朝廷明明规定上好良田田赋3分6厘，即便加上三饷也不过6分而已（辽饷经过三次加派之后每亩9厘，练饷1分，剿饷5厘），但经过层层加派之后，收到两钱一亩算轻的，很多地方收到2钱、3钱一亩，老百姓根本交不上。

但衙役恶如虎，特别是那些临时招募的白役更是如此，不交的就上枷锁拿人，逼迫家人交钱放人。

当家的被拿，整个家庭天崩地裂的，家属哭哭啼啼变卖家产来捞人，但可不再是当日所欠税银了。

衙役老爷锁拿人，需要钱财，关在牢房里面，虽然没有怎么吃喝，但也需要钱财。

如此短短数日，家属所交钱财数倍于从前，从牢房里面走一遭，常常搞得家破人亡的。

杨轩边审案，边聊天，比如你们村有多少人啊，你家有多少人，有多少田地，一年收成如何，今年是否遭灾，是否可以按照6分银子一亩缴纳田赋。

这些人一听，大家不断叩头，这牢狱不但人多，大家屎尿都在一起，根本不是人呆的地方。

一亩良田好的年景足足可以产三担谷子（即便在上世纪土改与联产承包责任制之时，很多地方都没有通过丈量计算土地面积，而是按照产量计算土地面积。

在东方老家，联产承包责任制分田地都是这样的，那就是每亩三担谷子面积），在年景不好的时候也有2担5斗多。

6分银子，不到一斗米（即便碾压，也不过2斗稻谷），无论如何也不到田里收成的一成，大家当然没有意见，而杨轩也显得和蔼可亲，当场放人。

除了这两百多拖欠税赋之外，较多的就是与土暴子勾结的，若说都极归还因为平时好说大话有什么把柄，其他的则完全是无妄之灾，很多理由非常牵强。

除了那些稍稍有点牵连的被判了劳役之外，其他的基本上都是无罪释放。

最后剩下百余人，情况就非常复杂，有的罪有应得，有的被冤枉的，还有两三个居然连牢狱都不知道所犯何罪，反正被衙役无缘无故抓来，关在监狱里面一年多，也没有开堂问审。

除了五六个需要继续关押，三十多个确实罪有应得被判为屯耕之外，其他多无罪释放，或者判为劳教。

四百余人，杨轩从头天中午审讯到第二天晚上，除了晚上稍稍打盹之外，没有丝毫耽搁，整个县衙牢狱为之一空，方才拖着疲惫的身体后堂准备休息，就被帮办樊明善堵住。

在就职之前，杨轩让樊明善在军中挑选三十名作风正派的兵丁充作衙役。

这可是一件美差，衙役年俸虽然只有5两5钱的，但正如前世官员那样又有谁依靠这点微薄俸禄养家糊口的。

一个普通白役一年有50多两银子的份子钱，这些正役可远远不止这个数字，樊明善头痛的是很多人都眼红这份差事。

虽然知道衙役是一份美差，但还是没有想到出现这样一种情况，左思右想之后，决定仿照前世专业原则，优先录用那些在训练过程中，在战场上有优良表现但身体残疾者，优先录用一些老弱病残但作风正派的。

除此之外，那就是淘汰书吏队伍中，衙役队伍中害群之马。

这两天共审讯了四百多个囚犯，对那些动不动就拿人，在民间巧取豪夺的，则一律拿下，逐步清除出衙役队伍。

交待妥当之后，杨轩方回到房间，美美的睡了一晚上，到第二天中午时分方才醒过来。

但杨轩也难以得到半点安宁，由于准备对衙门进行整顿，不但需要衙役，更需要有行政经验的人员，借着大家为自己接风洗尘的机会，将全县所有里长、粮长、秀才全都找来，一个个进行面谈。

正如秀才高云麟后来回忆那样，先是拜见吏书，简单交谈之后，一些人被引进二堂前面的走廊看茶等待，而另外一些人则打发回去。

在二堂前面，一个衙役守在大门最外面，大家现在外面看茶，听到喊声之后赶忙整理衣冠进入二堂。

杨轩坐在上首，看对方自报名号见礼之后，开始非常随意的聊天，如家住那里，家里面有几口人，有多少地，每年田赋多少，乡亲们生活得如何，这次土暴子为何入侵，每亩良田田赋是多少，如果不加摊派会出现什么问题，衙役的收入如何？

这两天知县大人连夜审案的消息早已经在民间传开，在来的时候也早有心理准备，现在突然听到这些，高云麟屏住呼吸，趁着应答。

特别是田赋问题，不要说普通老百姓受不了，就是自己这个穷秀才也受不了，每亩田收到2钱银子，若再加上一些陋规，最后足足超过3钱银子，这可相当于一担稻谷，几近地里出产的3成。

但如何解决这种问题，高凌云就犯愁了，思索良久，想到这一两百年民间开荒甚多，但若重新清丈，又担心激起民变。

在土地，在人口问题上虽然颇为谨慎，但对乡里面那些白役则深恶痛绝，这些人不但巧取豪夺的，听说有的一年能够搞近千两银子，有的房子修得比财主家都好，而秀才出身作为私塾老师每年除了12两纹银的聘金之外，只有学生逢年过节送一点东西而已。

杨轩最初问得很多，在别人说开之后，就很少打断，待对方说完之后，再简单交谈几句。

如此前前后后用了一天半时间，终于在接风宴前见了五十余名乡绅。

被接见乡绅兴高采烈的回到旅店，一个个显得颇为兴奋，这个知县年龄轻轻，不但和蔼可亲，而且还广开言路，让自己一吐胸中不快，内心舒畅甚多。

但一些小道消息更让大家兴高采烈，风闻三天前一个总旗的官兵赶往铁佛塘余二爷家里面，将余家底翻了过天。

余二爷过去是一个地痞无赖，自从十年前结识了前任知县，就在铁佛塘呼风唤雨的，短短数年功夫就起了大院子，买了几百亩土地，过着富豪生活。

短短不到七八年光景，余二爷不但置办了房子、土地等产业，这次光从余家就收出两千多两白银，触目惊心。

以余二爷为突破口，短短三天功夫，军队接连不断出动，逮捕了民壮班头，快班班头等衙役头子，收缴钱财更倍于余二爷。

（儒林外史写有的衙门衙役一年可以搞到一千两银子）

在古代地方是施行官绅共治，乡绅自治的。

由朝廷委派，依靠官府里面的官吏，衙役，在地方乡绅协助下治理一方的，这其中最不起眼，也盘剥最厉害的就是书吏衙役。

知县、主薄多为异地任职的外省人，不熟悉地方事务，而书吏衙役则不同，不但盘剥老百姓，更是敲诈勒索地方乡绅。

往日这些如狼似虎的衙役相继倒台，乡绅一个个仿佛看到出头日子了。

有的则不以为然，过去是官员、衙役、乡绅共治结构，书吏衙役虽然为祸甚大，但那是因为官员一到地方两眼一抹黑。

但现在可不同，乃地方乡绅担任，在地方同窗好友甚多，更重要的是手中有千余精兵，乡绅要想出头，难上加难。

如同前世西方官员募款餐会一样，为了给新任知县凑齐程仪，每次新任知县上任，都会办这种接风宴，县城大小乡绅与会，除了吃喝玩乐之外，就是献出一份孝心。

西方人行为做事直接了当，直接叫募款餐会，但我们中国人则颇为含蓄，叫接风宴。