而这时，莱顿也反应过来了，领主专门在兵营外等他，不就是说这份报告和西蒙有关吗？而近期和西蒙有关的报告就只有一份，他对其中的内容仍有较深的印象。

“大人，是不是这份报告中的内容有什么不妥？”莱顿也问道。

“报告本身没什么问题，西蒙确实发现了目前领地军队建设不足的问题。”夏多并没有故弄玄虚，直接说明了自己的意见——

“不过，他提出的从领地开拓部招收新兵的想法，我觉得不是很好，现在是魔法的时代，军队也应该向魔法靠拢，普通士兵在未来战场上能够发挥的作用极其优先。”

“可是大人，领地卫队内部已经在进行魔法启蒙了，招收过来的新兵也会进行相关训练，合格者才会留下。”

目前领地最精锐的部队就要数破法者卫队了，全员标配从埃弗瑞斯卡进口的守备者套装——

包括具备飞行能力的铠甲、能够激发力场护盾的护腕，以及能够发射可调节闪电攻击的短枪。

队长还额外配备一直精金射流枪，能够提供极强的攻击力。

可想而知，能够配备这样豪华的装备，破法者卫队成员每一个都是领地卫队中的佼佼者，其中最特殊的一项能力就是要能熟练使用魔法物品，少数甚至具备施法能力。

西蒙能够理解的魔法士兵大抵就只有这种程度了，但对夏多来说，这种程度的魔法士兵还远远不够，他认为的魔法文明的军队应该是整个文明的最强战力所在。

而不像现在，领地最强战力反而集中在夏多个人身上，即便他现在将浮空城或者【思念法袍】交给破法者卫队使用，这些人也没法发挥出这两大超级武器的真正作用。

或者换个说法，夏多并不需要一群用魔法物品武装起来的普通人士兵，而是需要一群由合格法师训练而成的、能够操控各类魔法武器、应对各类战斗场合的、真正的魔法军队。

类比地球上的军队建设，差不多就是对士兵有了学历上的要求！

至于眼下，夏多也向莱顿、西蒙明确提出了自己的要求，“从现在开始往后，旧军队人数不再增加，今后招收新兵只招法师！并且不止如此，还要将军队建设成一所专门的军事学校，让法师兵员在军队里也能成长，也能深造。”

“这——”

听到夏多的这些要求，莱顿还算有些心理准备，毕竟在今天之前他就和夏多聊过很多领地建设方面的内容，其中关于军队建设也提到了一些。

但西蒙就完全被震惊到了，在他的印象中或者说在他的认知中，军队向来不是战争的主力，法师才是，军队只需要听法师的命令干些杂活就行了。

可现在听领主大人的意思，似乎要将军队往绝对的主力方向发展，只是这样一来的话，军队还是军队吗？难道不是一个另类的法师塔组织吗？

莱顿说出了自己疑惑，对此夏多的解释是——

“不要将法师当成特殊群体，你只要将法师当成普通人就好理解了。”

“将法师当成普通人？”

尽管领地很早就有这方面的宣传，甚至于现在很多普通领民的孩子成了法师，还经常回家和家人、邻居互动，大家相处得也确实非常融洽，但是——

法师毕竟是法师，掌握了普通人所不具备的强大力量，这种差距并非情感、宣传所能弥补。

在很多人眼中，法师就是理所当然地高人一等，这样的观点哪怕是在大夏领也绝不鲜见。

至少莱顿这个其实已经可以指挥新法师士兵的领队卫队统领就依然存在这样的想法。

如今夏多再次强调要将法师当成普通人，莱顿虽然嘴上答应，但心里的真实想法，夏多哪怕不去施法窥探，也能猜得一二。

对此，夏多心中不免感叹，再有魔法的情况下，移去现实中的一座山并不困难，但想要移去人民心中的等级观念之山，却格外艰难。

但难也要做！

想到这，夏多又转向莱顿，问道：“最近又关于施法者的审判吗？”

“有，但不多。”

“我再提一点意见，今后所有和施法者有关的审判，无论是原告还是被告，一律公开审判，并且要定期复查往前审结的案子，我知道这可能会很困难，但一定要坚持做下去。”

在夏多看来，过去的耐色瑞尔，法师之所以能够拥有普通人所不具备的特殊地位，根本原因确实是法师掌握了力量，但直接原因却是各种权利上的不平等。

其中最不平等的一条莫过于“法师杀人可以用金抵罪”，而法师是实实在在有着轻易杀死普通人的能力的。

但在大夏领，夏多立志建立起一个能够团结绝大多数人的新秩序，那必然就需要照顾到绝大多数人的利益以及权利。

在大夏法典中，并没有刻意区分法师和普通人，这也意味着在法律面前，法师并不享有普通人所不具备的特权。

但在法律实践中，如何让法师以及普通人相信这一点，就是新秩序面临的最大难题。

夏多想到的就是公平审判，但仅仅只有公正审判还远远不够，因为普通人可能会怀疑法官可能与法师勾结，所以最好是能够将所有涉及施法者的案件都进行公开审理。

让所有人看到审理过程，甚至允许领民现场质疑。

用一件件公正审判的案子来铸就大夏法典的权威，只要人人坚信法典的权威，那法典所代表的精神也会被所有人相信。

这其中自然也包括人人平等的观念。

这种情况下，即便法师掌握了普通人所不具备的力量，但普通人依然可以相信法律面前人人平等，因为法师的力量再大也大不过法典、大不过法典背后这套由所有人共同支撑的大夏秩序。

不止如此，除了严格执法外，还要从源头完善立法、向民众大力普法，这样才是一个完整的法治建设的闭环。

也是大夏秩序最坚持的基础！

当着西蒙的面，夏多向莱顿交代了一项项具体的任务，用实际行动告诉西蒙，是时候放弃旧时代的旧观念了，身在大夏领就应该积极拥抱新时代的新观念。

而这也是领主、领地乃至所有人都希望的！