军队的改制是一个漫长的过程，改制会议上所规定的新军制需要慢慢进行调整。

所有人发现改制之后，后勤部成了一个庞大的部门，掌握财权那就是财神爷，所有军队都得仰后勤部的鼻息。

从新兵入伍到老兵退伍，从头到尾都需要后勤部的参与。众臣看向陈懋与金忠的眼神都变了，虽然二人今后不再掌握具体的军权，但是所有的将军想要拿到补给、兵员，都得经过这二位大佬。

众人知道这是皇帝在为捕鱼儿海一场大战的酬功，二人所部在捕鱼儿海损失惨重，可以说已经伤筋动骨，再想回到巅峰战力需要几年的时间。

出了乾清宫，其他勋贵武臣纷纷要求二人摆酒请客。金忠是蒙古人性子比较直，见到众人起哄，苦笑一声说道：“诸位觉得这是好差事，可某家看来这是地地道道的苦差。后勤部的钱粮从哪里来？”

“当然是皇帝陛下的内帑了，这还用问吗？”众人觉得金忠矫情，不满道。

“宁阳侯与某二人想要从皇帝陛下那里拿到钱粮，每一笔钱粮都要具体的去处。某家听说皇帝陛下专门培养了一批算账的高手，能够一眼看出账目的真假，诸位还觉得这是一个好差事吗？”

陈懋接过话说道：“不管怎么说，这是陛下对你我的信重，我等当鞠躬尽瘁，不负陛下所托。”

众人一看这二人一唱一和的开始唱苦情戏，都觉得无趣，三三两两的散去。整个五军都督府开始忙碌起来，新的部门虽然还不能行使权力，但是先要把架子搭起来。

与五军都督府的公事相比，还有更在意的私事，皇帝允许武臣家族出海贸易的消息在第一时间就传回了各个家族。

很快一支支队伍开始离开京城，一路向西飞驰而去。没过几天山陕地区到处都是招募流民的身影，由于各家竞争的原因，他们对流民给出的条件都相对不错。

不但一日三餐全由东家负担，每砍伐一棵大树根据树木尺寸的大小给予十文到二十文不等工钱，最关键的一点是可以带着家人一起跟着。

这对于拉家带口的流民来说吸引力还是很大的，一个流民家庭一旦失去男人这个顶梁柱，老弱妇孺早晚都得饿死街头，除了幸运儿能被大户人家买走做下人奴婢。

能够允许带着家人一起跟着走的东家，就算是坏也坏不到哪儿去。流民们哪里知道这是皇帝的硬性要求，武臣在招募流民时优先招募有家属的。

为此朱瞻基还额外的出了一份补贴，所有非青壮的口粮由内帑承担。只有拉家带口的人才能落地生根，全部招募一些无牵无挂的青壮，很可能挣到一点儿钱之后就跑回了关内。

现在是大明最鼎盛的时代，并不像明末那样流民遍地。武臣们提高待遇也是不得已而为之，若是给的条件不好，人家宁愿要几天饭，说不定下一年丰收了，日子就又能过下去了。

武臣们招募流民的场面搞得风风火火，可是朱瞻基交待锦衣卫招募流民到辽东垦殖的告示发出去很久却无人问津。

朱瞻基有些怀疑是不是锦衣卫凶名在外，老百姓根本不敢靠近。直到武臣们招募伐木工的条件开出来之后，朱瞻基才明白为什么没人应募了。

无人问津的原因与锦衣卫的关系就不大，黔首百姓可能都没有听说过锦衣卫的名头，在他们看来都是官府没有什么区别，哪里会怕什么锦衣卫。

之所以无人应募，是因为开出的条件太过优厚。条件优厚到让流民根本不相信这是真的，以为这是官府又想出什么坏主意，准备坑害百姓呢！

在老百姓眼里，官府就没有好人，衙门口朝南开有理没钱莫进来，就是百姓对官府的真实写照。

朱瞻基开出的招募条件，一日三餐官府全包，垦荒按人头算，一口人可以开垦十亩荒地，多开垦出来的荒地，官府按照一亩地一贯钱的条件赎回。官府还承诺为每一个家庭分配一头耕牛，以提高耕田的效率。

听到这样优厚的条件，老百姓扭头就走，这样好的条件能是给老百姓的吗？官府不伸手多要钱粮就已经是良心官府了，还能指望官府给老百姓好处。

朱瞻基知道了老百姓的想法之后，心中异常苦涩。这就是朱明留给老百姓的直接印象，自古兴亡事，兴，百姓苦！亡，百姓苦！

想要改变老百姓对官府的固有印象，所要走的路还有很长。信任不是一天两天就能建立起来的，有时候真的需要实实在在的投入。

看来只有让得到好处的老百姓亲自现身说法，才能够让老百姓相信官府这一次是真的不一样了。没有办法，官府的欠账实在是太多了。

不过朱瞻基不想为文官的恶政买单，未来邸报的宣传，推出的惠民政策都是以皇帝私人的名义，与朝廷无关。

要在最短的时间内让所有的百姓都知道，未来收田税的不是皇帝，而是朝廷的内阁与文官，皇帝一文钱都没有拿。

邸报还要大力宣传皇帝规定的田税只有三十税一，皇帝从来就没有说过要加征损耗。这个损耗本就不应该让老百姓出。这些宣传一旦深入人心，百姓就会对下乡收税的胥吏产生疑问，这些胥吏到底在给谁收税。

按理说做为大明最高统治者，不应该挑动官府与老百姓之间的矛盾，可是不把这些矛盾公开出来，在老百姓的眼中，代表朝廷的皇帝永远都是恶的。

这种恶积累到一定的程度，就到了改朝换代的时候。

士大夫明知道自己的贪婪早晚都会让天下大乱，却依然会继续贪婪。这就是人的本性，贪婪与欲望就是人类社会进步和毁灭的双生子。

既然迟早要爆发，朱瞻基要做的就是提前将其引爆，当这种官府与百姓的矛盾激化到一定程度之后，爆发冲突就成了顺理成章之事。这种小规模的民乱并不会对社会造成多大的影响，对官场的冲击却是致命的。

只有到了那个时候，才是朱瞻基彻底解决大明土地问题的时候，在这之前朱瞻基会放任士绅兼并土地，官员盘剥百姓。只有人为的制造出大量的流民，才能给工业提供充足的劳动力，以及为海外移民提供充足的人口。