张四维匆匆离开冯保府邸后，一路上脑海里不断回响着冯保的话语。

坐在马车上的他，思绪非常混乱。

他知道自己如今正处在一个极为微妙的境地，稍有不慎，便可能万劫不复。

朝廷如今的局势变化已然超出了他的想象。

废除丁税，弄不好还要把税制改革的心思，放在士绅，官员身上，往大的说，这是动摇了朝廷的根基，往小的来说，这也动了自己的利益。

废私办学院，这一点，他是能接受的，哪个皇帝登基不久后，都会好好抓一把社论，统一思想，特别是在改革的时候，弄一帮读书人天天混在一起，影响不好。

这一夜，张四维辗转反侧，难以入眠。

次日清晨，他顶着两个黑眼圈来到内阁。

他是来的最晚的，张居正，申时行，张学颜三人已经在内阁中商量了许久。

今日，不是朝会日，看到张四维到了。

张居正也不管他的精神状态，便站起身来：“子维兄，跟着我们三人一同去面见陛下吧。”

张四维一听，眼神之中有些慌乱：“面见陛下？是陛下召见吗？何事？”

他的这个问题，张学颜替张居正回复了。

“今日是陛下给的最后一日，乾清宫中，要与陛下面陈，新政之事，子维兄虽然并未参与其中，但您是内阁“老人”了，过去一同听听，也能给我们三人，提一些见解，拨百家之长吗……”

听完张学颜的话后，张四维松了一口气，他还以为，冯保给他告发了呢。

四人一同前往乾清宫，在路上的时候，还遇到了海瑞。

众人相互见礼之后，一同前往。

微风袭来，吹起众人的衣摆，添上几分萧瑟之意。

众人一同到了乾清宫外。

太监进去禀告。

片刻之后，冯保亲自出来迎接。

“诸位大人，陛下可是久等了，诸位大人请进……”

众人无不拱手行礼，而后一同进入了乾清宫。

乾清宫内。

朱翊钧端坐在龙椅之上，神色庄重，看着行礼的臣子们，摆了摆手：“众爱卿平身。”

“谢陛下。”

张居正、张四维、申时行、张学颜，以及海瑞等人站起身后，朱翊钧目光扫过众人，缓缓开口道：“张爱卿，朕闻你等筹谋新政，关乎税改等诸多要事，今日又有了章程，今日便在此，你且将这新政细则一一道来，朕与众卿也好共商斟酌。”

张居正上前一步，恭敬地行礼后，朗声道：“陛下。这新政首条，便是关乎地方私学之事，臣觉得在新政推广之初，要废私学，兴官学。”

朱翊钧微微皱眉，问道：“哦？这地方私学，向来也有育人之功，张爱卿为何要将其废除？说来朕听听。”

张居正拱手回道：“陛下，地方私学虽曾育人，然近年乱象丛生。诸多私学之地，成了好事者聚首妄议朝政之所，肆意抨击，致使民心惶惶，舆论纷杂，于朝廷政令推行、社稷安稳大为不利，特别是在此时朝廷有意改革之时，臣以为，当废除此等私学，令天下学子皆入官学，受朝廷正统之教，如此方能正学风、清舆论，为朝廷培育可用之才……”

朱翊钧听着点了点头。

成化、弘治以后大明朝的私办书院逐渐兴复。

一直延续到了嘉靖十六年世宗皇帝陛下以书院倡邪学下令毁天下私创书院。

嘉靖十七年以书院耗费财物、影响官学教育再次重申禁毁书院。

到嘉靖末年，情况却发生了改变，内阁首辅徐阶提倡书院讲学，当时的世宗皇帝已经不愿意在管这个事情了，便由了徐阶去办，书院得以恢复。

而此时，张居正在改革之前，便想着先尽毁全国的书院。

私人的书院分为两类：一种重授课、考试的考课式书院，同于官学，另一种就五花八门了，他们学的可不是考试的本领，他们学的是思想，各学派在此互相讲会、问难、论辩的讲会式书院，抨击时政，聚众闹事这种事情，对于他们来说，都是毕业课程……后世的东林书院，便是典范。

在历史上，大明朝最后一次禁止私办学院的政令，是张居正出的，而在他死后，这条政令也被再次废除，到了崇祯年间，民间竟有了三千多家私人学院……东林书院是佼佼者，虽然，魏忠贤也已东林邪党乱政之由，对私人学院进行特殊关照，可还是没有动摇他们的根基。

而张居正的历史名声极为不好，最为主要的原因之一，就是这条得罪全天下读书人的政令。

“海爱卿，你举得如何？”

“陛下，首辅大人所言极是，地方私学确该整治，如此方能使学子心思纯正，一心向学。”说实在的，海瑞早就看那些天天夸夸其谈的书生不爽了，虽然，他当年也是如此……

朱翊钧听后，微微点头：“嗯，张爱卿此条，倒也有理，继续说下去。”

张居正接着道：“陛下，这第二条便是废除丁税之举，不征人头税，只征田亩税……丁税征收至今，弊端尽显。贫者丁多却力薄，赋税重压，苦不堪言；富者或可隐匿丁口，逃避税赋，致国帑有亏。长此以往，民力渐疲，国势亦受其累。故而臣等决议废除丁税，轻徭薄赋于百姓，使其能安心农事，勤勉营生，如此国家根基方能稳固啊。”

“废除丁税，那国用何来？田亩之中，很多都是朝廷减免的。”此时的朱翊钧倒像是一个捧哏的。

张居正赶忙回道：“陛下勿忧，臣等后续变革，自会充盈国帑。且百姓得以休养生息，农事兴盛，日后税赋之源亦会更广。”

“继续……”

“陛下，这第三条关乎科举士绅官员土地减免及徭役之规……”

听到这里，乾清宫的众人也都是心头一紧，终于到正题了。

“科举乃选贤举能之途，往昔对士绅官员所予土地赋税减免及徭役优免，如今时移世易，旧规弊端渐显……新政今定三品以上官员，可减免一百亩地至二百亩地赋税之例施行，且家中可有两人或三人得免徭役……”

“三品以下官员，则当与民同例，依律缴纳税赋，共担社稷之责，，收他们银子是其次的，最主要吗，还是为了激励官员勤勉奉公……”

朱翊钧微微点头：“此规倒也公平合理，可使朝堂上下各安其位。”

一棍子全部打死，根本不可能。

改革，需要的还是上层建筑的稳固，让三品以上的官员有空子钻，在改革之初，不是坏事。

水至清则无鱼，不管谁做天下，都是一样的道理……

这个是在改革之初，无奈之举，可等到真正的推行成功，守住成果后，在慢慢的去改善。

大明朝的官员们太聪明了，不管怎么样的规矩，他们都能找到漏洞。

为了不让现有制度淘汰，所有的政策都要十年一小变，二十年一大改……