如果说嫔妃出宫养老是新皇体恤兄弟们，让他们享受母子天伦之乐，完全可以理解，而宫女放还毕竟只涉及到内宫私事，朝臣们不好置喙，那么二十四衙门的拆并整改，便是令朝堂震动诸事了。

二十四衙门是皇帝的私人机构，总体上分成对内和对外两部分：对内负责皇帝日常饮食起居吃穿住行诸多杂事的；对外则负责一部分跟朝堂有密切关系，以至于交给朝臣来做皇帝不信任，所以任用私人的事情。

这其中自然以对外的部分为尊，如司礼监，御马监，尚宝监、兵仗局等。余者都属于对内，做的事情虽然远近不一，大小不同，但都算是“仆役洒扫之事”。

司礼监掌印太监被称作“内相”，素来与相权分庭抗礼，是皇帝制衡政事堂的一项很好用的工具，对于朝堂的影响不言而喻。

而现在，皇帝要将这些权利交还给朝堂！

对于朝廷诸公来说，这项决议他们自然是要拥护的。不说别的，就只冲着这么大的权力，也绝对不可能放手。甚至在一部分人看来，这是相权对皇权的胜利，对于文臣集团来说，是非常荣耀的事。

但在平安看来，对内的这部分，比对外的更加尾大不掉，许多人在那里占着位置，消耗着皇室大量的钱财，做的事情却远没有那么多。而他的整改，也更多的着墨在这个方面。

毕竟对外的那部分自然有人接手，努力将之做得更好，需要操心的地方不多。

原本平安说要往外放人，赵璨本来还以为真的只是减少皇宫里的宫女太监人数，所以没什么意见。毕竟他也觉得这么些人实在太多了。尤其是后宫，以后他不会立后纳妃，便相当于是空置了，这些人留下来也没什么用。

但他也没有想到，平安居然做到了这一步。

赵璨虽然很支持平安，但是对于平安这种做法也十分不解。为此还特意跟平安进行了一场谈话。

“你可想清楚了？这些权利若是都交出去，往后你行事怕是也会大受限制，不似如今这般容易了。”赵璨对平安道。

平安的身份，三五年内，是必定要执掌司礼监，成为二十四衙门之首的。他现在将这些权力放出去，跟挖自己的墙角也差不了多少。到时候只是纯粹作为赵璨身边伺候的人，没有足够的权力，肯定更容易被人针对。

权势，有时候是保护自己最好的工具。

虽说赵璨不会眼睁睁看着平安出事，但是人力毕竟有所不及，平安拥有能够自保的力量，他才能放心。

“想好了。”平安微笑着点头，“正因为知道这一点，我才选了这个地方入手。”

他的目标很大，但绝对不是权倾朝野，成为人人忌惮的“九千岁”。相反，平安虽然不算是个特别爱好名声的人，但还是希望能多听到些好话。

但是有的时候，走到哪一步，不是你想不想，愿不愿，后面总会有些力量推动着你往前走，由不得自己。

便如历史上很多权倾朝野的大臣，他们未必人人都有那么大的权力欲/望，但是如果要做事，要让自己的声音被别人听见、认同并执行，唯有那么选择才行。渐渐的周围聚集的人越来越多，终究会将他推到那个位置上去。

所以平安索性提前给自己做出了限制，这样以后他想要插手一些事情，就必须经过赵璨那里，会变得更麻烦一点。但这也是一种自清的手段。

当然，也需要他对赵璨百分之百的信任。

因为这样一来，假如赵璨什么时候要剥夺他的这些权力，就会变得轻而易举。

“你……”赵璨闻言愣怔了片刻，最后还是没有多说什么，只是叹了一口气。

之前自己才跟平安说过信任的话题，没想到他立刻就给出了毫无保留的答案。面对这种状况，赵璨也只能更加努力，不去辜负平安的这份信任。

“不过，”平安又笑了起来，“我虽然说了要将这部分的权力还给朝堂，但也不是说就完全不管了。”

“说说你的打算。”赵璨一看到平安这么笑，就知道有人要掉坑了，也放松下来。

平安说，“其实中书那边也有许多书记官，细究起来，所做的工作，跟司礼监其实是差不多的。所以我打算将司礼监这边改组成书记处，目前暂时由一半太监和一半朝廷推荐的官员组成，直属于陛下。你觉得如何？”

虽然大楚朝通常都会有四位宰执官，但即使这个人数再翻一倍，也不可能将每一天全国各地送来的奏折都全部处理好。况且身为宰相，要关注的是国家大事，不可能每天都埋头在奏折里。

所以他们身边势必会有一群专门处理杂事、整理奏折的人存在，这就是中书的书记官。

将司礼监改组成皇帝的书记处，看似将他们的权力降低了——毕竟从前可称内相，现在却是宰相们可以影响到的书记处了。但实际上真正的变化并不会太大。

况且平安还不打算一口吃成个胖子，而是循序渐进。

第167章 城

这么一来，短时间内，朝廷对书记处的影响其实并不大。平安看似让出了权力，但又不算是真的毫无还手之力。

赵璨不由点头，“可以，就按你的意思来吧。”

“至于别的那几个衙门，并入朝廷的关系不大。就是掌管兵符这里，还需再斟酌一二。”平安道。

他对古代的军队制度当然也不是完全没有想法。不过饭要一口一口吃，军权不论在哪一个朝代，都是非常敏感的东西，要改革也只能慢慢来，现在还不是时候。

不过在平安的计划里，“重文轻武”“以文制武”的这种做法势必要被淘汰，但是军权又需要其他的力量来制衡，所以如何平衡这个度，也是非常重要的。暂时的打算是将兵符交给兵部来掌管。

“看来你的确是胸有成竹，如此，就按照你的想法来办。”赵璨道，“有什么问题只管告诉我，我来解决。”

“好。”平安道，“剩下的部门，我打算全部并入内侍省，精简人员。最终留在皇宫里的人，不会超过两千人。多出来的这部分人必须安置好。我已经跟郑贵妃商量好，除了一部分打算自谋营生的人之外，她会开设一个服装厂接纳这些人。正好江南和东南那边的棉布丝绸都能供应得上。所以我希望能拿到军队那边的订单。”

原本军中发放的衣物，一部分由朝廷这边提供，但大部分都会在商家那边采买。许多商户甚至跟军中有了长期的合作。

只不过这种零散的做法，比较费时费力，而且做出来的东西，质量也不一。

平安想做的，就是为服装厂争取到这第一笔订单。有了订单和入账，服装厂才算是真正的立起来了。至于往后如何发展，就是郑贵妃那边要操心的事情了。

赵璨想了想，道，“可以。只是如此一来，从前跟军中合作的商户，却是不好处理了。”

皇家行事总要小心些，贸然出手，引起他们的不满，到时候传出个“与民争利”“以势压人”的名声，却也没有什么好处。

平安道，“这是自然。所以我并不打算争夺他们手中的订单。”

“你的意思是？”

“陛下不觉得，军队的待遇太差了些，可以适当提高吗？提高的这部分，就由我们来负责，绝不会跟人起争执。”

如果从前士兵们能够拿到的是麻布衣裳，那么现在就在原本的基础上，再发给一件棉布衣裳或者丝绸衣裳。这是个布料可以当做钱来使用的年代，对于士兵们来说，是不可能自己去做这种衣裳的。朝廷发下来，他们也算是有了更好的衣物护身。

当然，平安还有更具体的设想，譬如丝绸就做成贴身小衣，因为这东西质感柔滑，可以起到防御的作用——冷兵器的时代，不管是弓箭还是刀斧，砍到丝绸上都会被卸去一部分力量。

此外还可以制作棉衣，冬日御寒所用。这样一来，原本下发的那一部分物资自然不会受到影响了。

唯一的问题是朝廷要多花一笔钱，不过，赵璨十分豪气的表示，“国库如今恐怕力有不逮，这些钱暂时先从内库出。”

反正道路公司和水泥公司那边一直都有进账，而赵璨又没有什么骄奢淫逸的爱好，也不爱燕游享乐，建造离宫别馆，这些钱放着几乎没有用处。

得到赵璨的首肯之后，平安便开始按照自己的想法来改组新的内侍省了。

除了司礼监改组的书记处暂定之外，其他衙门并入尚设局，尚膳局，尚衣局，直殿局，内造局和神宫局六个部门。分别负责宫中摆设、饮食、衣物、洒扫、内用物品造办及掌管太庙洒扫香灯等事。

因为这些事还属于皇帝私事，所以虽然动作有点大，但是也没有人说什么。因为每一代的帝王，基本上都会在这方面进行一下改变，祖宗先例在这里不起作用。

然而在宫里，不赞同这件事的人却太多了。司礼监这边每天都能收到厚厚一摞反对的奏折，赵璨全当没看见，留中不发，也不能阻止这些人的愤怒。他们到处找人，希望能够阻止这件事的发生。

——对于绝大多数人来说，虽然留在皇宫里没有自由，终生都未必能够离开一次，只能困在这宫城之中。而且因为是为皇家办事，所以许多时候必须战战兢兢，毕竟若是惹得主子不高兴，便是一个死字。

但即便如此，还是有许多人心甘情愿留在这里。

一则如今并没有什么崇尚自由的风俗，大部分人的一生原本也都是按部就班的往前走，按照父母的安排，按照社会的需要。而在皇宫里，所有的事都有人安排好，不需要自己去承担。况且这些都是他们做惯了的事，并不希望有什么改变。

二则皇宫毕竟是这天下最富贵的所在，皇权至上的时代，对于能够服侍帝王之家——哪怕只是洒扫的粗使活计，对于一部分人来说，那也是光宗耀祖的大好事，说出去十分有脸面。

若是这么被赶出去，一来不知道将来能去做什么，要怎么过活，二来却也会面上无光，毕竟在很多人的意识里，会被刷下来，自然是因为你不够好。

第167章 城

太监还好一点，往来各处，总有点儿见识。但是宫女就不一样了，她们很小就入宫，除了伺候人什么都没学会，离开之后能做什么呢？再说，后宫之中所有的女子，按理说都是属于皇帝的，其中也未尝没有藏着攀龙附凤之心的人。

之前先帝年纪大了，很少宠幸新人，宫中倒也太平了一段日子。但是现在新皇登基，一来是个容貌俊俏的年轻人，最令女子怀春。二来身边一个伺候的女人都没有，若有人能够拔得这个头筹，往后在宫里的日子，自然不必说。

在这种情况下，一大批人不愿意离开皇宫，实属正常。

不过这件事本也轮不到他们说愿不愿意。平安让郑贵妃负责这件事，郑贵妃将宫里大多数嫔妃都拉拢了过来，能够说得上话的人也就这么几个，都为了出宫站在了平安这边，纵使这些人有再多的想法，也只能乖乖照办。

——平安缩减了宫中的人数，但护卫皇城的禁军可没有减少，若是真的做出什么反抗的事来，自然会被镇压下去。

除此之外，二十四衙门下面各自附属的厂房和工匠，也要处理。平安的做法是直接将这些东西转到内库，不再专门为皇室工作，而是对外承接订单。

比如司礼监旗下的经厂，如今就接收外面印刷书籍的订单。第一笔订单还是平安这边给的，印刷的是要给各州图书馆下发的书籍。

虽然几年前就开始印这些书，但平安可不会嫌多。毕竟一个图书馆最少要有一整套书没错，但你见哪个图书馆一套书只有一本的？通常都会有个五六本，供不同的人借阅。

除此之外，平安是打算将图书馆这个模式深入到村子里去的，所需要的书是一个非常巨大的数目。足够经厂开工好多年了。

至此，宫内的改革计划总算是告一段落。赵璨正式颁布旨意，首先是给嫔妃们和兄弟们姗姗来迟的加封。——之前赵璨一直按捺着不发，不少人甚至觉得他要报复这些兄弟们，对他们动手，所以人心不定。现在赵璨补上了，这些人的心便落了地。

夺嫡之争从来如此，成王败寇本来没什么可说的，但是能够逃过一劫，自然是最好不过。而首犯被宽宥了，跟随他们的人自然也会轻轻放过。

但是事情真的这么简单吗？赵璨和平安现在不过是不方便，也腾不出手来对付他们罢了。毕竟先帝可是在病床前殷殷嘱咐赵璨照顾好兄弟们的，总不好他尸骨未寒，这边就动起手来。

如果他们一直老实下去，赵璨自然不好动手。不过在赵璨看来，这是不可能的。

其次就是各种放人出宫的具体安排了。那么多人，手里的工作也需要交接，势必会需要一个过程，所以只能分批次出宫。不过今年之内，肯定会全部都离开。

不管愿意还是不愿意，这些宫人们都只能收拾好自己的东西，在统一安排下陆续出宫。有家可回的，有自己的营生可做的，便各自散去。剩下的人就会被分配到厂里。

平安站在城楼上看着这些人走出宫门，又转头看感觉有些空荡的皇宫，忽然间有些心潮起伏。

这只是一个起点而已，平安对自己说，还有很多很多事情要等着自己去做。

不过这些人人走掉了，事情并不是就这样了结了。

原本皇宫里住着上万人，宫殿虽然大，但仍旧显得有些拥挤。但是现在骤然少了一大半，就未免显得太过开阔了。这些宫殿存在在这里，就需要维护和洒扫，只能是白白浪费人力物力。

但是让它荒废下去，更不合适。

所以怎么将这些宫殿都利用起来，也是平安要解决的问题。

平安倒是很想像后世一样，开放皇宫给普通百姓参观，收个门票啥的。但是很显然，这种事情，现在是不能做的。

他又想过将大部分宫殿空出来，让朝臣们入驻办事。但是皇宫设计的时候就已经考虑到这一点了，所以前朝那么一大片地方，都是大臣们的办公地点，暂时并不需要扩张。

此外这也不太合适。

宫里现在虽然要放走大部分的宫女，但因为一部分无子的嫔妃身份尴尬，暂时不能够离开皇宫，所以还是要留下一部分宫女伺候他们的。以后平安也打算召男女员工进入皇宫工作，虽说混居在一起未必就会出事，但也不可不防。那时候也还是需要将他们隔开，让女员工住在后面。

平安思来想去，终于找到了一个利用的办法。

他兴冲冲的去找赵璨，将自己的想法告诉了他。

赵璨听完之后，却是一脸古怪的看着他，“你是说，你打算在后宫里办一个女学，接纳官员女眷入学？”

“是啊，怎么了？”看到赵璨这个表情，平安便知道有什么地方是自己没有考虑清楚的。这个做法恐怕并不合适。

果然赵璨抬手扶了一下额头，“平安，这个消息传出去，你觉得别人会怎么想？”

“怎么想？”平安一愣。

不过他毕竟不是笨蛋，很快就反应过来了，“你是说——”

想清楚这一点，平安忍不住倒吸了一口冷气，一时说不出话来。他虽然在大楚生活了十多年，但是绝大多数情况下，还是能够随心所欲，按照自己的想法来做事的，渐渐的也就很少会顾忌某些规矩，现在看来，却是他太松懈了。

见他想明白了，赵璨点点头，“后宫是什么地方？那是帝王嫔妃居住的地方。你说要在那里办女学，我自然是相信的。但是恐怕其他人不会相信。大臣们更不可能将自家女儿送来。”

归根结底，平安和赵璨自己知道他不会娶什么皇后立什么嫔妃，但是别人不知道啊！

平安这种将所有大臣家的女儿一网打尽的办法，不知情的人看来，可不是打算将这些女子都关在后宫里，任由赵璨亵玩吗？而且还是以上女学的名义，没名没分的，朝臣们怎么可能答应？

当然，朝中许多人是希望自家女儿入宫的，毕竟现在赵璨身边一个人都没有，这第一个，总是会特殊一些的。

但毕竟都是重臣，这并不代表他们要将自家女儿摆在那里任由赵璨挑三拣四，最多只能画影图形送入宫中。

况且平安又不是真的要帮赵璨纳妃，自然不会去做这种惹麻烦上身的事。毕竟这些女子进宫容易，要送走就难了。到时候人人都认为赵璨要为她们负起责任怎么办？

“是我考虑不周。”平安叹了一口气，“那就算了，我重新想。”

“其实每年修缮，花费不了多少钱，你也不必太过节省了。”赵璨忍不住好笑，“就空置一段时间，也没什么关系。

平安摇头，“不行，听你这么一说，我更要设法将地方都填满了。免得将来朝臣们都上折子说后宫空虚，让你赶快选人。到时候你就告诉他们，后宫早就已经填满了。”

“可不是早就已经满了，没有别人的位置了？”赵璨笑看着平安道。