胡元澄觉得皇帝的想法是好的，偏偏却无法实行，因为百姓不信任，如今官府在百姓心中已经成了恶的代名词，与官府相关的事，除了要钱就是徭役，老百姓需要解决的问题却一件不办。

这话说出来有些伤皇帝的自尊，胡元澄纠结着到底该不该说出来，皇帝看出胡元澄的纠结，便问道：“胡爱卿可是有难言之隐吗？”

“陛下！有几句话微臣不敢说，可是不说又觉得对不起陛下的信重！”

“胡爱卿放心大胆的说，朕从来不会因言罪人！只要立场没问题，话说的再难听朕也能接受。”

“陛下！那微臣就斗胆说了。”

“请讲！”

“陛下，这新政若是太祖爷推行很容易就能推行下去，因为太祖爷有足够的威望让百姓相信太祖爷说的都是真的。而陛下您要推行，不管承诺的再好也没人相信，因为陛下没有如太祖爷一般带给百姓好处。而且陛下登基日浅，还没有在民间形成威望。”

这话就差指着朱瞻基的鼻子说，你小子还不够格儿！难怪胡元澄不敢说呢，这要不提前打个预防针，就是朱瞻基也得被气的三尸神蹦起来。

即使这样朱瞻基也是强压着心中的怒火，心中默念：是朕让他说的！是朕让他说的！！

“胡爱卿还真是直言不讳，朕才德浅薄怎敢与太祖比肩，不肖子孙能赶上太祖万一就算是邀天之幸。”

胡元澄一听皇帝这话就知道皇帝还是生气了，只不过碍于刚才的表态不好发作，可是这话又不能不说，他知道皇帝九成九是要将天津的新政交给他胡某人，若是不提前说明白，将来出了岔子更加麻烦。

“陛下！微臣刚才的话可能还没说清楚，不是陛下比不上太祖爷，而是陛下还没有机会让天下臣民知道陛下的作为。洪武时民间物阜民丰，开创了洪武盛世。天下百姓都感受到了洪武大政带给百姓的好处，老百姓得了皇帝的好处，自然会拥护皇帝，也自然会信任皇帝所说的话。

而如今百姓对官府恶感日深，陛下又没有做出过让老百姓得到好处之事，老百姓对陛下并不信任，他们认为陛下和地方官员是一体的，想要改变百姓对陛下的看法不是一朝一夕就做到，需要徐徐图之。”

朱瞻基频频点头，胡元澄这话算是说到点子上了。你没给百姓好处，凭什么让老百姓听你的话，这不符合人性。

“朕登基时日还短，百姓不信任朕也是应该的，朕暂时也没打算让百姓支持朕的新政，就是天津卫这里，朕也打算自己先干起来，等到天津卫发展起来之后，那些商人不用请也会主动找上门来。朕召你来天津卫就是想让你将这天津卫的新政抓起来。

对于天津的施政，首要做的就是将各项制度建立起来，并且在试行的过程中，发现问题，解决问题。你是工学大家，对于工业非常熟悉，由你牵头撰写工业的规章制度，以及劳工的保护制度，能够兼顾工坊主和劳工的利益。毕竟双方虽然是对立的，还是要凑合在一起，谁也离不开谁。”

“陛下打算在这里建设什么工坊？”胡元澄想知道自己将来要管理的工坊都是什么样的。

“朕打算将皇家制造局整体搬迁到天津卫来，皇家制造局将会被拆分。拆分后的皇家制造局分为钢铁、火铳、火炮等工坊。朕还打算将未来的毛纺织厂也放在天津，目前房山女子营地正在研发毛纺织技术，相信用不了多久就会出成果。

钢铁工厂是重中之重，没有钢铁一个国家就不能挺直脊梁，钢铁厂是劳动密集型产业，需要的人工是海量的。这样数量的工人非常适合做法律制定的标杆，胡爱卿可以通过对钢铁厂的管理制度摸索制定出相应的管理制度。朕不希望还用从前管理小作坊的方式管理大工厂，那是会出问题的。

别的不说大工厂的财务制度该如何做，如何保证财务安全，尽量杜绝贪腐，别让工厂挣的钱都进了私人的口袋，比如如何控制材料浪费，怎么激励工匠的创新，这些都要有明文的规定。

这样的一家大型的钢铁厂，用工人数至少都得上千人，要管理这么大的一个工厂需要做的事很多，而且以后天津卫会有好多的工厂，各个工厂之间也会互相来往，工厂之间的来往要秉持什么制度，都需要今后有你忙的了。”

“臣不怕忙，就怕耽误了陛下的差事。若是由于微臣的失误让陛下的新政失败，微臣百死难辞其咎。”

“朕不怕你犯错误，这大规模的工业化生产，在咱大明还是头一遭，大家都是摸着石头过河，发现问题及时改正，并且总结出经验教训，不要试图隐瞒不报，最后形成痼疾。有什么问题及时跟朕说，如果奏疏说不清楚，天津距离京城也不是太远，可以快马回京与朕面谈。”

“陛下如此厚待微臣，微臣怎敢不鞠躬尽瘁为陛下管好这天津卫！”

“胡爱卿先别急着上任干活，朕建议你先去上海看看上海工业区是如何干的，虽然他们也不一定做得对，但是他山之石可以攻玉，也许你在上海还能找到其他的灵感。

上海的周恂如已经在上海港待了快一年的时间，有多少成果不敢说，经验教训肯定有不少，你可以找周恂如谈一谈，也许他能给你一些让你眼前一亮的建议。”

对于皇帝贴心的建议胡元澄非常感动，这是拿他当心腹培养呢，陛下如此厚待于他，他又怎能不拼尽全力做好每一件事。

“臣这就准备去上海，请周大人传授微臣如何推行新政！”

“先不忙着去上海，胡爱卿先招募好你的下属，并将天津卫的土地整理一遍，在规划土地时一定要将工业区与居民区分开，不然以后会有很多的麻烦。

不要与周边的民田发生冲突，我们暂时先占用那些不能耕种的滩涂之地，同时也要防止周边民户侵占天津三卫的土地。”