既然谈到新税制，朱慈炫索性提提另一事：“毕卿，待内务府规范后，不仅要缴税，而且还得上缴部分利润。至于多少比例，由财政部与内务府协商，前提是不能影响产业发展。”

“是，陛下。”

朱慈炫继续道：“今后上书房管辖内的开支，皆由财政部从内务府逐渐接手。每年初，根据上书房本年计划，制定财政预算，年底要进行财政决算，并接受廉政公署审查。”

“是，陛下。”毕自严应答一声，内心又惊又喜。

他已大略明白，上书房财政部，职权比户部大，职责范围比户部广，并且更加规范有力。

可以说，它是一个加强版户部。

“新税制的事，先议到这里，高伴伴你继续说。”朱慈炫把话题拉回来。

高时明应声道：“陛下，廉政公署可施压，让他们减租减息，以降低佃农和自耕农负担，也可缓解土地兼并问题。”

土地兼并，绝对是王朝迭代循环的罪魁祸首之一。

朱慈炫有后世经验，自然能解决，却也不是短期内能解决的。

虽暂时不想动，但放任不管似乎也不妥，对此他头痛得很。

可问题总归要解决，于是他先问：“诸卿，现在的田租、借钱利息，到底有多高？”

毕自严天生就是个户部尚书，他奏道：“陛下，开明士绅家田租有三成的，但基本是四成；豪强劣绅六成，甚至有高达八成的。借钱利息嘛，一年下来几乎要翻一番。”

“这也太高了吧。年景好，百姓辛苦劳作一年，估计也只能勉强糊口；可若逢灾年，让他们怎么活呢？”

没有怒斥豪强劣绅，朱慈炫态度却非常明了，对此非常不满。

大家目光都望向高时明，高时明接口道：“陛下，要是降得太低，缙绅估计不会接受，但既然开明士绅收四成，那臣就让他们做开明士绅。”

“不做开明士绅，那就按大明律处置。”见几个文臣脸色也些不虞，朱慈炫立马点头，定下此事。

“陛下圣明。”

高时明称颂一声，继续道：“借钱利息嘛，臣觉得先要严禁利滚利，年息两分为顶。”

他家当年深受利滚利之苦，进宫也为此故，故而他对放印子钱，深恶痛绝之。

“陛下，此利息过低，缙绅估计不会答应。”毕自严插嘴道。

朱慈炫则严厉道：“不接受也得接受，不然就不是开明士绅，要按大明律处置。”

动不动就搬大明律，众臣偏偏对此无可奈何，因为乾圣已让步，逼迫过甚会适得其反。

“高伴伴，还有吗？”

高时明回道：“还可与其签订平价售粮契约，收租后除自用外，所余米粮皆由内务府收购。”

他刚一说完，朱慈炫立马击节赞叹：“好！高伴伴之策，甚合朕意。”

随后对众臣道：“诸卿，只要能搞到粮食，手段严厉点也无妨。再说了，平价售粮，银两或许损失了点，可也为他们搏得一个开明士绅的美誉。总的来说，还是赚多于亏。”

谁要开明士绅的美誉啊？

然，政治正确，无从反驳。

众臣暗自腹诽一句，也唯有齐声称颂“陛下圣明”。

虽然成果不如自己所想，朱慈炫对此也算满意，接着他提起信王奏疏中的另一策：“信王所献以粮换盐之策，诸卿以为如何？”

“陛下，此策甚好。”毕自严说的，就是上书房大臣的综合意见，“长芦盐场，乃内务府直营，只要有粮食送到洛阳，换多少都可以。”

朱慈炫点下头，又问：“毕卿，为何只送到洛阳？”

盐业开中法，他大略了解，盐商送粮到边关，甚至在边关垦殖，换盐引兑盐。

毕自严回道：“陛下，黄河通航水道复杂，运至洛阳的效率最高，且陈奇瑜大人坐镇于此，也方便其调度。”

想了想，朱慈炫便同意：“嗯，那就下旨给陈奇瑜，让他依黄河码头，建立军营，以存储粮食。毕卿，在财政部组建完备之前，这等粮仓先由内务府派人管理吧。”

“臣领旨。”

对乾圣的安排，毕自严甚感满意，就如户部管理太仓，这等大型粮仓自然由财政部比较妥当。

对以粮换盐之策达成一致后，朱慈炫提起信王奏疏中的担忧：“诸卿，北方盐制改革，暂时对淮盐影响不大，但以粮换盐之策，却是会极大损害其利益，难免会狗急跳墙。可有策解之？”

“陛下，可允许两淮盐商以粮换盐。”毕自严建议道。

知道这是上书房的意见，朱慈炫禁不住眉头一皱，他本意并不是恢复盐业开中法，却是要打破盐业纲法。

以粮换盐，而不是换盐引，这是临时性政策，最终还是要实行盐业专卖制度。

思索一番，他摇头道：“以粮换盐，只能对粮商开放。盐商购粮换盐，会引起粮食市场混乱，产地粮价大幅提升，这不符合朝廷利益。”

“陛下，如此的话，两淮盐商或许会暗中使绊子。”

毕自严的担忧，正是朱慈炫的担忧，目前控制力不足，他还不想动两准盐业。

这时，袁可立建议道：“陛下，孙传庭即将南下，臣建议将漕运总督衙门，从淮安移至扬州，给他们施加压力。”

“陛下，臣以为可。”孙承宗附和道，“另外，两淮盐商背后，是南京勋贵和六部文官，陛下也可下旨严查私盐，以表明朝廷态度。”

大明官商关系，盘根错节，触一发而动全身。

朱慈炫相当头痛，想了想收拢军权方是善策，于是下旨道：“高伴伴，传朕旨意，南京操江提督衙门，划归漕运总督府，令其沿江巡查私盐。”

提前布局，一则给南京方面一个讯号，二则在卫队尚未训练完毕前，孙传庭有兵可用。

对此，袁可立点头表示同意，虽在计划外，但也不可因循守旧。

随后他说：“陛下，京中发生的事，传到南京有段时间了，相信南京勋贵和文官们，此时正在观望。臣建议，不若放个消息过去，让他们议罪。”

“陛下，臣附议。”一涉及到大事，基本是孙承宗和袁可立两人在建议，“北京勋贵基本一窝端，相信南京勋贵此时正草木皆兵。给他们施加压力，他们必不敢在盐政上轻举妄动。”