在打黑除恶的过程中，不断有人找到他们三人，希望对抓获的某一个人高抬贵手，结果被范安硬邦邦的顶了回去：“只要不作奸犯科，朝廷才没那么多的闲心管这些人。大明朝廷的名声有一半是被这些青皮混混给败坏的！”

这些躲在暗处的城狐社鼠，他们的背后都站在官府中人，没有官府中人的背后支持，这些混混根本就立不住脚。

有些官府中人不方便出面的事，就要这些人出来干脏活，这些人往往还会打着官府的旗号欺行霸市，成为城池中的一大毒瘤。

宣德元年的第一次打黑除恶持续了将近一个月的时间，大部分平时比较高调的混混都被关进了锦衣卫的诏狱。

一时间锦衣卫诏狱人满为患，全旭对一下子多了这么多嘴吃饭非常头疼，进宫去见皇帝诉苦：“陛下，这么多的犯人锦衣卫的经费很快就会被吃光的！”

朱瞻基听完全旭的诉苦哈哈大笑道：“这人终归是有用的，关在牢房里面吃白食肯定是不行的，你要想办法让他们干活，朕给你出个主意，你去问问工部尚书吴中，他们需不需要劳工，你告诉他这些劳工可以随便使唤，只要不闹出乱子就行。价钱方面你们自己商量，这笔钱可以充作锦衣卫的经费。”

全旭眼前一亮，还可以这么玩儿。对啊！工部每年的工程都需要大量的劳工，征发民夫不能太过压榨，容易引起民变。

这些囚徒是没有人权的犯人，只要不弄死了，多压榨一些也没什么，就当是为自己的罪行赎罪。

工部与锦衣卫自然是一拍即合，双方达成了劳工使用协议，锦衣卫负责管理这些囚徒，工部按人头付给锦衣卫报酬。

让朱瞻基没有想到的是自己无意间打开了潘多拉盒子，大明官员尝到了劳工的甜头之后，开始了大规模使用劳工的历史。

劳工是大明自己的叫法，实际上就是奴隶工，第一批劳工就是打黑除恶拿下的青皮混混，这些游手好闲好勇斗狠的人渣开始了在皮鞭下劳作的生活。

将这些人罚做苦役，得到了京城百姓的一致称赞，这些人渣是老百姓仅次于官府最痛恨的人，看到他们受到惩罚受过欺压的百姓就没有不拍手称快的。

打掉了这些黑暗势力之后，京城的治安为之一清。紧接着顺天府、大兴县和宛平县同时收到了来自皇宫司礼监的公函，从现在开始不得再征收商税、契税、牙税等非土地税。

若是发现还有三地衙役冒充皇家征税，三地官员将受到严厉的惩处。没有了这些征税的权力，京城这三家衙门一下子少了太多的灰色收入。有以身试法者偷偷征税，结果无一例外都被抓住了。

这就是邸报的力量，邸报上已经明确说明了，地方官府已经无权征收除土地税外的一切税收，取而代之的将是一个叫税务局的衙门进行征收。

一听名字就知道这是个内廷衙门，不少懂得内行的读书人开始在暗地里大骂：“阉竖又要出来害人了！”

然而这个税务局虽然挂着内廷的名字，实际上一个内廷官员都没有，税务局的最高领导是皇帝。主要的办事人员是一群会计人员，这些人与程芦山等人一样都是朱瞻基搜罗的一些账房加以培训，几年时间下来已经有上百人在各个地方发挥着作用。

朱瞻基并没有急着去收税，而是对整个京城的工商业进行了一次细致的摸底。

不查不知道，一查吓一跳，在京城稍微大一点的商铺买卖背后都靠着一个官员。

想想也是，如今这个世道，商人地位低下，若是没有后台撑腰，还没等发展起来就得被人吃的连骨头都不剩。

摸清楚京城的工商业情况后，税务局开始着手制定收税规则，首先税收不可能一刀切，买珠宝的不可能跟卖豆浆油条的一个税率。

总之一个原则就是关乎于国计民生的行业税率都会调低一些，按照十税一进行征收。

一些暴利行业的税率则根据行业不同进行不同税率的征收，

比如青楼这样的行业税率可以高达二税一，也就是说营业额的一半要拿来交税，至于你的利润是多少，税务局管不着，觉得不挣钱你可以关门歇业。

这些税率规则很好制定，最难定的是营业额，这东西太没谱了，税务局不可能专门安排个人在人家铺子里盯着，看人家一天的营业额是多少。

至于账本那就更不靠谱了，有些小铺子本就是夫妻店，完全可以不用记账。这样的小商铺该如何征税，既能保证税收的质量，又不会影响小商铺的正常经营。

大商铺倒是征税容易了，因为大商铺的东家不可能自己整天盯着铺子里的生意，主要还是依靠掌柜与伙计经营。这就需要账房先生用账本管理账目，税务局只要查一查账本也就知道了商铺每月的营业额。

至于这些大的商铺会不会做假账，答案是肯定的，一旦开始照章纳税商人会想尽一切办法偷税漏税，这是人性的本能。

就是现代社会也有专门的会计师为各家公司做账，合理规避税务，更何况是审查手段匮乏的古代。

最大的问题是做假账是一个双刃剑，东家本来希望做假账糊弄官府，可是账房先生既然能够做假账糊弄官府，是不是也能做假账糊弄东家呢？

这就要看税收是否合理，只有让商人觉得为了这点税承担偷税漏税的罪名不值得，才没有人敢以身试法。

这个过程中肯定要抓住几个偷税漏税者进行处罚，杀鸡儆猴很俗气，却非常直接管用。

朱瞻基在与税务局的管理层进行了多次的反复的推敲，决定实行双轨制征税办法。

规模以下的商铺按照门面大小进行包税制，也就是说不管你这个门面一个月的营业额是多少，都按照门面的面积进行征税。规模以上的商铺、作坊按照实际的营业额进行征税。