萧选想知道萧景琰接下来要怎么做，他继续问

“景琰，你接下来怎么想呢？”

萧景琰告诉萧选

“因当地盐业大小，以大中小三分，可置大者盐监，下分盐场，盐场以下分盐务，层层监之，密监盐之流向，可以制私盐滥矣。至于朝廷盐税岁入，多来于江南亭户，自本朝以来，亭户煮盐，既而官府取之，计各亭户人数及亭户盐产量课之，后计其比例税之。江南富足，如谓钱塘等，计一斤盐六钱；而此非朝廷常赋，自渝贼、燕奴侵中国，朝廷常扩征亭户之税，亭户本自负盈亏，故愈为难矣。”

“先是朝廷数增盐税，所致亭户大逃，尤以滑国旧地为甚，此象久之。因张高缘故，朝廷治江南产盐久无作为，故江南私盐泛滥，官盐滞销。今儿臣看来，朝廷更此做法：以当地户口计贫富从而强售官盐，又将官盐远销内地。远者贪之，则于盐中大加泥沙，百姓苦其久矣。”

萧景琰又说

“所以应该尽快完善朝廷关于盐业的法律制度，在最重要的辖区内规定好盐业犯罪的惩罚规定，同时朝廷应该尽快拟定新的制度，儿臣认为，应该施行特别的许可制度，再进一步地管理帮派势力带来的私盐隐患。”

（注：这里作者写的有点时代超前了，因为这里萧景琰说的东西，已经是宋朝中叶的盐引改革了。）

早在萧景琰前往金陵城之前，萧选就已经听说江左盟了，因为目前江左盟是南楚的头号敌人，萧选一直有拉拢江左盟的打算，但是现在萧景琰明确提示了帮派搞私盐对国家已经产生了严重危害，他又不知道该怎么说。

群臣们觉得萧景琰说的非常有理，而萧景琰又说

“这是儿臣另外撰写的一份上疏，这是汉唐盐法的初探，请父皇过目。”

萧选带来的北方大臣们已经心动了，而南方士族中的有识之士也希望萧选能尽快答应萧景琰的提议，可是萧选却又说

“呃呃...景琰，真是辛苦啦，这，父皇会看的。”

萧选开始转移话题，他问

“那，景琰，节度使的问题，你怎么看呢？”

萧景琰说

“父皇，儿臣认为，目前除了东海节度使和南楚节度使外，其余节度使都听从朝廷的指令，没有必要再进行削弱或进行任何的政策进行削藩。此外儿臣认为，现在北方应该恢复最为重要的农业税制度，而不是削藩，哪怕朝廷每年的岁入达到了一千五百万贯，儿臣认为都不能进行削藩。”

萧选疑问道

“景琰，为什么，你会认为朝廷就算岁入一千五百万贯，也不能进行削藩呢？”

萧景琰说

“朝廷目前的岁入是六百五十万贯，勉强养活禁军还有庆历效节军、纪城军、凤翔军等，儿臣算过一笔账，这些军队加起来目前有十三万人，光一年的最低花费就要三百万贯，剩下的三百万贯要做什么呢？地方上出了灾难，难以赈灾，汴河出了事，只能一小段一小段地去补...”

萧景琰又走到各位北方将领面前，这些将领就等着萧景琰请求朝廷不要削藩的话，萧景琰说

“唐德宗让杨炎搞两税法，又让刘晏改革盐政，后来，他一年收入可是一千八百万贯，可是却急于削藩，给后代造成了麻烦。父皇，在朝的这些将领都是各位节度使的心腹猛将，让他们说说话？”

这些将领走了出来，一个劲地说

“陛下，末将忠于陛下！忠于大梁！”

萧景琰知道，对于节度使还有他们属下的军队来说，忠于谁不重要，有奶便是娘，这才是最重要的。

萧选也知道这个道理，萧景琰说了这么多，实际上也是希望朝廷能够增加年收入，不然的话节度使就镇不住了。

可是誉王萧景桓则被这一份《治南北条陈国策论疏》弄得满头大汗，显然萧景琰来者不善，这份上疏就是冲着自己来的，接下来要改革盐政还有各处私盐积弊也将会是自己开刀。

萧选看着萧景桓，问

“景桓，你怎么看待靖王的国策论疏啊？”

这时候大臣们都在看萧景桓，显然萧景琰是一个上疏就把萧景桓摆在台上了，这是个阳谋，萧景桓根本不可能拒绝。

萧景桓走了出来，他跪了下来，表明心志，他说

“儿臣，赞同靖王的意见，儿臣必当严格管控江南盐务。”

梅长苏听闻萧景琰上疏《国策论疏》，他却不开心了起来

“景琰，真是个有情有义但没有脑子的人啊。哼，誉王，做人也是他，做鬼也是他，他又能做得了什么呢？看来，所有的苦，还是得我来承受啊。”

《国策论疏》自发布后，迅速发往各道最高长官处，连江左盟起义军控制的地区都得到了这本上疏的摘抄版本。

麦辅四认真读过《国策论疏》后，他叹道

“唉，靖王乃当世治国奇才，我们就算是夺得了江左盟的这几百里地，也难逃靖王的这张法网啊...如果我父亲当初不借钱治病，那该多好呢？”

此时，许尾回到了堂口，他告诉麦辅四

“舵主，邝志已经杀疯了，可是方玉城却不断在收缩自己的堂口，他们把主力聚集在几个收入比较大的盐场、船厂、赌场，现在想要杀掉方玉城根本就不可能，怎么办？”

钟一丰也回到了堂口，他对麦辅四说

“很奇怪，方玉城并没有让姜迈来攻击我们，而司马克也没有攻击我们，而是不断攻打邝志的堂口，方玉城要做什么呢？”

麦辅四说

“看来，方玉城是想逼我跟邝志出手啊，看看我会不会和邝志联手。不论我跟不跟邝志联手，我都会坐实了谋杀娄仁重的罪名，如果我和邝志联手，那姜迈和朱保也会把我们当成敌人的，如果我们坐山观虎斗，邝志也会把我们参与杀死娄仁重的计划给透露出来的。”

许尾道

“我们已经把所有钱都花给夏邠了，我们该怎么办呢？”