街道办的工作人员语气从头到尾都没有起伏过，更没有给人脸色的感觉。

他们都是从中原移民过来的人，只是他们识字，又跟着梁家军第一批上岛，所以得以在街道谋到差事！

栓柱家的儿子马蛋现在就是在街道办里面谋事。以前这小子还想着去科举，可是后为他们凤山的人全部从户曹那里划掉了信息，成了流民黑户，再无可能走中原科举一路。

倒是来了凤山，竟有了新的出路。

‘你可以先去一旁好好考虑，给你半天的时间，不急，这事关乎你下半生，换不得的，得慎重！’

工作人员好言相劝道！

为了何证钢铁工业的进程，梁川与两个军师还有大小干部，开了数次碰头会，大家集思广议，这才得出一个好的方案。

夷州岛上的政策不是一成不变，梁川知道他不用大宋中原的那一套封建架构，就得用其他的制度来管这座岛！

最好的制度便是人民当家作主的制度！

制度如果是大家一起讨论出来的，那就能得到大家的认可！

这个时代注定要走集权的道路，如果自己手中的权力交出去，那就是死路一条，这一点梁川没那么傻，把自己好不容易得到的权力拱手让出去。他之所以把手下的部队分成那么多部分，互相制约，也是为了便于自己的管理，如果其中一支部队出了问题，他至少能有反制的机会，不会是全军覆没！

他对几支部队一直都是采取思想教育并重的方法，每天操练队列就是为了对部队的服从思想进行改造！事实证明，这个方法也是极为有效的！梁家军上下所有人最后就要像机器人一样，服从管理与指挥！

夷州岛上的权力，现在就呈一个金字塔结构，层层分解下来，一级制约一级，这样的结构算是比较稳的。

制度不是苛政，制度也可以有温度，所以梁川的一个重要的理念就是夷州岛上的制主一定要一直变化，至少在他手上，他要让老百姓活得像一个人，活得有尊严！

矿场上的改革就是梁川与所有人一起想出来的！

岛上现在无非是几拨人，一小部人经商，这些人是从夷州有人以来他们就开始从事的，除了做生意，他们对其他的事一点兴趣也没有，岛上也需要这些人，只有他们，岛上的生意才能盘活起来。

大部分的主力就是农民，他们是农业时代的主力军，也是所有人生存来源的创造者，更是大部分人的出路！

还有一部分人就是劳工和矿工！

但是这样一来，问题便出现了！

若是把农民收粮服役的这一套制度用在他们身上，那就太不公平。

劳工与矿工他们的工作一看到头都得被绑在自己的岗位上，他们没办法去自己家的地里种田，更没有时间去参加徭役，可是他们的工作却比徭役还要辛苦！

若是强行对每一个适用同一套管理制度的话，时间短不要紧，时间一长的话，大家就要有意见了！

明太祖老朱在立国之初对于社会制度的设计也很多，他把天下百户限定死了，有人是军户有的人是匠户，一代为军为匠，那代代就要为军为匠，刚开始社会的风气与经济都是好的，大家不会去钻制度的洞。

但是时间一久就出现问题了，军户的儿子永远是军户，他们永远没有出头之日，如果他们没有军功，就永远是一个大头丘八，兵大一级压死人，明后期那些军官全部是靠喝兵血为生，不贪污不腐败都活不下去，就算是弹簧都会反抗，更何况是人，久而久之，大家就有意见了！

军户都这么惨了，更不要说那些匠户民户丐乐户，他们的生活也同样悲惨，乐户就跟卖身的一样，只有被人蹂躏的份！这些本该是一个王朝的支柱，却被统治者当成了牛马来奴役，大明王朝不亡天理难容！

现在梁川需要这些劳力来挖矿，他们干的活苦，付出多，就应该得到的更多！矿下的情况危险，劳动强度大，他们在各方面就应得到倾斜，这样的劳动才能得到尊重，才有意义！

所以梁川把工种分了出来，矿工与劳工单独计算，农民另外计算。

这一方案的提出，马上得到了大部分人的支持！

梁川手下的这帮人，没有世家也没有豪门，出身都是卑微得不能再卑微的小人物，连寒门都算不上！他们最能体会底层的苦难与不易，梁川的制度设计都是为下面的人来考虑，他们如何能不支持！

岛上的铜矿与金矿是由倭军来挖的，这两个矿没有什么好讨论的，等于是让他们来白干活，但是铁矿与煤矿就没办法了，劳动力的缺口太大，还好耶律重光及时送来了不少人！

岛上的人早就在说，谁去挖矿谁是傻子，又累又危险，得到的还不如老老实实种地的人，所以两口矿一直没有机会发展起来。

现在好了，梁川的制度一变，马上就有许多人报名了。

名额是有限的，一个矿只有一万个名额！

可别小看了这不用交粮的政策，这可是一辈子不用交粮！

农业税这种鸟毛税一直在历史长河里面存在了两千多年，直到梁川那个时代还收了十几年，也就是二十一世纪后才取消的！这一玩意对农民的压榨有多利害，可想而知！

古代的农业税可不是交一点点，多的甚至交一点都不止！

想想一年种地不分旱暑，种出来的粮食也不多，自己肚子都吃不饱的前提下，还要被官府收走一半，这事放在谁头上都不舒服！

为什么那么多人愿意上岛，因为梁家的政策很宽松，大家要交的税只有原来官府的三分之一都不到！

现在连粮都不要交了，还能拿梁家发的工钱，这事。。

这个政策一出的时候，大家都沸腾了！

原来许多人都从梁家直接分到了土地，但是他们也想转为劳工，最让他们激动的是，梁家并没有把他们的土地收回去！

这就是天大的福利了！

梁家规定，一户只要有一人下矿，全家人都可以享受免交粮的政策，等于是岛上可以有两万人免税，而且土地照分，只是后来上岛的人亏了一点，只能分一半的土地，但是就是这一点小调整，大家的心都热了起来！

一家人出一人下矿，其他人还是同样的劳动力，男的可以去港口谋生，多赚一份收入，女人可以下地干活，伺侯几十亩地完全就够了，这年代女人可不是家里的千金，女人跟男人一样，男人干嘛她们就要干嘛！

这一政策一出，五千多个名额马上就有人报名了，还剩下一万多的名额留给新上岛的人！

张英拖家带口上了岛，为些还花了几百文钱，把家里的几亩地卖的钱花了一大半，留下一点点，全指望在岛上！

他也不懂什么政策好！

他哪里听得懂什么政策，不过他听到了一句话，可以不交粮！

就这一句便让他们够激动了！

‘我选择下矿吧！’

‘孩子他爹！’王氏拉了一下张英的衣角，张英还是毅然地跟工作人员说了自己的想法！

‘好，你这可是赶上好时机了，现在我们东家最看重几口矿，矿工的待遇也极好，不会吃亏的，许多人赶着趟儿往上凑，就是家里没有合适的劳力，想选还不是你们愿意就行的！’

工作人员掏出一张纸，上面写的什么张英不懂，只是给他念了一遍，上面都是写着一大堆的规矩，然后让张英在上面签字画押！

‘你跟着去那里侯着，一会有人给你们带过去！’

新来的矿工直接就安家在山里面，梁川第一步就是先安置他们，然后便会给他们再盖房子，土地也会尽量选择山下的给他们！

几万人，要是在山里自己形成一个城镇，也是对夷州非常有好处。

国家新立之时，也有许多的资源型城市，大量的工人涌入，让这些地方一时风光无两，只是后来资源没有了，才没落了，这也是一个时代的缩影！

凭现在的生产力，挖个几百年是一点问题都没有！等资源没了，那再说嘛，岛国与蒋氏在夷州挖了近百年，不一样还有许多的资源剩下，这些资源要支撑变成世界第一的强国，与美利坚等国争雄有困雄，但是要与对面的封建王朝争雄的话，还是够的！

‘他爹，我有些担心。。怎么变成挖矿了！’王氏在一旁小心地嘀咕着！

张英却是意气风发地道：‘你个女人家懂个屁，你看到了吗？’

张王氏左右望了望，不懂自己家男人说的是何意！

‘看到岛上这些人了没有，他们的脸上可有一丝的顾虑？没有，所有人都是一脸的急切，要是这地方不好，大家只会丧着一张脸，你没看出来？’

张英说着继续道：‘看到远处的那些屋子了吗，这地方会差吗不会！咱们这一次真的来对了地方，怪是怪了点，可是能活下去就成了，有什么区别！’