“对于这个重任，老王、老李，你们二人能不能扛下来？”

虽然知道白莲教的余孽翻不起什么风浪，萧岩该考虑的还是得考虑好。

将人马下放去参与城建，城外负责预警的那些斥候身上的担子就会更重，只有他们将城外的工作做好，才能给城里的人足够多的反应时间。

“公子请放心，只要我们在，就不会让贼人有机可乘，如若不然，我兄弟二人愿提头来见！”

知道萧岩要在此处大展拳脚，王多鱼与李飞鱼兄弟二人肩头的压力可不小。

不过他们也知道，能够跟随萧岩一起在此处共事是他们的荣耀，是多少人都求之不来的机会。

故而在听到萧岩的重托之后，他们兄弟两就站起来拍着胸脯向他保证到。

“提头就严重了！”

别看兄弟二人一副猥琐的样子，他们这副负责的态度萧岩还是比较欣赏的，“不过你们肩头的担子可不轻，再从大军里挑些好手，可不能拖了大家的后腿！”

为了不再出现阴沟里翻船的景象，萧岩只能精益求精，让手下人打起十二分精神。

“是，等回去后我们就向特务营再要些人马充足手下，保证不会拖了大军的后腿！”

“很好，那咱们就分派一下任务，你们各位手下的人除了值守城防的，剩下的就去帮助那些房屋被战火损坏的百姓建设家园！”

虽然叛军没有对扬州城进行大肆破坏，可是那些靠近城墙的屋舍在大军与叛军对阵时被城外投放的开花弹攻击，多少有些损伤。

而且城墙也多有损伤，正需要进行修补。

“侍郎大人，那些流民该如何处置？还有咱们今天第一季的收成已经指望不上，就算现在开始第二季还得抓紧！”

说话的乃是之前扬州府衙里的官员李修贤，因为原知府通敌后拒绝向叛军投降而被关到大牢里，等到官军光复扬州后才得以重见天日。

因为其刚正不阿的品格，虽然之前乃是不入流的小官员，徐明达自然破格提拔他，让他辅佐萧岩治理扬州城的大小事宜。

此番听闻萧岩让其麾下的将士参与到扬州的建设中去，他不禁对萧岩这个从长安来的年轻的侍郎更加地高看。

“而且因为叛军的肆虐，将各家各户的存粮搜刮一空，不说吃的，就是种子都成问题，这让接下来的播种难以进行……”

说着李修贤叹了一口气。

虽然在这之前他一直在牢里，可是出来后被大总管委以重任，为了完成好大总管交代的差事，为扬州府的百姓做实事，他可是上山下乡进行了好几日的调查。

面对被叛军荼毒而满目疮痍的大地，他心中充满了无力感。

可是他没有办法，可是他听说了暂代扬州知府的乃是户部侍郎萧岩，而且他还可以说是从扬州走出去的人。

想着他既然是从扬州走出去的，那么对扬州城应该会有不少的情感存在，再加上他是一个足智多谋的青年才俊，面对这种困境应该会有解决之法吧？

是以他就将扬州的希望放在萧岩的身上，期盼他能为扬州的百姓某一份出路，他是真的不想在收到属下上报的哪个哪个地方又有百姓饿死的消息。

不仅是扬州本地的百姓，还有其他州府往源源不断往这边赶来的难民。

以前扬州金陵一代乃是富饶之地，在人们的想象里那是吃穿不愁的地方，在生活无以为继的时候很多人都想着拖家带口地往这边赶。

来了那么多人，自然不能将他们往外赶，让他们何处来还回何处去，可扬州本地的情况也没有多好，心有余而力不足。

“这个……我也有想过……”

李修贤提起来的情况萧岩有考虑过，此番他提起来，萧岩自然将目光看向他，“首先是其他州府赶过来的那些流民，对于他们如果只是进行简单的赈济肯定是行不通的！”

“因为我们自己本身的钱粮也不是很富余，可又不能不对他们进行救济，所以我自己的想法是以工代赈！”

“以工代赈？这是什么？”

萧岩提出的说法众人有些不明白，纷纷将疑惑的目光看向他。

“就是说咱们不能长期养着那些流民，又不能对他们见死不救，那咱们就变换一个思维，让他们以自己的劳动来换取报酬，我将之称为‘以工代赈’！”

“比如说，咱们扬州的官道年久失修，对于车马通行多有不便，那咱们可以由衙门拨付钱粮，让那些流民去参与官道的修补！”

“如此一来，官道修好了，那些流民也可以通过他们的劳动来换取生活所需的钱粮，咱们也不用担心他们聚在一起会徒生事端！”

“又或者由官府指定特定的差事，比如让他们去逐渐水利、去建造学堂等，总之要找事情来给他们做，让他们度过眼前的难关，一举两得！”

“当然了，就算咱们真的实施这个政策，已经搭建的那些粥棚并不会因此撤掉，可以用来救济那些没有劳动能力的老弱等！”

第九章 萧知府（下）

“妙啊！”

等萧岩说完，从他的话中品味出他这个想法的好处，李修贤不由拍着自己的大腿叫好，“大人此法若是施行，扬州恢复元气指日可待！”

都说萧岩足智多谋，如今一看，当真是名不虚传，简简单单地就将这个大难题给解决掉。

不说李修贤，就是那些跟着萧岩的几位队长同样对其露出了崇拜的目光。

在场的就没有庸人，是以萧岩以工代赈的方法一提出来，众人就对这个想法报以极高的肯定！

可以说他提出的这个方法，通过组织那些无家可归或者没有土地的难民参加官府指定的事项，让他们得到相应的报酬和最基本的生活保障，达到赈济的目的。

而且他们现在参与兴建的各项基础工程可以对扬州城未来的发展长期地发挥作用。

最主要的是，此举可以将那些富余的劳动力解放，有利于城内外治安的稳定，可不止萧岩说的一举双得，而是“一石三鸟”！

更何况此举还可以激发老百姓自力更生、艰苦奋斗的精神，摆脱“等、靠、要”等消极意识。

不过以工代赈也是需要大量的财力物力的支持才能运作下去，以扬州现在的情况，进行小型的工程是足够了。

可要是想让那些难民度过难关，还远远不够。

“至于你说的那些老百姓连播种的种子都成问题，这个问题也可以解决！”

等众人将他提出来的以工代赈的想法消化得差不多了，萧岩才继续说到，“对于这个，一般的做法都是免除赋税！”

“可巧妇难为无米之炊，即使免除了他们的赋税也不能让他们凭空变出吃的来，就算官府免费给他们提供种子，也难保他们不会为了果腹而将种子给吃了！”

“所以对那些有地的老百姓除了提供免税支持和免费提供种子外，咱们还可以效仿钱庄的做法，向他们提供粮食！”

“不过这个粮食可不是免费的，等他们收获了是要偿还的，不过我说的这种借贷法与那些放高利贷的最大区别就是不盈利，只是象征性地收取一些利息！”

“并且我们这个借贷并不局限于对那些有土地的百姓，对于那些没有土地以经商为主的人也可以进行放贷扶持！”

“只有商业流通，扬州城的经济才会快速发展，早日恢复昔日的繁华景象！”

萧岩说的是他那个时空所出现的青苗法，在增加政府收入的同时，还兼有抑制民间高利贷、保护和赈济民户的目的。

不过此时他提出这个政策最主要的还是让那些受难的老百姓度过眼前这段艰苦的岁月，让他们不至于因为没有吃的而饿死家中。

虽然那个时空的青苗法在施行的过程中出现了很多的问题，导致最终失败，可是萧岩自信经过他的改良，在小范围内施行还是行得通的。

“大人，这放贷与百姓，这会不会……”

看着萧岩，李修贤欲言又止。

“你想说的是这么做会不会落人口实，有借机敛财之嫌？”

看到李修贤那副欲言又止的神情，萧岩自然知道他心中的想法。

此举虽然利国利民，可若是操作不当，确实容易落得为一些小人谋利的工具，让好的政策变得人人唾骂！

历史上的青苗法出发点是好的，这项措施本是为了抑制兼并，在青黄不接的时候救济百姓，但实际执行却出现偏差。

可是地方官员强行让百姓向官府借贷，并且随意提高利息，加上官吏为了邀功，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。

这样，青苗法就变质为官府辗转放高利贷、收取利息的苛政，自然是不得人心。

既然要在此地实行青苗法，萧岩自然要考虑清楚，将一些在政策实行中的弊端给避免掉，真正的施政于民、让百姓受惠，让扬州早日走上正轨。

“你们放心吧，既然我提出这个想法，就不怕落人口实！”

目光扫过众人，萧岩的眼里并没有任何的波澜出现。

虽然他是受徐明达所托暂代知府一职，既然受命走马上任，他也想对这些老百姓做些力所能及的事。

至于旁人的眼光，萧岩是最不在意的，反正他还没当官时就被人在御前状告过，当上了官后那些红眼病的弹劾没有减少反而更多了。

可是他不在意，甚至觉得皇帝一怒之下将他一撸到底才好，那样他就可以携手几个红颜纵情于山水之间，岂不快哉！

现在他一身功名，回到长安后飞黄腾达不在话下，又何须在乎他人的看法，是非功过，自有后人来评！

“不过我虽有信心将这件事做好、真正的让惠于民，若没有你们这些肱骨的鼎力支持，终归是纸上谈兵、无济于事！”

萧岩知道再好的想法也需要具体去实施的人，只有他们大力贯彻执行自己提出的政策，并且在政策施行的过程中不断地完善。

只有这样才不会出现青苗法那样轰轰烈烈地出场，到最后惨淡收场的结局。

“让我们一起携手，让扬州再度恢复繁华、唱响盛世高歌！”

目光一一掠过那些队长的脸，萧岩意气风发地说到，“告诉我，你们有没有信心？”

“有信心！”

受到萧岩那副天上地下、唯我独尊的气势的影响，在场的众人纷纷站起身来，大声地向他回到。

“我听不清楚，再大点声告诉我，你们对于这些政策的施行有没有信心？”

此刻的萧岩就像一个传销组织的头目，正在向眼前的这些人灌输着种种发家致富的理念。

不过与那些害得人妻离子散、家破人亡的邪教组织相比，萧岩这可是为了那些受难的百姓，目的性不可同日而语！

“有信心！”

见萧岩并不满意，这些队长纷纷使出了吃奶的力气喊到。

虽然他们这里只有十几人，可是发出的气势却不小，声音穿透到外面，让那些刚刚招募来的衙役听见，受此感染，纷纷对未来充满了信心！

“好，我在此替扬州城的百姓们先行谢过诸位，不过想要恢复扬州昔日的繁华并不是一朝一夕就能完成的事，道阻且长，诸位加油吧！”

向众人勉励了一番，接下来的时间里，萧岩再度就上面提出的几项措施与众人商议，争取早一点拿出一个行之有效的章程来。

群策群力，在与一种手下商讨后得出了一个几近完美的政策。

讨论好后，萧岩就派人将这边的想法报告与徐明达，毕竟这些政策的施行离不开他这个大总管的支持。

毕竟徐明达是东面行营行军大总管，可以说整个江淮一地军政之中就属他手里的权利最大，要是得不到他的首肯，想出再好的办法也是白搭。

徐明达既然已经放权给萧岩，收到信，对于他提出的这几项政策不仅大力支持，还打算在整个江淮甚至是那些遭受战乱之地实行。

不过那些与萧岩无关，现在的他只需要他辖下的扬州能够及时有效地实行这个政策，不至于耽误了农忙。

……

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