李恪连忙说道：“我问此事不是想追究责任只是想知道此事没有成功的原因，大唐府兵制好处很多，节省军费开支节省国家财力。

但是也导致士兵长久在外作战容易生出怨念，更何况守卫边境镇守异族之地。

此有得必有失，没有办法。

现在看来，随着大唐疆域不断扩大，无论是北方的突厥，西北的西域诸国，还有高原的吐谷浑，西南的南诏和交趾。

这样的地方只会越来越多，如果再这样凑合着来怕是不行了。

想要解决吐谷浑等地的问题，如果没有一个长久的策略，已经不行了。”

李恪说完大家都在思考，一直以来大唐府兵战力强大，这是大唐的骄傲，但是也正如李恪所说，府兵因为是义务兵役，大家自备武器马匹上岗，自然是想正点下班了。

以前在中原地区还好，打仗不会打太久，回家或者轮换也方便，但是越往外打这轮换越麻烦。这种时候大唐朝廷一般选择的就是不论换。

这样这群府兵是按时间应役的，你要是超时了，人家肯定怨声载道，所以打完吐谷浑，为了安抚军心李靖不得不带兵回军。

后面吐谷浑没事这个也就算过去了，现在有事了大家想的也就是再派兵镇压一波就是了。

李恪记得满清控制蒙古地区做的就很好，不仅清一朝当时蒙古没有爆发过大乱，就是满清没有了，蒙古也基本上废了。

后世总结无非有三点，一个是分兵分权，二就是结亲联姻，三就是弘扬佛教。

除了第二条之外，大唐其实完全可以抄袭借鉴。

李恪见大家都没有说话等着自己的办法，就接着说道：“想要让这些地区长治久安，我认为主要是以下三点，第一就是划区域而治，大唐各地设立州府府兵，那自然可以让这些地方也设立州府府兵。

把吐谷浑地区按照大唐一样，将部落划分为上中下三种府，上府一千两百骑，中府八百骑，下府六百骑。

各府之间互不统属，互不干涉。尤其禁止相互吞并合并的行为。

然后给他们划分草场，禁止侵占他人牧场，禁止跨区域游牧。

如此一来分散其力，使得他们无法集中威胁大唐，如果吐蕃入侵则按照各府划定的等级出兵，聚兵一处由大唐统帅抗敌。

如果内部出现不服管束的府侵占他人土地，轻则训斥罚没部分牛羊马匹，重则治罪换府主，若是敢反抗则派出一部分唐军加上几个府的军队就可以轻易击溃。

而吐谷浑这边因为新汗年幼，而大唐军威还在，正是实施这个计划的好时机。”

李恪话说完下面的人就开始议论了，老实说李恪这个想法并不新鲜，就像突厥那边，大唐就采用了分封多位大汗的办法进行分化。

但是第一大唐没有李恪说的分化的这么彻底，也不过是四五个而已，第二就是没有改变突厥的政体，突厥依旧是大汗加左右贤王的布置。

要是按照立刻这么个分法，这吐谷浑确实没有实力在闹事，就算闹事一两千骑大唐派出一营府兵就可轻易镇压。

李恪接着说第二条：“第二就是进行汉化。

派儒生到草原教授他们礼仪廉耻，教授他们文化知识，就像房相说的，当他们知道礼义廉耻之后，就不会有那么多乱臣贼子。

当然儒生可以派，但是工匠技术等等坚决禁止，不能让他们学会制造武器弯刀，那将会是更大的祸患。

还有就是加强贸易，用中原的奢侈之物腐蚀他们的高层，让他们一用中原物品为美，为荣耀，那么为了得到好东西他们就不得不付出更多的牛羊牲畜。

然后中原王公大臣包括皇室都要迎娶草原美女为妾，促进高层往来。也可以允许草原部落高层到长安学习，太学要为他们专门留名额然后专门开课。”

这一条李恪的选择就跟满清想法了，满清的做法是禁止蒙汉之间的交流，防止蒙古获得先进的技术，限制蒙古人的知识传播，然后既迎娶蒙古各部的女人，又把皇室的公主嫁到蒙古。

要是娶一两个异族女子体会一下不一样的风情李恪还能接受，但是要是强迫把谁的女儿嫁给异族李恪是不愿意干的。

这第二条看着阴损，而且听着还有侮辱儒生的意思，不过说的确实很对，要是能做到这些异族地区确实稳定很多，交流对大家都有好处，就像卢氏王氏等等很多跟草原都有贸易往来赚的也不少。

李恪突然想起自己的羊毛生意，这次也提了一嘴：“还有就是羊毛生意，草原上羊毛是常见的东西，蜀王府发明了一种洗羊毛的工艺，能够把肮脏污秽的羊毛洗涤之后变得柔然光滑而且没有异味。

织布之后非常保暖，这个生意要是一个好事，如果草原部落个个都养羊而放弃牛马，那草原也会安定很多。”

李恪接着说第三条：“昨日父皇跟我说起兴建佛寺为母后和太子等人祈福，有朝臣举例反对，列举梁武帝信佛崇佛最后身死族灭自己更是活活饿死，为天下笑。

那么我请问朝堂诸公，既然佛教这么多危害，那么为什么不能把这个变成我们的武器，让他去害其他人呢？

而且佛追求的是什么？佛门广大，信众众多，传道万方。

如果我们邀请大唐高僧到吐谷浑、突厥、吐蕃、南诏等地传教，为其提供衣服盘缠，为他们出行提供方便，为他们提供经文，甚至给他们提供安全保护。

那么他们能不能做到梁武帝时期那种壮举让草原百姓人人信佛人人崇敬佛家呢，到时候每府有寺，每个部落有僧人，每个牧民都在家念经礼佛，还会有异族危害么？

这样既满足了父皇广大佛门的心愿，又不使大唐受到兴佛的危害，佛门也因此得以广大门徒信众，此一举三得也，大家都收益，不是大大的好事么。”

李恪笑着说了第三条，下面的官员无不倒吸一口冷气，要说当狗还得是你蜀王啊！