毫无意外的，下小朝会时，云无殇被单独留了下来。

偏殿之中只剩下始皇政和云无殇还有赵高时，始皇政才缓缓开口：“赵高，去外面守着，不要让人靠近。”

“嗻。”

赵高小步挪着，跑到偏殿门前将包括护卫在内的所有人都驱散的远了些。

做完这一切后，始皇政才问：“说说你的国策吧。”

云无殇也不装假，恭敬回答着。

“大秦国库取之于大秦。”

“国库空虚，自然需天下财富充盈。”

“钱，掠之于民，或掠之于官，再或掠之于商。”

“取民之道既然不可取，那就只能掠之于官或掠之于商。”

“官者，贪者，百官以权谋私者不下凡几，抄几个贪官的家，充盈国库不算难事，但此举并非上上之策，会让百官人心惶惶，唯恐自己成为下一个刀下亡魂。”

“上上策自然就是掠之于商，商者，富也，天下财富九成都在商贾手中，若能将商贾手中之钱为朝廷所用，自然无需为钱一事发愁。”

“掠之于商并非简单掠夺，需让商者心甘情愿将银钱奉上。”

“商者会为什么趋之若鹜，权也。”

“以科举资格换取商贾手中钱财是良策，但远远不够。”

“微臣以为，不如建立六部之外第七部，商部，商部官员全部取自天下商贾，谁能给大秦创造更多的财富，谁就能当这商部的主官，以创造财富之多少，排官职之大小。”

“但此官非彼官，官通管，管人者为官。”

“管人亦要服务于人，天下黎民百姓被百官所管，百官亦要为天下黎民百姓请命。”

“商者重利，非心系百姓，自然不能让其言政，因此这商部官员虽为官却不论国政，只服务于其他六部。”

“如此一来，既解决了国库空虚的问题，又满足了商贾的利益，同时还避免了与民争利的情况发生。”

这些其实是借鉴了后世的国策。

这商部就相当于后世的事业编和国企单位的相结合。

虽然都是给国家干活，但根本上是不同于公务员的。

云无殇就是将六部比做公务员，这第七部商部比做事业编和国企单位的结合，解决国库空虚的问题。

案例肯定是成功的，就比如后世的烟草公司，全国的烟草税收就几乎可以养活全国的军费开支。

这就是国企能带来的可观效益。

始皇政听完云无殇的话后沉默片刻，似在思索一般。

思考片刻后，始皇政继续问：“你既说了，商人逐利，只是给了他们一个无权的官职，如何能让他们甘心付出钱财。”

云无殇继续解答始皇政的疑惑，只不过这次他是用提问的方式。

“陛下，微臣请问，若是您与下官，同时在百官面前卖一袋米，价格质量都相仿，百官是买您的米还是买微臣的米？”

“自然是朕的。”

云无殇再问：“那本官卖一袋米，在外商贾同样也卖一袋米，百姓是买微臣的还是买商贾的？”

“自然是爱卿的。”

此时始皇政也明白了其中关键所在。

这就是云无殇想说的，品牌效应。

同样的价格百姓都会选择老字号，那同样的价格，百姓肯定更相信官员所卖之物。

毕竟官员可就代表着朝廷，那这东西的质量肯定就有保障，百姓也就更愿意买单。

加上，民不与官斗的道理，百姓也不敢不在官家买。

而且此举还有一个好处，那就是朝廷可以更好的宏观调控商品的价格。

每到灾年，灾区的粮食价格就会飞涨，导致灾民根本买不起粮食，很多为富不仁的商贾大发国难财。

当朝廷能聚集大秦顶尖巨富的商贾时，就可以很好的控制各种商品的价格，将价格控制住了，百姓都买得起了，百姓才能真正过得好。

只有百姓富足了，大秦才能有万世基业。

不得不说，始皇政被云无殇的建议说动了。

但正如云无殇自己所说，他这是要动国之根本，是要改变国策，想要将此法推行下去，必定困难重重，百官能支持此法的绝对不超过一成。

绝大多数商贾都是依附官员的，特别是那些高官背后都有错综复杂的利益网存在。

工商阶级势微，尽管大秦立国以后，始皇政允许工商阶级参加科举，稍微提高了工商阶级的社会地位。

但仍然改变不了其需要依附官员的状况。

这些商贾给官员进行利益输送，官员给商贾行方便之门。

就如云无殇处理的北地郡的立地令和冢宰一样。

可以利用自己职位上的优势给商贾谋取利益，同样商贾想要得到这些利益，自然也得付出一定代价。

若是商贾可以轻易入朝为官，哪怕是没有任何实权的商部官员，那对于其他百官来讲，也是致命的打击，相当于砍了百官的一大财路。

见始皇政已经明白其中关键之所在，云无殇也不再多言，只是安静站着。

第140章 掠之于商

片刻后始皇政挥挥手：“爱卿退下吧。”

云无殇却并没有告退，而是躬身回话：“陛下，微臣还有一事。”

始皇政眉头微皱，他很久都没遇到过这样的臣子了。

自大秦立国以来，他一言一行皆为圣旨，他听到的最多的就是“嗻”，“诺”。

不过细想来，只当云无殇是少年心性，不知畏惧皇权。

当即随意说：“何事说吧。”

云无殇躬身说着：“微臣想辞官，参加明年春闱，博取功名。”

始皇政眉头皱得更紧了。

按照大秦现在的科举制度，秋闱过了就有当官的资格了。

云无殇就是，秋闱中榜，取得了举人功名，然后在云州当了官。

但入了官场，再想继续参加春闱就很难了。

有官身的人是不能参加春闱的。

想要参加春闱，那就得放弃官身，放弃官身容易，春闱中榜却不容易。

放弃官身后，春闱又没能中榜，那再想恢复官身，可就没那么好的事了。

春闱如同大浪淘沙一般。

能够中榜的寥寥无几。

最终有资格参加殿试，并且被始皇政看中的更是凤毛麟角。

所以绝大多数已经中举并获得官身的官员，都不会放弃官身去参加难如登天的春闱。

云无殇提出辞官参加春闱，是始皇政都没能理解的。

云无殇是云家子弟，是王族，仅次于皇族的存在，真正的超级权贵。

加上其能被镇北王送到咸阳来，肯定证明其有非凡才智。

今天提出的创建“商部”的言论又证明了其确实有才能。

虽然现在只是五品虚职，但假以时日肯定不会比其大哥云无瑕差，将来也是国之栋梁，又有什么必要参加春闱呢？

始皇政心中思索。

既然云无殇提出了参加春闱，那就是有春闱中榜的信心，始皇政也相信他有这个能力。

春闱能带来什么好处呢？

参加春闱并高中，就意味着其是凭借真实才学取得的功名，将来入了咸阳官场会换来同僚的尊重。

就如云无瑕一般，那可是三元及第真正的状元之才。

所以即便云无瑕是云家子弟，在咸阳官场也没有被针对的特别严重。

但云无殇不一样，云无殇是云州官场籍的官员。

在云州被一路提拔的五品官。

云州是什么地方，那是镇北王云青天的封地。

别说五品了，三品以下云青天都可以自己任命。

说白了，咸阳的官员不认云无殇这五品官身，认为其获得的官位肯定是王宠大于真实能力的。

所以云无殇在两次上朝时不管说什么都会有人马上跳出来反驳，甚至是为了反驳而反驳，这就是摆在明面上的针对。

云无殇要做的就是参加春闱证明自己，然后再立足咸阳官场。

始皇政也明白了云无殇想要什么结果。

但并没有同意云无殇的请求，而是摆摆手示意云无殇退下：“此事年后再说吧，你是监察驿使，来咸阳应归监察院负责，去找曹院长，让他给你安排差事吧。”

云无殇没想到始皇政竟然回绝了他的请求。

按照云无殇猜想，这请求应该不会被拒绝才对，他来了咸阳之后马上给始皇政解决了一大难题，转移了文武官员的内部矛盾。

今天又给始皇政提出了充盈国库的方向。

按道理来讲，应该算印象不错才对，这样的小要求不应该被拒绝才是。

但是始皇政已经下了两次逐客令了，再一再二不再三。

云无殇乖乖谢恩后退出偏殿。

云无殇退出偏殿后，只见赵高远处的背影。

轻唤一句：“赵公公。”

赵高寻声回头，笑着回：“哟，小云大人，深得帝心啊。”

云无殇摇摇头：“为君分忧罢了，赵公公，监察院怎么走？”

赵高回道：“从西门出去，往西边一直走就看见了，最大的院子就是，挂着牌子，好认。”

云无殇点点头道了一声谢。

赵高又补充一句：“老奴还得去伺候陛下，就不送小云大人了。”

“赵公公辛苦。”

“为君分忧。”

……

云无殇并没有从西门出来。

毕竟小李还在正门等着云无殇呢。

和小李汇合后，一主一仆一路打听着向着监察院的方向而去。

监察院并不难找，西边走，最大的那个院子就是监察院。

监察院的官员们好像都认识云无殇一样，从云无殇进入监察院以后，就一直有人主动跟云无殇打招呼。

云无殇一路打听着，找到了曹操所在的办公区域。

在朝会上云无殇是见过曹孟德的。

和记忆中的曹丞相是比较吻合的，个子不高，只有一米六左右。

但就是这样一个人，可是被誉为治世之能臣乱世之枭雄的存在。

三国时期的曹丞相可是奉天子以令不臣，三分天下坐拥中原，打下强魏根基。

不知道这个乱世之枭雄，在这个大秦时代表现如何。

但想必应该是不会差的。

毕竟能成为独立六部之外用以制衡六部的监察院主官，想必不会差的。

见到曹操后，云无殇躬身一拜：“见过曹院长。”

曹操似乎早就预料到云无殇会来一样，提前就准备好了凳子，示意云无殇坐下说。

云无殇落座后，还没等说话，曹操便先说道：“是陛下让你来的吧。”

云无殇没有否认，点点头说：“有什么差事，院长吩咐便是。”

曹操似乎早就安排好了一般，说道：“先去看看监察院这些年的卷宗吧，有什么问题可以请教王大人。”

云无殇问了卷宗室的位置后便离开了。

卷宗室只有一个老者坐在案前，拿着笔在抄写着竹简上的文字，将原本竹简上的字抄写在白色细布上。

这老者就是曹操口中的王大人。

王大人已年过六旬，佝偻着身子，原本就瘦小的身材，在宽大的官袍衬托下，更显嶙峋。

这王大人名叫王擎，是王龁的胞弟。

其兄长王龁，是先秦有名的大将，战场上十分之勇武。

和其兄长不同的是，王擎自幼体弱多病，手不能提剑，自然就没有上阵杀敌的命，一度被认为是王家的耻辱。

但王擎有报国之心，武不行就专心从文。

多年韬光养晦饱读诗书，终成大儒。

有了才学名气的王擎在秦昭襄王时期被举荐入仕。

为官后的王擎一展王家骨气，刚正不阿，清廉公正，眼里容不下半点沙子。

也因此得罪了很多人，和很多人背后的世家势力。

因此，王擎在官场上处处被人针对。

几度辞官，又几度被重新请回官场。

直至始皇政建立新官员体系，建立六部分散相权，又建立监察院制衡六部。

如此一来，王擎有了可以安身之处。

处处为敌的王擎安排在监察院刚刚好，那些原本针对过王擎的官员，都老实了许多，生怕王擎以权谋私报复他们。

而始皇政就是让百官有这样的想法，让他们不敢轻易犯错。

尽管王擎已经年迈，但只要其在监察院，就有一定的震慑作用。

也因为王擎的年迈，曹操给他安排了审阅抄录卷宗这个闲职。

其实最初王擎还有个副手，专门负责帮其抄录，是王擎担心出现纰漏，才亲力亲为。