，国家一时间完全做不到将盐铺开遍全国每一座城市。”

林扬则笑道：“这好办，只要朝廷发行盐钞，让商人向朝廷购买盐钞，凭盐钞可实现食盐民营，但他们要按朝廷定的盐价售给百姓，而盐钞的售价便包括了原本的盐价和税价，不会影响国家税收。”

林彦这时却皱眉道：“这样一来，我们就可能无法做到全国低价卖盐，以达到全国百姓都有盐吃的目的。”

林扬点头：“没错，之前吴家管理盐厂，哪怕只有生产权，而没有销售权，也能成为吴州第一家族，一旦实行民营，那其中利益交错，不知会有多少人知法犯法。”

“他们不仅可能会高价售卖给百姓，还可能会勾结当地官员，和他们一起狼狈为奸。”

“而地方官为了不东窗事发，还会用那些盐商贿赂的钱来孝敬自己上级和检查部门的官员，做到欺上瞒下。”

“既然这样，那你为什么还要实行民营？”

“因为想要做到全国贡盐，那就必须借助群众的力量，光靠官方是不行的，再说了，就算是全部官营盐铺，就不会有贪腐吗，光现在上京的转运盐使司里的账本就完全是对的吗？”

林彦听后，久久不语。

是啊，官营就没有贪腐吗，怎么可能。

想明白这一点，林彦便点头道：“好，就听你的，实行食盐民营，不能因为有潜在问题就止步不前，摔了跟头，那就再站起来。”

想通了这一点，林彦脸上之前的凝重也都消失了，换上了一脸的笑容。

“下面柳国便要按原先的计划发展，国营医院开张，国债发行，修路架桥，为流民解决就业问题。”

林扬点头，这样一来便可以让柳国经济飞速发展，让百姓生活水平得以提升。

突然，他又想到了之前林耀研究的蒸汽机，便说道：“还有铁路可以开始修了，等修好之后，火车也可以上路了。”

林彦听后，点了点头，并没有反对，而且眼中还带有些许期待。

对于林扬所说的，不用马拉便可以自己跑的火车，现在林彦已经不再怀疑了。

因为这些怀疑早在半年前看到热气球上天时，就已经散落一地了。

由今林彦还记得那一天，万里晴空，微风抚过，用青色牛皮制成的热气球，在林扬和林耀的合力操作下，就这样在自己的眼前飞上了天。

那时的自己直接惊掉了下巴，身体都在控制不住的发抖，完全没有了一个皇帝该有的稳重。

离开皇宫之后，龙冰又带着林扬来到了外城西南一处林中别墅。

这座别墅是按中世纪欧式风格所建的，虽不是十分宏伟，但却很别致。

此处便是在扩建京城时，林扬特地让人建的，类似这种别墅在这一带有不下三十座，全都是为了将来发展房地产所准备的。

而面前的这一座，便是安全局用来安置龙家人的地方。

这时，华丽的金雕玻璃门被人从里面打开，走出一名健壮的中年人。

此人看见林扬，满脸的微笑：“林将军，我们又见面了。”

“是啊，龙将军，你看上去身上的伤已经好了。”

“是啊，多谢林将军关心。”

说着，这人便已经来到了林扬面前，他不是别人，正是之前被林扬放回去的龙震奎。

来到别墅二楼正南面的一间玻璃阳光房中，林扬问龙震奎安全局的人有没有对他们不敬。

龙震奎摇头，说道：“安全局的人对我们很客气，并没有无礼之举。”

林扬点了点头，也放心了不少，他还真怕这些人会因为龙家人是从景国逃来而看不起他们。

所以在派人去接待之前，便告诉他们，龙家人一直镇守北境，与草原人争斗数百年，家中男儿牺牲无数，是英雄。

林扬看向龙震奎，笑道：“对于龙家和龙家军，我一直很敬重，之前是各为其主，没有办法，现在是同一阵营，希望将来我们可以并肩作战！”

龙震奎大笑：“哈哈哈，能与林将军这样的俊杰成为袍泽，是我龙震奎的荣幸！！”