“可这些只是我们每个心中的美好愿望，不能说是治世之道吧？”那个长老继续发难。

“长老说得对。我们一介草民，不是只能提出愿望吗？我之前不是说了，‘做到上述内容，就是我心中的治世之道’吗？而我当初与南风国老阁主、南风国国王、南风国老相国和边关退役司马几人，一起商议建立正气盟，同样也是出于这样美好的愿望。”

沙九天一席话，让那长老尴尬万分。

人家都说了自己不懂治世，你非要逼着人家阐述自己的治世之道，但人家不是治世者，成立正气盟，一统筑基天，最多也只能说成是“平世者”，而且还是“之一”。反而，化真盟长老会，有一个算一个，可都是名副其实的“治世者”呀。

现在，沙九天把愿望抛出来了，你们这些治世者，是不是也该说说，如何实现这些愿望了？

过了很久，猛然一个声音响起。“你这老不死的，就你话多。你倒是给小九说说如何实现他的愿望啊？你真把你当考官了？”

说是骂，其实大家谁都听得出来，这是化解尴尬，在给大家找台阶下。

不骂，大家一起丢人；骂了，只丢他一个的人。

那个长老埋着头，一言不发了。

他以为可以挑起和沙九天的“治国之辩”，谁知道把自己给搭进去了。

“盟主大人，切不可苛责这位长老。他是前辈，要考较晚辈，本是应该。更何况，‘智神’二字太为扎眼和刺耳，也过于狂妄，谁让我在筑基天背上这锅了呢？除黑手长老之外，我还想向更多的长老讨教治世良策。你如此一说，诸位前辈可就不敢教我了。”

沙九天马上给那位长老一个台阶，同时也向所有长老示好。

“你今年才刚刚二十出头？”一个太上长老突然开口。

“不敢欺瞒大家，确实如此。”

“好！不到二十岁，就能博得‘智神’之名，必有其过人之处。从你之前一直以小子、晚辈自居，而且适当反击却不落人口实，为难为你之人开脱又化解尴尬，已足见其智慧。虽然未曾参与治理天下，‘智神’之称也绝对不是浪得虚名。”

沙九天赶忙再次站起，对着太上长老深深一躬。“前辈谬赞，小子只当是前辈对晚辈的鼓励了。”

“你别用鞠躬来堵我的嘴。”那太上长老调侃了一句，随之又严肃了起来。“我化真盟治理元气天已经上万年，总体来说还算是治理得不错。这一点，我们还是有一些自豪的。不过，我们不能忘本。大家是否还记得典籍上的记载？”太上长老扬眉问道。

看到大殿中众人多数都在点头，他才继续说道：

“之所以有今日之元气天，是受到了惊鸿大帝的启发。当时的元气天，也同样是战火四起、乌烟瘴气。他来到元气天后，就给与他交好之人说他把筑基天统一了，只是他建立了惊鸿帝国之后，发现他的后辈们有争权夺利的苗头，可他苦思无数时日，却不知如何是好。惊鸿大帝认为，想获取更多的权力来证明自己，或者想获得更多的利益，都是出于本性，无可厚非。但长此以往，天下还会回到战火四起、乌烟瘴气。

“之后，追随他的一个后辈说：不管如何，我们先统一元气天，让战火停下来，给大家一个安生的日子，然后我们再挑选治国能才，逐步尝试，看如何来治理好天下。于是，我们才在惊鸿大帝的带领下，从数十人开始，用了将近一百多年，才扫平天下。扫平天下后，惊鸿大帝就携手他们那些老兄弟一起去了五行天。而只有提建议的那个晚辈留了下来，建立了化真盟，并成为首任盟主。这说明，我们化真盟也是从‘愿望’开始的。

“万年来，我们治理元气天，有我们自豪之处，因为我们没有让战火再起，没有让凡人和低阶武者受到欺压。但我们也仅仅是维持着首任盟主建立的规矩，建树颇少，乏善可陈，这也是万年来的事实。”

太上长老说到此处，看向沙九天。“小九，你没有治世的实践，但你可以跟我们说说，正气盟治理筑基天的一些思路和策略，我们相互之间取长补短嘛。”

这下子沙九天无法拒绝了。

你说你不懂治理，但你毕竟是正气盟的创始人，平定筑基天后，你又在筑基天留了三年，说说正气盟是如何治理天下的，总不会说不出来吧？

沙九天冲着太上长老微微一笑，开始沉思。

他不愿意长篇大论，也不愿意抹煞老阁主、老相国、欧阳、自己的岳父等很多人的功绩，但要三言两语，把正气盟的治理策略说出来，似乎也不是很容易的事情。

大家都在看着沙九天思索，没有人催促，更没有人打扰。

化真盟的长老会，虽然有将近五百人，可这些人都不是吃闲饭的。

他们中，有人负责耀天盟和元天帝国最高层，有人负责公共事务，有人负责负责监察天下，有人负责惩治罪恶……

当然，他们不会管具体事情，他们只负责监察与政策研究。

换句话说，他们就是查罪恶和找毛病的。

按化真盟的规定，他们每年要在元气天各地监察半年，另外半年才能修炼。

而监察者带回来的情况，需要汇总在长老会，然后由各种方面的人分别商议，有些事情还要去民间再次核查，最后才能指令耀天盟或者是元天帝国颁布某些政策。

而快乐军一直都有，而且全部由化真境构成，他们的责任就是搜捕两大势力无力捉拿的罪犯。

沙九天喝了两口茶，抬头看向诸位长老，微微一笑。

“我总结了一下，认为正气盟治理筑基天，可以用‘施良政、求发展’这六字来概括。”

“良政”这个新名词，直接让化真盟主眼睛一亮。

不止是他一个人，几乎全部的太上长老和其他大部分长老，也都是眼睛一亮。

“哦？这倒是个新鲜名词。能否具体说说？”化真盟主有些急迫。

“首先，良政不是善政。因为我们永远无法把什么是善，什么是恶，说得那么清楚。我想这方面，化真盟的各位前辈深有感触。”

“说得好。比如说，救十人而死八人，是善是恶？我们已经争论了无数岁月了。”之前夸赞沙九天的太上长老，马上赞同沙九天的说法。

沙九天冲着太上长老笑了一笑，继续说道：“为何是良，而不是优？因为我们可能永远都没办法做到优，而能做到良，就很不容易了。我举个筑基天的例子。

“筑基天的西域，由于严重缺水，所以，树木稀少。而树木稀少，就会造成水土流失，从而导致西域更加缺水。在这样的恶性循环下，西域的土壤都向着沙漠化发展。于是，正气盟颁布政策，限制西域人用水，从国王到平民，从武者到凡人，全部一视同仁。

“为什么限制用水呢？因为大量的水要用来植树。晚一天植树，西域土壤就会恶劣一份。可以说，正气盟平定筑基天之后，对西域颁布的第一个政策，不是急于提升西域人的生活质量，而是反而降低了西域人的生活质量。因为限制用水，所以，从王室到贫困人家，全部都只能简单度日。比如凶兽肉，为了节约水，是只能烤着吃的。

“虽然正气盟调动了更多的粮食和灵果来支援西域，但西域人的生活质量还是下降了一些。这样的政策是‘良’还是‘劣’？”

现场静寂了一片。

半晌后，才有一个声音问道：“为什么不引水至西，这样岂不是两全其美吗？”

“引水入西，一是时间太长。没有数十年、近百年的时间无法做到；二是劳民伤财。整个筑基天刚刚恢复和平，其他四域也在休养生息。”沙九天答道。“不过，引水入西已经在正气盟的日程上了，在我离开筑基天时，正在勘测中。只是当西域的水土减少流失时，是否还需要引水入西，目前还不得知。所以只是先勘测。”

听了沙九天的解释，绝大部分长老都在频频点头。

是呀，我们能够想到到的，筑基天也不缺少治政人才，如何会想不到？

“可如此不怕激起西域民变吗？”又一个声音问道。

“已经发生了小规模的民变了。”沙九天坦诚地回答道。“在政策实施之前，正气盟就派出大量的人，去西域各地解释。告诉他们‘受一时苦，益万代人’的道理。九成以上的人对此解释也能接受。可真到政策实施之时，在现实的逼迫下，偷水、抢水的事情时有发生，甚至直接把植树用水克扣来饮用，派去各地指导植树的专业人才一旦阻止，就会被殴打，甚至被杀害，后来就发展到直接驱逐正气盟派来的人。派车辆往西域送水，也只是杯水车薪。”