李恪非常后悔，开始藏拙没有藏好，现在被李世民逼着要献策，李恪翻开府兵策仔细看了起来，心里则想着大唐后来出现的危机。

大唐最大的危机就是安史之乱了，说什么唐明皇宠幸杨贵妃昏庸啥的都是表面原因。

深层次的原因是玄宗时期府兵制已经崩溃，大唐不得不改府兵为募兵，而李隆基同时两个方向开片。

往北跟回鹘人争夺草原，往西跟阿拉伯人争夺中亚控制权，吐蕃也处于鼎盛时期大唐需要防备。

同时面对三个强大帝国唐军主力一部分在中亚一部分在安禄山史思明这两个藩镇手里。

安禄山为啥一上来就能打进长安，偌大的大唐帝国都城说没就没了？唐玄宗为啥跑那么快？

因为安史之乱的时候藩镇兵力五十万，安禄山一人就掌握二十万，大唐关内总兵力八万，长安连五千精锐都没有。

这是府兵的问题？要说有关还真有，要说没有也没有。

第二个问题可以参考历史上明朝的卫所制度，土地固定制度想起来很美好，但大明卫所后勤土地兼并被侵占还有卫所军户实际沦为高级军官和勋贵的农奴等情况依旧在发生。

实际上朱元璋的卫所制度也不是什么自己创新，就是从唐朝的府兵制发展打补丁而来，而唐朝的府兵制也是从南北朝时期的府兵制一步步演进打补丁。

别人看不出问题，那是没有阅历，李恪有后世一千四五百年的历史知识，这里面的问题还是能看出来的。

提供方案的本事没有，挑毛病谁不会啊！

李恪放下府兵诏书：“这个大部分还是好的，只要执行得当保大唐两百年安全还是没问题的！”

李世民皱眉：“两百年？”

李世民自觉自己这个新政已经完美了，不说万世不易，怎么也能千年不变吧，结果到了李恪嘴里就两百年？

这不是直接打脸么？辛辛苦苦研究了一个月，你告诉我就增加了一百年的安全期？

李恪解释道：“首先您这个永业田二十亩，一代二十亩，五代之后一百亩田都变成永业田，没有新的田地凭空产生府兵就再也没有田了。

他们也要变成无田府兵，甚至不用五代，三四代之后二十到四十亩土地就不够他们养家糊口打仗了。

但是地方府兵官员腐败，为了贪污这府兵军饷会不会强迫他们继续以有田府兵模式当兵。

其次勋贵地主侵占田产，今天一分明天半亩日积月累几代人之后府兵田还能剩多少？到时候会不会出现账册上有田但是实际上府兵手里没田。

第三就是奴役，现在各地勋贵官员等用府兵做私事已经屡有发生，几代之后情况只会更严重。

到时候那些府兵一没有田产养家糊口，二又要应征入伍不能干其他的，三要被官员勋贵压榨，这样的军队能有战斗力？

到时候逃役都是轻的，造反都是常态吧，一个没有受过一点训练的百姓造反和一个知道军队状况又知道怎么练兵的府兵造反，危害程度可想而知吧？”

李世民吸了一口凉气，这些东西并不是危言耸听，不要说后世怎么样了，现在大唐贪官污吏各种侵占都不少，后世新勋贵形成新的地方势力门阀之后情况只会更严重。

李世民站起来转圈皱眉：“还有么？”

李恪想了想：“还有就是军队人数不应该限制，大唐应该有随时打赢两场大战同时保卫各地安全的军队。

就像现在突厥被打败，西突厥还在，西域那么远军队派过去不仅损耗大而且内地有事很难回援，如果这个时候高丽、北面或者吐蕃任何一方有事，大唐都要军队全出应对。

如果内地再有动乱或者这些边关大将突然叛变恐怕要付出很大代价才行。

大唐名义上有六十到八十万府兵，但是真正能快速调动部署的不过二十万之数，这个显然不够的！

万一要打大仗，突然征兵这又衍生了一个新问题，军费从哪出，武器装备有没有储备，军粮这些钱从哪出？新兵有战斗力么？

万一百姓不喜欢要田地想直接拿钱，大唐准备足够的钱和装备了么？”

李世民嘴角扯了扯，这个好像真的没有准备好。

李世民皱眉问道：“那你有什么解决办法？”

李恪摇头：“没有……您别生气，……哪有那么容易解决哦，这世界上哪有什么万世不易的成法，与其想一个永远不变的法还不如教会后人法应时应势而变。

我就知道某些腐儒就喜欢来什么祖宗成法不可变，天天比肩三代之治啥的。

那个时候还是部落联盟，也不知道先进在哪，真要是这么好万世不易，那哪里还有后面一个个朝代。

您现在的问题是人不够，后世就变成了人太多，您现在问题是敌人在身边，但是后世为了获得更多的土地，他们不得不越打越远。

您现在财税充足够用，后世钱不够了怎么办？您现在粮食够吃还有剩余，粮库充盈不惧灾荒，后世人多了粮食不够吃，遇到天灾该怎么办？

总之这种问题很多，您总不能都一个个的定好计划都考虑好吧？”

很多小说都推崇后世义务兵役制，但是在李恪看来这后世兵制也不够用了几十年而已真的一点问题没有？至少李恪不敢打包票。

李世民沉默了，正是因为前面朝代一代一代的堕落腐化，怕后世子孙乱来，李世民才想一个能用很久的制度，打算给后世子孙做一个示范。

但是不得不说李恪说的也有道理，后世子孙面临的问题跟现在怎么可能一样，不要让自己成为后世子孙变法的阻碍，或许才是更好的解决办法。

李世民看了看李恪不满的说道：“朕要的是办法，不是让你一个一个的挑毛病，你要是不说出来一个办法今天这关就不要想过了！”

李恪叹了一口气：“父皇，那个兵力不足的问题也不是没有办法，您不是有府兵轮训轮流值守的制度嘛，稍微发展一下，加强训练。

还有就是缩短士卒服役年限，减少户籍对于府兵的限制。

例如您只招募十八到二十五岁的人从军，二十五岁退役，退役之后每年适当训练，一旦真的有事再重新征召这些人简单训练之后不久立刻能作战了。”