范质三人的罢相，让赵普压力倍增，众多官员考评、调动都需要他签字之后再呈给赵匡胤审批。已经跟皇帝抱怨了好几次，无奈之下，赵匡胤只好再火速提拔了两个宰相：薛居正和沈义伦。

薛居正为后唐进士，历仕后唐、后晋、后汉、后周、宋五朝，历官谏议大夫、刑部郎中、户部侍郎、兵部侍郎等职，还主持编撰了《旧五代史》，喜欢读书，为文敏赡，正好可以辅助赵普。

沈义伦言行谨小慎微，勤俭节约，是赵匡胤的第四位幕僚。

本按照历史轨迹，此二人还要好几年才能升任宰相，可如今历史已经发生了偏转，使他们提前登上了历史舞台。

赵普、薛居正、沈义伦三人组成了政事堂，唯赵普马首是瞻。

赵匡胤为了限制赵普权势过大，也为了接下来的改革，正式推出两府三司制。

在人人自危，生怕被陶谷那个疯狗咬上一口的时候，赵匡胤开始了深化改革：

把兵权、财权单独分离出来。

枢密使职责“掌军国机务，兵防边备，戎马之政令，出纳密命，以佐邦治”

兵权归枢密院管，把兵部的总参谋部、思想指导部、后勤保障部、兵甲部全都划归枢密院，同一套人马，两副牌子。

以“习勤苦、均劳逸”为名，“将不得专其兵，兵不至于骄堕。”把全国兵马进行轮流调转，防止在一个地方呆久了尾大不掉。

将发兵权和握兵权相分离。枢密院有发兵之权，“凡天下兵籍、武官选授及军师卒戍之政令，悉归枢密院”但枢密使手下并没有军队。

成立三大军区：北方军区以防辽兵南下，南方军区用作以后南征，汴京禁军用来保持对各地的压制，使之不敢轻举妄动。

三大军区虽有握兵之权，平时负责对禁军训练和管理，却无发兵之权。

有了发兵权与握兵权相分离，从此以后，节度使虽然握有重兵，却再也不能起兵与朝廷相抗衡，有力地巩固了皇权。

在财权上成立三司使，可也跟历史上的三司不再一样了，现在的三司：国税司、地税司、财政司。

成立大宋朝廷银行，作为中央银行，来监管下属银行机构，统一兑币并更名为宝钞，将印钞的权力收归朝廷银行，允许民间商贾加盟银行，但必须放置足够黄金在大宋朝廷银行作为抵押。

朝廷银行暂归财政司管。

地税司负责收纳地方税收，并且还要代征朝廷税务。这一招直接影响到了各地节度使的收入。这也是柴宗训和赵匡胤最担心的地方，命令颁布下去，肯定会有人阴奉阳违，到时候少不得要祭几颗人头来杀鸡儆猴。

国税司负责押解税收入汴京，和朝廷下拨给当地府衙的补助。

赵匡胤圣旨原文：置使以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司。意思就是这些税收之事，朝廷不得干预，直接按照律法行事。

这样一来，整个宰相集团加上直属于皇帝两府三司、审官院、审刑院、谏议院等朝廷机构，分别掌管了朝廷的军、政、财、考、刑、谏等权利，他们各司其职，互相牵制，同时使用了柴宗训提议的主管一票否决制，有力地防止了宰相擅权，避免了对皇权的威胁。

为了防止唐末和五代时期，地方势力过于强大，便在地方上实行州、县两级制，并剥夺了他们的军政、和司法权。

而转运使和提邢司这种重复臃肿的机构就没有再架构了。但在州府设置了通判一职来平衡知府的权力，并规定“知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下。”没有长吏和通判的同意，命令不能下达，而知府最大的权力便是一票否决制了。

正当所有人正在一脸懵的时候，赵匡胤宣布开恩科，同时颁布了新的贡举方法，可以说跟唐时的旧法有很大的不同。

这也是柴宗训向赵匡胤的提议。

赵匡胤看着柴宗训递上来的奏章，不解的问：“为何要这么做？”

柴宗训解释道：“官家，唐朝是亡于党争还是地方割据？”

赵匡胤仔细思考了一会，缓缓答道：“先有朝堂党争，然后地方势力趁机坐大，造成尾大不掉，最后便是诸侯割据。”

“没错！”柴宗训感慨道：“唐朝灭亡的主要原因还是党争，没有党争也不会有诸侯坐大的机会。尤其是唐朝中晚期朋党之争甚盛，不管事情是否对国有利，只要是对方的人提出来的，一律否决，造成皇室卑弱、政局不稳的历史教训，我们应该吸取啊。”

“可这和科考有什么联系呢？”

“官家应该知道，唐朝朋党主要就是在科举中形成了，公荐者、知贡举、同年进士三者所结成的科举朋党，在朝堂上他们互相帮衬，互相扶持，互相攻阀，这才是党争的源头。”

赵匡胤终于听明白了柴宗训要表达的意思：“你是说，改变科考规则？”

柴宗训肯定的答道：“没错，担任知贡举的礼部主考官握有实际取士之权，故民间常有“礼部侍郎重于宰相”之说。刚考上的新科进士，第一件事就是排着队伍到贡举主考官家中行座主、门生之礼。从此门生就成了主考官的“良田”、“美庄”，他们在朝廷里一切以座主的号令行事。”

赵匡胤也早就想到过这些，不过这些话从柴宗训嘴里说出来，却让他眼前一亮。陶谷被柴宗训举荐到吏部铨选官员，几乎把整个朝堂搅得个天翻地覆，他的目的不就是想捞一届科考学生吗？如果把这些规则改变了，陶谷那是竹篮打水一场空啊，不但没捞到好处，还把人得罪了个遍，不过我喜欢，陶谷那种无良小人真是活该。

“甚合朕意。”

赵匡胤看着奏章上一系列的改革，不禁和自己心中所想不谋而合，甚至自己没想到的，上面也有。比如：包括废除公卿大臣可以向知贡举推荐举人；禁止知贡举和新科进士结成座主、门生的关系；公卿大臣的子弟必须实施复试；对考官实行锁宿制度并设置多名权同知贡举；加考殿试和唱名，公布榜单接受民众举报的制度；对试卷实行封弥、誊录；严格防范举人舞弊等措施。

所有的这些就真的公平了吗？对于柴宗训这个超级BUG来说，这种公平对他而言便是最大的利好。他知道赵匡胤已经实行改革了，需要大量招录人才，考题无非就那几类，国富民强，税收之法之类的东西，而从郑王府出去的人，何时怕考这些东西？只要在公平公正的基础上，柴宗训有理由相信，自己的人肯定能霸榜。