得了诏书，丁宽也就不在洛阳多担搁，与这些日子交往的各类豪杰饮了一次宴，就直奔豫州。

豫州的治所本在沛国谯县，不过新任的豫州牧黄琬却没有急着去谯县，而是把治所临时放在了颍川的颖阳。

最近朝政颇有些紊乱，颍川距离洛阳极近，一直对中枢情况有所担忧的黄琬，暂时停在颍川，可以更便利的获得京中消息。

而且几年前黄巾之战时，实际主导了颍川战事的丁宽，对民生保护有加，颍川虽然经过大战，但受到的破坏反没有汝南严重，复起的黄巾也主要是在汝南活跃，颍川相对比较安稳。

丁宽到豫州，第一件事肯定是拜见黄琬。黄琬是豫州牧，这个和刺史有本质的区别。东汉实行的是郡县制，是中央、郡、县三级体制，州不是真正的行政架构，刺史名义上只是监察官，并没有领导各郡国太守、国相的权力。

但废史改牧之后，州就成了真正的地方行政架构。州牧就是一州的真正主官，是各郡国太守、国相的直属上级，是真正的封疆大吏。

丁宽是中央直接派遣，本身不归黄琬领导，但肯定要尊重州牧，何况丁宽与黄琬也算有些交情，当年在荆州起兵讨伐黄巾，得了黄琬很多的助力。

丁宽来拜，黄琬同样很给面子，大开中门，亲自出迎。丁宽见到黄琬，赶紧上前施礼，“宽拜见黄公”。

黄琬一脸笑意，上前拉住丁宽，说话明显透着熟悉，上来就打趣道“我是该称呼你将军？还是君候啊？”

丁宽哈哈一笑，“黄公何必打趣我，在黄公面前，哪有什么将军、君候，就是当年的毛头小子，丁子厚。”

黄琬也同样哈哈大笑，对丁宽身居高位，仍保持谦恭非常满意。虽说两人熟悉，但这是丁宽初次来州牧府，属于公事，因此将丁宽迎进了公堂。

丁宽现在是将军官职，属于武将系列。黄琬特意在公堂上，设立的是方便起坐的高背胡椅。皇帝刘宏本就好胡床、胡椅，再有丁宽也在一力推动，此时胡桌胡椅已经彻底流行开来。

等到仆役摆好香茶，退了出去，黄琬坐在椅上，仔细打量丁宽，心中不免颇为感概。当年二人相见之时，还是天下太平，自己因党锢隐居，丁宽更是个白身。

转眼间四年多不见，党禁一开，黄琬受杨赐举荐，被朝廷重新征辟，屡经升迁，终于成为真正的封疆大吏。丁宽更是连年征战，得以拜将封侯。

看着丁宽已经没有了早年的青涩，行止言谈沉稳有度。黄琬对当年全力支持丁宽和徐璆的决定，难免有些得意，这丁子厚没有辜负自己的期望。

闲聊了几句别来情况，两人很快就进入了正题。

“黄公，我麾下的五千兵马，已经渡过了黄河，到了河南境内，很快就能到达豫州。虽然这些黄巾余党战力不强，不过要想彻底剿灭，靠我这麾下兵马却是难上加难。”

“哦，子厚，这你却是要详细道来。这些年你战绩我可是都看在眼里，未逢一败，为何现在如此悲观啊？”

“黄公，想击败这些黄巾不难。但黄巾的问题，不是真正的军事问题，而是民生问题。击败这些黄巾，只能取得一时战果。

但如今汝南流民遍地，民生艰难。今天杀一批，明天又会有一批没有活路的人继续造反，只靠武力是杀不光，剿不灭的。”

黄婉一脸肃然“子厚所言极是，我来了豫州几个月，也在为这件事情头疼。

据我这几个月所查，四年之前，黄巾之乱对汝南破坏最为严重，真的已经到了流民遍地，民不聊生的程度。

而且汝南本是天下第二大郡，人口众多，朝廷即使想赈济这些饥民，也拿不出这么多钱粮。”

丁宽冷笑一声“黄公，朝廷没有钱粮，汝南的豪族大户可是不少，他们就这么看着局势糜烂？”

黄琬一声长叹“据我查知，汝南现在是乌堡林立，这些豪强大族多有私人部曲，黄巾虽乱，却很难攻下这些乌堡。

自身安全无虞，这些豪强大族已经不是坐视局势糜烂了，简直就是在火上浇油，好从中取利。”

丁宽听到黄琬的话，两眼不由露出寒光，声音骤冷：“从中取利？这些豪强大户还敢与黄巾勾结不成？”

“子厚勿急，你听我细细道来。勾结黄巾，他们还不敢。但浑水摸鱼，从中图利确是有的。他们所图之利有二，一为屋宅田亩，二为人口徒附。

先说屋宅田亩，汝南三十七县，原有在籍人口两百余万。这些在籍人口七成以上是自耕之农，亦是朝廷算赋之基。如此多的自耕人口，自然名下占有土地极多。

汝南豪族大户众多，多年垦殖，可以开拓的荒田已是极少。这些豪族大户，早就对这些自耕之农名下土地垂涎三尺，之前朝廷为维持算赋，对汝南豪族侵占田地之行，一直多有打压防范。

等到黄巾乱起，受兵乱最重的，就是这些分散而居的自耕之农，这些豪族正好乘此时机大规模兼并土地。

至于徒附，子厚当较为熟悉，当年你在南阳，就迁了十几万流民到南郡、江夏，现在回头去看，却是有先见之明。当年南阳这些流民是有组织的迁移，多为拖家带口，虽然沦为徒附，但至少还能保存家人。

这汝南豪族大户可不同，他们吸纳徒附，只要青壮，老弱全部置之不理。成为徒附之人，莫不是走投无路，家破人亡之辈。卖身之资，也仅够收葬家中老弱。

这些老弱之人不饥病而死，这些青壮怎肯抛下骨肉亲情，因此汝南这些豪族大户哪里肯赈济饥民，反而恨不得这些饥民多饿死一些，剩下的青壮就可以收为己用了。”

丁宽一拳砸旁边桌上，“这简直就是趁火打劫，毫无人性，当诛。”

黄琬已经年近五旬，虽然依然刚正无私，却是比丁宽沉稳很多“子厚不要乱来，这些豪族大户所行虽然无耻，却只是冷眼旁观不施援手，想要惩治，却是于法无据。而且汝南的豪强大族，多是朝中勋贵、宦官私党，若无铁证如山，且不可贸然动手。”