较显着的例子是侵渔当地百姓的中官马骐，连交趾承宣布政使司也无法禁制，“马骐贪暴，洽不能制，反者四起”；“中官马骐以采办至，大索境内珍宝，人情骚动，桀黠者鼓煽之，大军甫还，即并起为乱”，但是朝廷仍不恤当地民情，刑罚严酷，使起事者有增无已。

抗明势力之一的清化蓝山豪族黎利，曾忆述他的起兵，本是不得已地被明人迫出来的：“及其（明朝）贼虐愈甚，民命弗堪，凡有智识者，皆被其害。朕虽罄家所有以奉事之，冀其免祸，而彼害朕之心曾不少恕，义兵之举，朕实出于不得已焉耳。可以说大明在安南二十年里，对安南的治理，的确算得上一个失败。“

杨士奇叹了声道：“杨小弟问得好，我大明治理安南二十载，民心不获，多是将士以天朝上国自居，其辱百姓，从而让百姓对我大明离心离德，让战事陷入无穷无尽的深渊！”

杨峥呵呵一笑道：“也不见得吧，我可听说黄福黄大人在安南可是很得民心啊？”

黄福的确是个另类，他原始朱元璋的工部右侍郎。建文年间，明惠帝倚任黄福。靖难之役时，朱棣制奸党二十九人名单，黄福位列其中。朱棣攻入南京应天府后，黄福迎附。李景隆指出黄福为奸党，黄福回答道：“臣固应死，但目为奸党，则臣心未服。”朱棣不予追问，恢复其官职。不久，升任为工部尚书。

好不容易熬了这个一个官儿，却在永乐三年，被陈瑛弹劾其不体恤工匠，于是被改为北京行部尚书。次年因事连坐，逮捕入锦衣狱，后被贬为事官。不久，恢复官职，因明军进攻安南，其负责总督军饷。

安南平定后，明朝改安南为交趾，史称安南属明时期。朱棣命黄福以尚书头衔兼任交趾承宣布政使司布政使兼提刑按察使司按察使。当时局势初定，战争为止，而事务却更加繁重。黄福随事制宜，使得各事皆有条理。其上疏请求统一交趾赋税，并酌情从轻。并请求沿江设置卫所和驿站，以方便沟通交流。此外开通经常与盐业交易，使得军队储备有所保证。此外以公田补充官员俸禄不足问题。他还请求广州给予二十万石海运补给，均得到批准。此外，他还对交趾地区进行户籍编制、并定赋税、设置学校并安排教师，数次与当地民众宣谕德意，并严谨下属不要扰民。

于是，安南境内得以稳定。当时，朝廷中被贬官员往往被谪交趾者众多，黄福加以拯恤，并选有贤才者共事，于是至者如归。镇守中官马骐等人虐待平民，黄福屡次裁抑。马骐不服即妄称黄福谋反，朱棣查明后不予追问。黄福在交趾任官十九年，离任时，交趾民众号泣相扶送别。

这次，马骐因虐民而激起交址民变。当时陈洽以兵部尚书代替黄福管理交趾，其屡次上奏乞求黄福回任巡抚。当时黄福正奉使南京，宣宗下敕称：“卿惠爱交人久，交人思卿，其为朕再行。”

于是以工部尚书兼詹事头衔，负责交趾地区承宣布政使司、提刑按察使司事。而其刚到时，柳升战败而亡，黄福逃走。在到达鸡陵关时，被当地义兵逮捕，黄福欲自杀。交趾叛军拜下哭泣道：“您是交趾的父母官。如果您当时没走，我们这些人也不至于走到这一步。”黎利听后亦称：“中国派遣的交趾官员，如果人人都如黄尚书这样，我们又怎会谋反？”于是派人去守护，并赠送白金粮食，送其出境外。黄福在到达龙州后，把所得之财均交公。回去后，担任行在工部尚书。

可以说黄福能从这次战乱中活着回来，靠着就是他这些年在安南百姓心目中的威望，这一点就是黎利也心知肚明，所以才不敢杀了他。

杨峥道：“中官马骐以采办至，大索境内珍宝，人情骚动，桀黠者鼓煽之，大军甫还，即并起为乱，而黄福严谨下属不扰民。于是，安南境内得以稳定，可见治理安南的难点不在打仗，而是民心！民心似水，得民心者得天下，安南之所以屡剿屡叛，越平越乱，就是朝中官员多是贪婪的中官马骐，而不是爱民如子黄福，所以大好的民心不在我们这边，才让黎氏闻风而动，打起仗来如鱼得水……？”杨峥的声音不大，但锵锵有力，众人听得纷纷点头不止。

杨峥仿佛没看见众人的表情一样，目光四顾，最终还是落了杨士奇的脸上，继续问道：“杨大哥你说说看，为什么这民心不在我们这边呢？”

杨士奇轻叹了声道：“这个不难说，大明将士数十万，有好人也有坏人，有守军纪的也有不守军纪的，少不了偷鸡摸狗、白吃白喝，欺凌百姓的勾当，他们或许只是偶一为之，可安南百姓却对我们有了戒心，经过有心人的渲染，人心背向不难理解！“

杨峥点了点头道：“依杨大哥所说，治理安南最紧要的是人心是也不是？“

杨士奇想了想道：“是这个理儿？“

“人心最难获，也是最容易获得，只要法子得当，安南的人心就不难获得，我大明取下安南也不是不可？“杨峥似是对满朝文武百官所言，又似是自言自语。

“这个杨小弟，也不是在打什么鬼主意，着实心急的很？”杨士奇嘀咕了声，道：“自古得民心者得天下，若能让安南数百万百姓的心向着我大明，这安南确实可以取下！“说到这儿，轻叹了声道：”只是此事不容易啊，成祖花费了二十年治理，花费了大量的人力物力财力，到如今还不是肥了安南，瘦了我大明，得不偿失，不如舍去！“

杨峥见杨士奇绕来绕去又绕到了劝说皇帝撤兵安南的问题上，不由的苦笑了声：“这个杨大哥还是不见棺材不掉泪啊，好，那我就让你见见棺材！“

“呵呵，确实不容易，可越是不容易的事情，一旦找到了阀门，做起来还是容易的！“杨峥一笑道。

杨士奇听他开口闭口之间都在说治理安南之法，心头为之一动，看了杨峥一眼，道：“杨小弟莫非是有了好法子？”

众人一听登时来了兴趣，他们多是三朝老臣，见识不凡，早已看出安南之所以迟迟不得安宁，说到底就是没有一个治理的好法子，光看开设学校，访求有在儒学、医术、僧道方面有才能的加以教化，解救得一时，解救不了一世，听杨士奇如此一问，人人好奇的扭头张望。

杨峥故意买了个关子，道：“法子倒是有一个，成不成下官就不得而知了？”

杨荣对于他劝说皇帝剑指安南多有不满，刚才一直找不到话儿反驳，此时好不容易逮着了一个机会，自是不客气，哼了声道：“信口雌黄，成祖用二十年尚未不能尽收安南民心，你有什么法子？”

杨峥似没听到杨荣咄咄逼人的质问一样，而是转过身来，对着朱瞻基一抱拳道：“《晏子春秋•；杂下之十》：“婴闻之：橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何？水土异也。”整句大意为：桔子树生长在淮南那一带地方，结出来的果实就是甜美的桔子，但是如果种植在淮北这一边，生长出来的果实就不可入口的枳果了。单名引用可旁证例：本质好的事物、人到了不合适的情景、环境会受影响而发生质变。

安南自秦始皇统一六国以后，派大军越过岭南占领今日越南北部和广西、广东、福建，征服当地的百越诸部族，秦朝在这一带大量移民，设立了三个郡，安南北部归属于象郡管理，自此安南被纳入了中土。

但大秦尚未来得及治理，秦朝的南海尉赵佗在秦朝末年的混乱时期，自立为南越武王（后改称南越武帝），安南在此脱离中土，等到雄才伟略的汉武帝灭南越国，并在越南北部地方设立交趾、九真、日南三郡，实施直接的行政管理，但已是百年了，这百年里，汉朝开疆扩土，独尊儒术，无论是经济、文化、还是军事都发生了翻天覆地的变化，并非安南可比。

等北宋时，中土衰弱，安南强大，迫使中国册封李日燇为安南国王，遂改称安南王国。后来李氏王朝男嗣断绝，女儿继位，生子陈日煊，遂转为陈氏王朝，除对中国自称国王外，对内和对其他国家，都称皇帝。陈朝后期，外戚胡季犁当权，建文年废少帝自立，宣称自己是虞舜帝后裔胡公满的子孙，于是改名胡一元，命他的儿子胡汉苍当皇帝，自己当太上皇，遂建立大虞帝国。

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