慈安在这个冬季思考的问题非常之多，她在利用她的作为穿越者这一有利的身份，在悄悄的改变着大清朝的历史走向，因为当然由于当今世界各国对教育的重视程度，在当初的变革计划中已经作手进行了安排，今年到了关键之年。

现在看起来慈安的变革计划显得非常的凌乱，好像是没有章法，而是东一榔头，西一棒槌的变法，但是你若是明白人的话，那慈安这一系列的变革计划用针线穿插到一起的话，大家就会明白慈安的整个改革思想了。

慈安在着手推行殿试中加试西洋学科知识一种应急的考虑，同时他在全国取消私塾，设立国立晚小，鼓励所有孩子不分家庭条件的好与坏，都要到学堂去学习脱盲结余，又在全国设立了相对完备的小学、中学教育体制。

对于这些学习的所需的银两全部由朝廷动用国库的银两进行支付，当然慈安在得知而过各地学校的教室志愿的短缺的消息之后，目前又再考虑在大清境内个省有巡抚出面在当地开办师范大学堂，作重培养各地官办学校的师资力量。

为此，慈安让皇上连发两道规程，将各省的一些督学府，就地改成师范大学堂的同时，从各地召集那面退隐的进士学者到哪里担任一届国语教师发挥他们的余热，同时大清朝又在世界各国的报纸上刊登大清朝在世界各国应聘大学堂教师的消息。

一时之间世界各国的一些西洋学科的一些代表人物纷纷涌向大清朝来了，这些天来据孙志仁的外交部统计上报的数据表明，前来我大清朝外交部进行等级的外国学者已经两千多人。

外交部将这些知名学者召集在京城，调剂出来一处官宅，暂时安排这些人员居住下来的同时，对他们所学的专业进行分类，按照各地示范大学堂所短缺的学科师资力量进行双方协商，最后，满足个人意愿的情况下进行了分配，这两千多人的外籍教师学者纷纷赶往各地省府的大学堂去了。

慈安的这一举措又一次引发世界各国对大清朝的警惕，一些世界质深政治学者和一些有远见的政客们，于是间纷纷发表议论和撰写文章，呼吁世界各国要阻碍大清朝的发展，警惕大清朝的变化。

于此同时，大清朝的中华时报也刊登发表了大清朝的元老政治家李鸿章等人的文章，驳斥一些国家政要的所谓要警惕大清朝的巨变的文章。

当然这些文章的出版发行都是得到慈安首肯的，李鸿章的一篇大清朝的发展是对时间和平有利的文章，他在文章中驳斥了那些高呼警惕大清朝发展变革的文章中的一些观点，认为大清朝发展滞后将会给世界带来不安与紧张的是一种及其错误的言论。

李鸿章在文章博引大清朝的历史变迁，他在文章中写道：大清朝所有民族是一个爱好和平的民族，尤其是近些年的历史表明，不是大清朝对外扩张，而是西方列强在围剿分割大清，掠夺我大清朝的国土。

肆意强占我大清朝的山河，用武力强行瓜分大清朝的土地，是这些国家心中有鬼，心中有愧，他们不希望看到一个强大的大清朝从新站立在世界的东方，生怕由于大清朝的发展与强大，驶去他们在大清朝的计的利益。

李鸿章最后在文章指出，这些国家所谓的政客们，之所以反对大清朝的目前的种种社会变革，最主要的原因就是在这里。这也是这些所谓的政治家们不希望看到的大清朝的振兴，他们害怕大清朝的强大的根本目的只所在。

随后大清朝的中华时报有连续刊登了地龙、巴赫、以及一些民间人士的文章，将西方一些国家的政客们的言论给驳斥下去了。

一时之间一些有正义感的世界媒体纷纷转译了李鸿章等人的驳斥文章，这让世界各国的老百姓对大清朝有了一个公正的认识，对大清朝的发展与变革也开始接纳了。

同样中华时报刊登的这些文章鼓舞了大清朝的士气，坚定了大清朝变革的方向，慈安在广招世界学者的开班示范大学堂的同时，又在京城、上海、天津（塘沽小站）开设了十所大学堂，这要的专业设置就是紧跟世界各国大学的科目设置，在全国开始招收大学生。

当然这些大学的师资力量除了国学方面的教室之外，又一次在全世界广招学术人才。给出的薪酬待遇也是让世人刮目相看，由此也吸引了世界各国的学者云游大清，于是大清朝又一次成为众人瞩目的地方。世界各国的报业将舆论焦点又一次集中到了世界的东方大清朝。

京城率先设立了两个重点大学堂，清华大学堂与北京大学堂，在教育部的直接管辖下，设立了众多的专业，开始注重培养大清朝所急需的各类专业技术人才，一时之间开设了土木工程类、生物化学类、地球地理类的各类专业，同时在大清全国范围内公招学生，成为大清朝当时的最高学府。

当时大清朝的有志青年都以清华大学堂、北京大学堂为追求目标，纷纷报考这两所大学堂，一时之间，京城这两所大学云集了当时大清朝优秀的青年才俊。

慈安在全国开班大学堂的同时，大清朝的第一部专利技术与发明创造保护法经过多方讨论，几次修改和借鉴西方各国的的保护办法，最后一次在朝堂之上有全体大臣讨论通过，由皇上颁旨宣布在全国范围内进行实施了。

与此同时大清朝开始确立了大清律法的修订时间表，要进一步引进当时世界各国的立法中先进的观点，结合大清朝的实际情况，开始制定大清朝的法律，开始明确法无明文规定不入罪的原则，罪由法定的原则，从而杜绝了各地法院在审判案件是法官滥用自由裁量权的范围，最大范围的限制了冤案、错案的发生。

慈安在修改法律的同时，有加大引进西方国家法庭的审判形式，在法庭设立辩护制度，引进律师辩护与陪审员制度，虽然是刚刚起步，但是立马收到大清朝普通百姓的好评，得到了老百姓的拥护和支持。

慈安这一系列的举措都源于他是一个穿越者在后世所见识到的一些体制，由于慈安的诸多举措，从而缓解了大清朝的各种社会矛盾。慈安同时赋予检察院更大的监察权，使得大清朝的社会风气有所好转，官员贪墨的现象有所降低。