大礼堂坐满了来了各界精英，杨卿在卫鞅一行人的陪同下步入大厅。

“哗！”

所有人站了起来，杨卿兴高采烈地与众人见面，握手，寒暄。

各地政府负责人，军队负责人，各行各业代表和各民族代表好奇地打量眼前神秘的领袖。

“这么年轻？”一名原高句丽的奴婢，现在的黑山合作司司长被惊掉了下巴，满脸不可思议。

“他就是神秘的零号？”

“别说，还挺英俊的！”

人群私下低声议论，杨卿笑着朝众人行了一礼，而后伸出双手微微上下压，道：“我们是第一次见面，难免大家都有些拘束，都别站着了，坐下吧！我这人呢？很好说话，以后有什么话呢，欢迎来找我聊，有意见呢，尽管当我面提。”

周围安静了，杨卿顿了顿，继续说吧：“我们大家呢，职位不同，不管你们，还是我们，也包括不在场的所有地狱人，大家都是平等的，都有发言权，谁也不能剥夺他们的权利。”

杨卿语调渐高，尤其最后的话，挥舞着的手掌猛的前推。

“我们不同于高句丽，不同于大唐，没有什么皇帝高高在上，没有官老爷，没有贵族。这些阶级通通不允许在我们这出现，我和在场各位都是公仆，要为国民服务的。”

底下的参会人员心神大震，世界观颠覆了。

杨卿看出来他们的疑惑，大声笑道：“哈哈，你们很疑惑，感觉这不是乱了吗？”

周围人很有默契地点头，杨卿解释道：“历届王朝不过三百载，断的一年都有，什么原因？人口锐减，兼并的土地打乱了，重分，王朝鼎盛，人口大增，接着土地兼并日益严重，王朝衰落，各种危机出现。这就像一个循环往复的周期，我们的世界要打破这个诅咒。”

“嘭嘭……”

热烈的掌声此起彼伏，卫鞅，姜子牙等元老率先高兴地鼓掌。

掌声停止，杨卿整理了一下思路，大声开口道：“打破这个诅咒的窍门就是人人在法律宪法的保障下当家做主，所有政策和施政过程必须公开透明，接受所有人的监督和审查。”

“政策和施政也不是当官的脑子一热就能决定的，必须要有当地实地考察调研的数据，也必须得到当地广大民众的支持，政府的支出，收入及官员的收入要透明公开，接受广大群众的监督。”

“嘭嘭……”

杨卿笑着摆手，掌声停止。

“土地兼并何解？土地统一收为国有，然后根据每个家庭能力，能种植多少地，免费分包给他们。以后当地政府每十年，根据新成年人的增加，再分他们土地。被分到土地的家庭，只对土地有使用的权限，没有交易，转让的权力。从根本上杜绝土地兼并的发生，这点要写入宪法。”

“主公，请上演讲台。”

卫鞅趁杨卿讲话空隙，引杨卿来到演讲台。

底下的人群纷纷鼓掌，经久不息。

杨卿很是欣慰，说明他们也渴望这样的世界。

“王朝周期的原因还有几个，接下来我要说的是阶级和剥削。不管高句丽还是大唐还是突厥，对底层广大贫民都是无情地剥削。好比一个大地主，皇帝和王是地主，文官就是他们的管家，武官是他们的打手，人们就是他们的羔羊，也就是私产，生杀予夺全看需要。”

“我们要解放人们，打破这个阶级划分，使人人当家做主。我们的国家没有特权，制宪，制法要从根本堵死这个漏洞。我们要依法治国，不要人情就是对大家最大的保护。贪污腐化，徇私舞弊在法律上要严厉惩处，其子孙不得入政，不得入伍，不得进入所有国有机构。他们本人要免职，非法所得退回原主。贪腐钱财超普通人民一年所得，众生牢狱监管，两年以上直接死刑。”

杨卿坐下，喝了一口茶，润了下嗓子，继续说道：“王朝周期的核心原因是国家根本上就是家天下，顶多就是皇帝与士大夫的天下，而不是天下人的天下。”

“嘭嘭……”

所有人欢欣鼓舞地站了起来，使劲鼓着掌，大声呼喊：“公天下！”

“公天下！”

……

现场一片沸腾，每个人脸上洋溢着喜悦之情，他们的内心波涛汹涌，掌声久久不能平息。

“安静！”

杨卿起身安抚大家，底下与会人员虔诚地望着杨卿，坐了下来。

“我们国家没有皇帝，国家机构采用中央地方制。中央政府下设总裁，国务院设总理，国务院下设各个部门，比如财政部，总领全国财政收支，向总理负责，总理向总裁负责。地方下设州，市，县。每级地方政府设州长，监察，司法，刑事，农业等，和国务院差不多。每个部门对上级同部门负责，受同级州长和上面双重领导。地方一把手统筹全局，施政要经州其它部门一致同意，方可实施。市县亦然。中央政府下除了国务院，设有国家防御部门和军事总指挥部，向中央政府负责。中央政府设一名总裁，八名副总裁，部分副总裁由国家军师国务院一把手兼任。”

“这只是我大致的架构，商定具体的架构，名称，人员，人数等要由大家决定。原则只有一个，不能出现权力不受控制，包括国家一把手。我见识浅薄，就说这么多了。”

“嘭嘭……”

杨卿起身向台下鞠躬行礼，在热烈的掌声下走下台，回到自己的位置。

王莽朝杨卿举起大拇指“主公，说得太好了。”

卫鞅询问杨卿：“主公，建国时间，国旗，国歌还没定。”

杨卿笑着说道：“下次全体会议扩大到所有人中的代表，再集中一起商量吧。”

王安石先是一个马屁，而后讨要粮种：“主公，再有一个月，水稻就可以收割了，主公还有什么好宝贝？抽空送我们农业部。”

“好东西太多了，散会后，就到你粮种基地看看。”

王莽急得插话道：“主公，不要忘了我教育部和科技部还是个空架子。”

“还有工业部……”

“我们国防部呢？”

……

杨卿头疼，他们这么快就已经架构了起来，就等他了，遂叹气：“哎！卫老，封锁边境线至少得十年，全面打好工业，教育，科技基础。

修罗军和地狱军抽调十万人分到各部门，尤其是教育。

我这带来了小学，中学，大学教材，你们要密切配合，将教材刻印出来。三千人分组分科刻苦钻研教材，开始办教育。学前一年级开始，边教学边学习。”

杨卿缓了口气继续道：“我会送工业，科技，农业，军事和生物医疗部门一些书籍，你们要派人钻研。”

“太好了！”

身旁十几人眼神放光，齐声叫好。

杨卿嘴角挂着微笑，小声道：“不出五年，我想国家就会大变。”

十几名各部门负责人上台讲述部门架构，人员及相应法律。