可以设想他们的目的就是让幽州乱起来，真的要引出商人对幽州的不满便会激化矛盾。

最坚固的城池往往最容易从内部开始瓦解。

李德是不允许出现这种事情的。

为了避免引起不必要的麻烦，利用报纸借着商队遭到袭击的事向百姓们宣传一种防范未然的信号。

百姓们发现陌生的人，不寻常的事情都要及时报官等等。

经过一番的宣传让人加强了安全意识，百姓心中也是有数的，商队遭到山匪劫持的事情各家的人都很在意。

李德借用这次的机会加强了百姓们对幽州的信任度，强调劫匪不只劫持货物不会伤人就是对幽州的恐惧，这给百姓们很大的信心。

凡事幽州的百姓遇事不要害怕，只要通知官府会有人替他们解决问题。

报纸和界面上读报纸的人都是很用心的在解读报纸上的内容，这些人都是城守府安排的人，就是为了宣传的时候还能够安抚众人。

百姓们现在都知道幽州是安全的，身为幽州人他们的腰杆是硬的。

效果很好，百姓们的安全意识普及后在逛街的时候都不忘四处留意可疑人员。

李德派出了影卫和红牡丹的人一方负责监察城中的事情，另一方则负责收集情报。

既然怀疑到了世家身上，红牡丹的高级谍报人员启用了一些开始暗中监视。

现在无法确定是哪家，只能大概率的让人盯梢，就是在碰运气。

安排好事情后不再关注这个事情，全都交给张出尘去执行。

经营一座城池并不简单，幽州这种以商业为主的城市的工作量是非常大的。

增加了商人来往频率，钱币的流通，货物的刘通，每一个环节都是至关重要的。

现在幽州的发展是全民工坊，适当的人在拥有土地之后逐渐的将土地交由城守府负责管理。

李德的方法就是承包制度，为田产的户籍人口增加些收入，那之后土地会交给专门的人负责种植，产生的收益自然是属于承包者都。

土地拥有者则是可以领到土地承包的费用通常都是一次付清之后的几年或者几十年土地就暂时由他人来进行跟中

简单说就是收益全都成了承包商。

土地放在一起耕种是最好的一大片地能够统一进行规划但显然对这种事情也不是真的能够一起耕种。

因为太分散就是一种租借方式，除了耕种之外真的不能做特备的事情，比如私自扩宽土地这些都是不被允许的。

李德这会儿就在研究这些事情，不仅如此商业街的规划中的项目他也在筹划。

现在幽州的百姓都有活干，有工出，积累的钱财都不怎么流通，平时的作息时间都很规律，休息的时候就是逛逛街，但对于穷怕了的百姓们来说他们更希望将钱财积累起来。

就是不花出去，这样就会影响货币的流通，其实李德面临的问题与世家的问题差不多。

解决货币流通的问题已经在李德的筹备下成立了小组，专门研究这个事。

“大都督，我们坐了一些调查，通过对百姓的调查统计出了他们生活中对各种商品的需求。”

“根据衣食住用行需求的分析得出幽州的百姓如今已经初步达到温饱，简单的粮食已经不再是他们迫切需求的东西，很多人将主要的消费都用在了购买肉食方面。”

“对穿衣，用度等花销并没有太大的需求，根据根系这是由于大多数的工坊都会发放工作服有关，这也能够确定他们手上每个月都能够积累出收入六成的钱财。”

“如果是有孩子的百姓家花费会稍微多一些，每月积攒下来的工资也还少有三成。”

“从服装店开设之后，百姓们家庭对服装需求普遍增加，根据目前的市场消费来看，这种对服装的需求会持续增加。”

“下一步可以投资饮食，增加肉食是稳妥的发展方向。”

讨论小组的人这些天都在调查，他们提供的信息为李德提供了数据基础。

幽州的财务状况良好但投资的方向需要慎重，摊子越大做事就越需要谨慎，因为每次投资的花费会有很大支出，动的不是小钱。

根据讨论组的信息，李德觉得现在的百姓的存款还不是很多，只能算是刚刚有了些起色。

是时候考虑做副食产品，丰富百姓饮食。

“接下来讨论小组要变成行动小组，丰富百姓的饮食要靠你们。”

“请大都督吩咐！”

他们知道自己的定位，就是干活的，要是真的让他们想还真有些强人所难，至少不会那么快的拿出项目来。

李德就不一样了，对于副食产品他了解的就足够让这些人忙活的了。

“第一家副食产品工坊就做蜜制品。”

在李德那个时候叫做果脯，现在来说就是蜜饯，开设蜜饯工坊不仅仅是要建工坊更需要从果树开始谋划。

原材料可以到各地去收购但终究太少，想要满足幽州的市场果子的产量是必须要充足的。

投资项目的花费真的没有看上去那么简单。

李德将发展方向说出来后，执行的事情就交给行动小组的人去做，不仅仅是种植果树。

副食产品所涉及的材料很多，蜜饯，糕点，豆制品等等都在其中，所以行动组的工作真的不是一般的多。

尤其是种植的产物都是需要时间培育的，在这之前工坊需要的材料就需要他们组织商队去进行采购。

他们还需要为项目预估投资金额，事情很多得到计划后都去忙了。

李德还要计划筹办各种工坊，他要做的就是策划。

副食产品是一个大项目，他也想将这个事情做好。

蜜饯产品都属于高级消费品，注定无法短时间普及，所以他的下一个工坊则是制糖工坊。

南方的蔗糖就是尚好的材料，他准备就地取材就地加工，在用成品满足市场需求和工坊的深加工。

所以这就涉及到发展甘蔗种植和果树种植，他做计划的事情也将投资粗略的做了预估。

整个项目没有百万贯的投资是无法满足幽州市场的，投入之后回本还需要时间。

经过深思熟路之后他还是决定开设工坊加工副食产品。