时间来到半年后，天工坊陆续推出肥皂、香水、玻璃、镜子、钟表等物，一经问世立刻引来哄抢，令项南轻松获得数十万两白银。

而朝臣见状，自然很是眼热，便提议该项产业应交由户部打理。

不过项南却并不答应，而是交由内廷负责。

内廷本就负责侍奉皇帝及其家族。项南即位之后，将十二监的管事太监挨个修理一遍，现在上位的，都是由他提拔的新人。

而且监数也由十二监改成了十一监，除去了司礼监。这使得太监的权力大大下降。以后只能负责皇宫与宗室的事务，至于外政则是既无权也无法干预，避免了阉党的做大。

天工坊赚到的钱，项南并没有乱花，随后就投资到了钢厂的建设上。

因为有了足够的钢材，才能生产大炮、枪支，才能武装明朝军队，以便取得战争的胜利。

要知道，明朝看似强大，其实四面皆敌。

北方有瓦剌、鞑靼，西方有东察合台汗国，南方有安南和蒲甘，西南方有乌斯藏，东方有倭寇……

再加上前些年的土木堡之变，明朝损失了五十万军民，国力大丧，也令周边各国对大明态度嗳昧。

由明太祖、明成祖时期的恐惧、忌惮，而逐步转为轻蔑和挑衅，就连蒲甘都敢在边境作乱了。因此铸造火器，增加军备，是必须要做的事情。

而且一旦对外战争取胜的话，项南也能够洗刷土木堡之变的屈辱，积攒足够的声望，从而对国内的文官群体下刀子。

明朝末年，之所以东林党闹个不休，连税都不愿意交，就是因为皇帝威望不够，那些士绅有钱都不给他。

他们尤其喜欢玩一招，就是到孔庙去哭庙，假借民意对抗朝廷，令地方官和朝廷都束手无策。

而清朝入关之后，再有哭灵的一律处斩，就连大才子金圣叹，都是因此而被斩的。自此之后，江南士绅再不敢玩哭灵这一招。

随后康熙、雍正、乾隆相继大兴文字狱，也是借题发挥，借此打压士林中人。

事实上，如果不是遭遇千年未有之大变局，清朝的封建制度应该是最完美的。

清朝十二帝，国祚二百七十六年，期间没有宦官、外戚、权臣乱政，没有藩王造反。疆域之广，人口之多，也是历朝历代所不及的。

……

项南现在就是在积极养望，操心国事，不断的推出各项利官、利民的政策，比如开放互市、改土归流、提升工资等等。

互市，是中央王朝与外国或异族之间贸易的通称。

当时而言，中原的科技和物产都极其丰富，因此中原的商品在外国和异族都非常受欢迎。比如茶叶、丝绸、布帛、盐巴、瓷器、铁器等等。

而外国和异族的物产，对中原也很有吸引力。比如草原的骏马、毛皮、牛羊，青藏的雪莲、黄金、虫草；南洋的珍珠、香料、白银，等等等等。

因此衍生出了茶马互市、丝绸之路、海上丝绸之路等等。

但是明朝作为天朝上邦，常常会因为政治和军事的原因，对互市进行限制和封禁。

比如明朝与蒙国互市时，不仅限制互市的人数，而且对商品也大加限制。比如铁器，就绝对不允许买卖。因为担心蒙国会将铁器砸烂之后，铸造兵器。

即使如此，蒙国各部对开放互市的呼声都很高。因为蒙人退回大漠之后，科技水平极速衰退。

在元朝时，蒙国大军连火炮都可以熟练应用。到了现在，连口铁锅都炼不出来。而且他们也急需食盐、茶叶、粮食、棉布等。所以蒙国甚至一度以战争相要挟，逼迫明朝开市。

如今项南要开放互市，主要是为了赚取钱财，促进贸易。

要知道，现在国库空虚，整个户部的存银加在一起，都还不到五百万两白银。

而康熙末年，就算一度昏庸，放任皇子争权、大臣贪污，但仍然给雍正留下了两千七百万两白银。

因此五白万两白银真的是太少了，也就够勉强维持朝廷运作的。如果忽然遇到灾荒，朝廷根本就拿不出钱来赈灾，所以必须要开源节流。

开放互市，就是很好地一条。

……

改土归流，则是为了加强对少数民族地区的控制。

自古以来，云贵、湘鄂、粤西一带多少数民族，虽然屡次被中原政权征服，但对他们的同化却非常困难。

元朝时候采用了以少制少的策略，封当地部落的首领为土司，承认他们的世袭地位，给予其官职头衔。

在土司统治下，土地和人民都归土司世袭所有，土司各自形成一个个势力范围，司法、财政、行政、兵事都可以自治，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权。

除了不能登基称帝，其他一切甚至比照皇帝，而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的赋税。

而到了明朝，依旧延续了元朝的土司制度。这也导致那些土司不断壮大，至凭借掌握的土军分裂割据。

比如明朝永乐年间，思州、思南两个宣慰司叛乱；隆庆年间，滇南土司莽瑞体犯上作乱；万历年间，播州宣慰司杨应龙反叛……

而改土归流，就是取缔这些世袭的土司，免去他们的官职和权力，改为由朝廷派遣官员执政，实行和内地相同的地方行政制度。

这样一来，不仅能将云贵、湘鄂、滇桂等地纳入朝廷的管控，还可以平添数百万的人口。要知道无论哪个时代，人都是财富。

古代评价一个时代是否是盛世时，人口数量就是一个非常好的衡量标准。

不过改土归流，就要触动那些土司的利益。

毕竟他们在当地如同土皇帝一般，哪里舍得把权力交出来，让给朝廷派来的官员。

当年，清朝施行改土归流，都是打了不少的仗，才得以顺利推行的。

最有名的就属乾隆年间的大小金川之战。这场战役打了二三十年，最终大小金川的土司被打败，才使得清朝正式控制了那处地方。

因此项南知道，改土归流，并不那么容易，但是他还是会持续不断的推动的。