对于监察使的问题，云无殇是有答案并且有解决方案的。

监察制度建立初衷是为了让咸阳官员和地方官员相互掣肘，制衡。

可时间一久了。

咸阳派系官员的罪责便不能入秦皇政耳。

其根本原因是那些地方官员的举报信大多数都入不了咸阳城。

特别是云州这种郡王的封地。

地方官员若是想举报咸阳派系官员不作为，举报信首先会经过郡府。

郡守审阅过，批了红再交到州府。

这个过程一般不会有太大阻碍，只要是情况属实，郡守都会将情况上报。

毕竟下属出现问题，若是不及时上报，难免会牵扯自身。

上报给州府的举报信由州府的府官或者刺史亲亲自审阅后，批了红再移交中央，由吏部官员查阅后再进行分类，最后由吏部主官进行首决，再交给秦皇政亲自过问。

在这个环节就会存在很大的阻碍。

第一层阻碍，在举报信交至州府后，刺史作为封疆大吏，为了避免地方和中央的矛盾产生。

出现问题一般都会自行决断，在一州内部处理掉这个问题。

处理问题的方式，一般是小惩大诫。

然后对举报官员进行安抚，适当提携。

就算是大事化小小事化了了。

但更更严重一些的，刺史也不会帮其遮掩，会批红后移交吏部。

这时便会迎来第二层阻碍。

吏部掌管大秦上下官员任免，相当于后世的组织部，掌管人事调动，那是权力很大的实权部门。

这样权力极大的实权部门，内部的组成部分是很复杂的。

包括吏部尚书在内的吏部大小官员，都不是孤臣。

都是因其背后有各个党派支持。

咸阳派系官员在外和地方官员区分为咸阳派和地方派。

但其内部也有很多不同的派系划分。

而这些不同的派系也会相互依存相互斗争。

那些去地方任职的咸阳派系官员，在离开之前，大多数都是有着自身背后依存的党派的。

吏部官员同样有背后依存的党派支持。

也就意味着，这举报信在抵达吏部时，就一定会有人在背后帮助，使大多数举报信都不能真正呈现在秦皇政案前。

各个党派为了增加自身在朝廷的话语权，从而谋求更深远的利益。

会尽可能保证自身派系在官人数上的优势。

便会尽可能保存那些地方下任地方的官员。

再加上，委任至地方的官员调任回咸阳后，大多数在职位和权力上都会有所提升。

所以这下任地方的官员，背后的隐形势力都是极其庞大的。

故此，就算是举报信送到了咸阳，也鲜有能被秦皇政看到的。

长此以往，那些下任地方的咸阳派系官员该如此还是如此，而地方本土官员非但不能扳倒那些贪赃枉法的咸阳派系官员，还得罪了那些官员和其背后的党派。

长此以往，地方官员只能选择行事中庸，不求有功但求无过。

这件事也并非没有解决之法，只需要将监察制度进行优化。

将监察制度独立于六部之外，成立新的部门，专门负责天下官员的评审。

其主要职责是辅助吏部对官员进行任免。

吏部的权柄太大，哪怕是秦皇政也不能将其收回。

只能对其进行制衡。

秦皇政是皇帝，是天下共主，天底下最尊贵的人，可即便如此，这天下也不是他一个人说的算的。

天下大事绝大多数都是百官去处理的。

这文武百官共同治理国家，国家才能因此繁荣昌盛。

所以真正想要重整官场，就必须得重新建立新的秩序。

建立新的官员监察评审制度。

一个独立出六部，单独受秦皇政一人领导的第七部。

这个新部门不能有太大的权柄，只需要做好一件事，就是客观的对每一个官员进行周期性的评审。

除此之外其他事情与其无关。

至于评审后，被评审官员是升迁或是降职，甚至是免职下狱，都还是吏部说的算。

也就是说，即便评审后，该官员的勤勉尽责，吏部也可以对其降职。

即便是贪官污吏，吏部也可以对其升职。

但最终评审的结果和吏部自身对官员的评审还有最终对该官员的调动结果，会统一转交给秦皇政，其中评审出入较大的挑出来，由秦皇政亲自审阅。

只需要一群不在乎得罪百官的人去评审，变相的建立一个由孤臣组织起来的党派，去制衡那些其他由贵族和士大夫组成的利益集团。

这样的解决方案是现阶段政策下能想到的最好的解决办法。

但此行为无异于与百官为敌。

如果镇北王是他亲爹，他说便说了，但亲爱的镇北王大人，只是他爷爷的爷爷，他还是那旁系末枝。

他可不想在羽翼未满之时就成为政治的牺牲品，成为秦皇政安抚百官情绪的牺牲品。

……

监察使没有继续追问云无殇任何问题，而是自顾自的介绍起自己。

“本官司马懿，祖上河内司马氏，因祖父调任咸阳，遂举家迁移咸阳。”

“祖父在世时，曾为先秦立下汗马功劳，受祖福荫，以本官平庸资质，已近而立之年，能得以入朝为官，任监察使一职，报效朝廷。”

“本官祖上助陛下统一天下，流过血。”

“如今的天下太平是无数次战争换来的，如何能让那些贪官污吏毁了这一切！”

“本官以为，食君禄，忠君事，在其位，当谋其政。”

“取之于民，用之于民，而非取之于民，掠之于民。”

……

云无殇听完司马懿说的话，直接震惊三连。

记忆中的司马懿是三国时期的着名军事家，是诸葛丞相的一生之敌，更是结束乱世的重要人物之一。

为晋朝的建立打下了基础，也正因其后辈建立晋朝的名不正言不顺，才多被后人唾骂。

云无殇对司马懿这个名字的印象是老谋深算，决不可轻易相信，所以在司马懿口中能说出一番忠君报国的话，更十分令人震惊。

这个世界终于颠的不成样子了。

最开始他也以为这司马懿可能只是简单重名而已。

但再看那个司马懿那如鹰一般的眼神，云无殇就知道了，不仅仅是重名那样简单！