街道办？

‘那还有保正吗？’

名不正则言不顺，既然要改，梁川索性便来一场轰轰烈烈惊天动地的大变革。

他搞的这些东西，百年之后是否还能存在，就已未可知也。千年之后或许会被人挖出来，王莽新朝那挖出那么多的新鲜玩意，还有他的新政，让人以为他是一个穿越者。

要是世人挖出梁川搞的这些个花样，是不是马上就是板上钉钉了?

凤山县，便是梁川推行新的政策的地方！

在凤山县大改的基础上，各处的亭台楼馆陆续建造完工，虽然没有宫梁高殿的华丽，但是胜在一个实用。面积够大质量过硬，足够满足日常的功能与需要，这些房屋大院大多像世家宗祠一样，承载的功能也差不光多。

宗祠本来梁川想给何保正他们先盖一座的。

这个建筑是人们寄托相思，缅怀先人的去处，人死如落叶，归根便是到此处。有一个宗祠，也能把一群人集中到一起。

但是宗祠不是随便能盖的，往往是自己家族的人才会去理会，外人去插手的话，倒有点不合适。

在房屋建好之后，就是解决岛上的管理这一头等大事。

法律虽然还没有出台，但是机构要明确。

梁川首先着手的就是成立最小的村民自治组织——村一级的机构。

中央城区成立街道办，郊区以外的村落成立村委会。

保正还是保正。

梁川可不想改口叫何保正叫他何村长。。多拗口！

是的，村委会与街道办就是最小的管理机构，这一级就是要利用宗族势力与村民自治，来减少他们这些上层的压力！

农耕时代，生产力不高的年代，不可能养一大批的公务员，只有靠这些社会闲散人员，让他们在闲暇之余，把整个社会管理起来。

是的，这就是后世的村委会与街道办！

功能就是要一样！

县城里已经开始在逐步划定各自的区域，一个街道差不多一万多人，这还是加上梁家军的人数，村子按这样的规模是有些偏大了，但是为了压缩这些编内人员的数量，减少财政的负担，只能把管理对象的人数增加。

好在这年头需要的机构并不多，需要的财政供养人员也不是非常的多，只要几个文书，书吏便能处理非常多的日常事务！

第一个街道由梁川亲自命名并挂牌，凤里街道！

第一任的保正还没有人选，梁川也不着急，他要采用后世的那一套，选举的方法！

世上没有一种完美的制度，可以让所有人都满意，一个优秀的制度，只能让多数人感到满意，便达到了他的作用！

是的，梁川不搞摊派也不搞世袭，他要运用选举！

以后不论是街道的保正是乡下村委会的保正，全部都要用选举来产生，这些人的权力可不小，他们手中能掌握居民村民的生育教育卫生等大权，甚至婚配还有参军入伍，从出生到入土，老百姓要做一切事情都要与居委会村委会打交道！

只有管住社会的每一个环节，这个社会才不会出现失控的状态，老百姓也才能有稳定的生活！

现在是先解决居民的居住问题，等每一个街道还有村落都定型之后，就要选举出他们保正。

保正的职责跟村主任一样，大小事务都出自他们之手！

几千年来，村正保正便是老百姓眼中顶天一般的大人物，至于什么知县县令，大部分的人一辈子都难以见上一面。

一村之人，他们活动的范围可能不超过他们的村头，从出生到死的那一刻。

而古代的村子，小的甚至三五户人就是一个小村子。。

而一万多人的村委会，这可是能比肩部分的小县城了。。

可想而知，这一帮保正的能量能有多大！

梁川就是要给这些保正权力，他们最熟悉自己的村子，村民居民之间的矛盾他们也是最清楚，问题让他们来解决最合适不过。

民间有太多的问题最后只能用活稀泥的办法来解决，法律在坊间，不如人情来得好使。

要拔高这些保正的地位，就是要让他们的人情运用自如，老百姓的素质不够高，用法律来约束他们有点操之过急，以人情世故村规民俗来管人，在这个时代，会比法律更加管用！

为什么这年代，三五个衙役还有几个老头子坐在高堂之上就能管一个县境，老百姓的认知不高，社会的矛盾也没有那么多，人们除了吃饭睡觉就是下地干活，大家相安无事，完全不是书上电视里那么多奇冤血仇。

如果真有事，各打五十大板，事也能处理一半，难道这些读书人还编排不过几个白丁，那不是白瞎了？

老百姓的事，最是好管。

不过也不能完全依赖人治，梁川早就想过了，这个社会，还是要有一点威严，法还是必须的，但是现在他没有办法面面俱到，只能一步一步地完善。

凤里街道现在有五纵三横，五条竖着的大路，还有三条横向的街道，几百栋民宅座落在此，里面的居民多是梁家军的成员，他们大部分是与梁川南征北战的兄弟，还有他们的亲属，总人数在一万出头。

这个街道也是整个凤山的核地地带。

梁川有意将这里作为试点。

他想看看这帮人自己管自己，能管出个什么样的成效出来！

梁川把任务安排下去的时候，凤里街道的人自己召开了一个大会，仿佛是梁家军的临时会议，中层的小队长有一大半参与了这个会，他们自己商量了半天，把杨霸先给推了出来。

因为梁川事前也说了，军中有职务的人，不参与保正的选举。

梁川不允许梁家军的人再插手邻里的各种纠纷，这帮大老粗手中有武器，一但他们乱来，场面很容易就失控，所以要避让小乱变大乱，只能让这些武夫远离纠纷。

杨霸先的当选梁川并不意外。

他的妹妹嫁给何保正的女儿之的，与梁家的关系更是紧密了几分，从此也是死死地绑上了梁家这条船。

而且更让大家有目共睹的是，他在澎湖这些年的付出！

杨霸先不是真正意义上的梁家军人。

他不是军人，出身市井的他，原来是一个黑白通吃的社会大哥，多年的社会阅历，让他比普通多有一个心眼，也有更多的手段。

虽然不是梁家军的人，但是他算是最早跟着梁川的那一批人。

从清源到澎湖，再到如今的凤山，一路走来，杨霸先用他的手段与能力，把清源港口澎湖岛上治理得井井有条。

杨霸先的治与苏渭吴用的治可不一用，他这个治多少带着一点暴力与冲动，一言不合就是抄家伙的那种，不过他很少与梁家军正面冲突，梁家军有军法管着，他则是冲着安稳去的，一向井水不犯河水，倒像是苏渭身边的带刀护卫，一个用嘴以理服人，一个用拳人来服人。

不过这些年，杨霸先在苏渭的熏陶之下，也极少动手来以势压人，他也更喜欢用一个理字来解决问题。可以说杨霸先处理问题的方式变得更加理性！

众人会推选杨霸先这个粗人，既出乎梁川的意料，也合乎梁川的心意！

若是换了别人，要镇住凤里街道下面的这帮梁家亲兵，可不是一件容易的事！

为了防止权力的滥用，梁川还搞了一套监督的机制，保正要干事，可不能私下暗箱操作，必须拿到明面上来，街道办的办公场合，从建成的那日，大门就不上锁，除了一些要紧的收纳公文的地方，其他的地方街道的居民随时可以登门，你一个保正要做什么，全部让老百姓知道个明白！

这一手可是破天荒的大手笔！

可知道古代人办事，那讲究一个闲人回避，说得直白一点就是不让人瞎凑热闹，没事的人靠边站！

这等于是把街道的事全部掀开了让人来看，做得对错，公道自在人心，老百姓全部看在眼里！

权利可不就是关上门自己操弄的一回事，现在好了，全部让大家看，老百姓可不是瞎子，有没能猫腻他们看得最是清楚！

本来大家以为是个好差事，正是梁川这一手开门办公的操作，让大家火热争抢的心给浇了个透凉！马上就劝退了不少人！

这还不是最狠的，梁川最后来了一手，每一个保正不是终身制，任期只有四年，每四年选举一次，相当于说老百姓每四年就再选一次，要是干得不好，直接就滚蛋！

好爱伙，这还干什么？纯粹就是来献爱心的！

男人干不事业不都是为了子孙后代，要不是世袭的好事，谁有这闲心给大家扯淡呢！

四年一次，要是选不上，以前得罪人不说，以后自己的日子可能也不好过！

梁川这一招，马上又劝退了许多人，原来以为是香饽饽，大家看清楚之后，才知道，这是个吃力不讨好的苦差事！

一万多人的吃喝拉屎家长里短，管了他们自己家的事还能不能顾得上？