这种意料之外的反向发展令龚云和苏萌包括卓正司徒圣等人在内都非常的无奈，眼下又不是通过强势手段解决问题的时候。

边城新政府不属于同盟吗？克隆政府不属于同盟吗？既然都是同盟国属下的巴山政府机构，服从谁对于大局来说有关系吗？

这种现象是一种非常令人无奈的事情，唯一的办法只能是巴山联合新政府慢慢去争取这些民心。可是新政府机构虽然架构布设完成，但总体来说执政能力还是不够，毕竟卓正这些人也只是原巴山政界架构之中的一部分而不是全部，顺利的话勉强旅履行职责是可以，但是眼下却不行。如果没有克隆政府还好办，毕竟没人管的族群还是比较容易掌控，但是现在的问题是边城还有一个克隆人政府机构在履行职责，硬生生的要把一个族群分开弄成两个管理体系哪有那么容易？这其中牵扯的方方面面实在是太多了。

首先就是工作问题无法分离，福利就更别说了，新政府现在连自己的执政权都施展不开哪里来的福利制度？再说了就算勉强能挤出来点放在苏萌的管理习惯上连显都不显。

毕竟双方面的政治走向是不一样的，苏萌的目标是只要你们好好的给我干活，完成我的任务，福利啥的都不是问题。在派发福利物资上面那就是小数点放前面一点放后面一点的问题。先不说香岛有没有余力帮扶巴山克隆政府。就单单是希望之国，守望之国和红海国扶植一个巴山边区政府也是手指头缝里漏点东西的事。

整个巴山都没多大更何况只是个边区政府？这还不到巴山总人口的五分之一呢？别说帮扶了，就算是包养都不会有问题。所以苏萌手里不缺物资，她想要的是尽快再尽快的推动巴山物产大开发，只要能促进这个进程其它的都无所谓。

这样的运行之下，刚刚组建又被抵制的新政府怎么表现爱心？拿什么表现？更何况内地家族势力集团才是新政府的重头政务，那才是大头。

一个月下来，卓正和司徒圣也看明白了，在边城想要脱离同盟自成一系的几率微乎其微，索性把注意力投向了内地。

内地这些家族势力也看明白了，现在想要违背同盟的策略就是自取灭亡，边城越发展越好，越弄越团结。如果想要武力征服他们的话，不需要同盟国插手，只需要边城势力就足够了。开始有的家族主动联络加盟，归属新政府。

边城新政府职能机构没能弄起来，苏萌自然也不会让这些人闲着自己当老黄牛，民众们不是不认真执行新政府的指引吗？那就退而求其次，让新政府团体处理完事务在以克隆政府的名义发出去。

这种举措无疑是等于边城克隆政府把新组建的新政府给吞并了，或者说是克隆政府和新政府合并了。

这在龚云和苏萌、范霞的眼里这都是无所谓的事，不管是什么样的政府架构能办事就行。但卓正和司徒圣就显得非常的尴尬了，这有点烂泥扶不上墙的感觉了，人家大力扶植你成立新政府，结果民众却不买账。还觉得自己以前做的很好呢？还想自己组建议会团呢？就这样啊！

作为老牌的政治专家，卓正不是没有办法，而是因为同盟在这里很多办法根本就没法使。一个政体想要控制民众还不容易吗？但前提是不能有局限性，要有绝对的把控力才行。比如说物资，电力，水力，公共经济等等方面都可以入手，让原本的反对者妥协。

但是在边城不行，这些资源权限他们动不了。龚云正在全力推动大生产，只嫌东西做出来的少，多少都不嫌多，他和司徒圣敢去限电限水限制公共经济吗？那还不被龚云一脚踢开呀！

所以说没有根本执行力的支撑，在边城想要发展新政体很难，与其在边城白费劲倒不如去经营内地来的稳妥。

弄来弄去卓正和司徒圣这等于是给苏萌做了嫁衣，一个政治体系到头来反倒成了苏萌的臂助。

不过龚云和苏萌自然不会漏掉这一点，所以卓正和司徒圣的权限依旧很大。外界不知道但在内部已经有很大一部分决议是两个人在做了，只是明面上不能公开而已，等过几年让民众看到新政府的执政风格在公之于众。

总的来说现在边城的政务就是，卓正负责工业民生政务，不过不是最高执政官，他上面有苏萌。

司徒圣负责军事，他上面是范霞。龚云自然就是这两个体系的核心了。

总之不管是怎么个形式发展，巴山的形式也是在快速向着重新融合的方向走。毕竟即便是家族势力也不可能扛得住迅猛发展的新政府的势头压力，靠猎杀变异兽获得物资补充要去很远才可以，开矿吧，破矿烂矿开采起来成本大效用低，好矿根本就轮不着他们。

边城政府的直升机编队天天在上空转悠，把有价值的矿点都做了标注，谁敢去抢？

龚云全力推动大开发，无意中和这些家族势力打了一场物资控制战。

另外变异兽也是有智商的，如果是偶尔一两架人类飞行器在头顶上飞过它们会无视掉。但是这种也来越多越来越频繁的空中行动，也令它们感到了威胁的靠近。巴山基地附近的变异兽越来越少，开始向四外迁徙。

巴山人类在搞内部斗智斗勇，变异兽族也在爆发战争，变异兽也是有领地意识的，更何况是拥有智商的？逃难者越来越多，无疑是要挤占生活空间的，领地纷争食物纷争也是持续不断。

当一个族群展现出足够强大的实力的时候，不用去刻意针对谁，周边的族群会自然而然的退却。

一年之后，卓正和司徒圣完全展露了自己的能力，巴山内地的家族势力全部归纳入了新政府。只不过这时候的新政府已经不是原本意义上的新政府了，而是三个政府集团融合后的新政府。

原巴山政权，龚云建立的边城克隆政府，和后来组建失败的由司徒圣牵头的边城新政府，这时候因为执行力的需要已经完全融为一体了。

大开发的目的是什么？是获取物资和稀有材料，并不在于负责行动的是谁？民生重建和大开发并不冲突，反而相辅相成，借助大开发的契机可以令已经瘫痪的内地经济迅速恢复。生产力迅猛的开始拉高。

卓正和司徒圣也发现，随着巴山局势的稳定，龚云，范霞和苏萌参与的事务开始越来越少了。往往拿举措给他们看，得到的答复都是既然你们都觉得行那就执行。

同盟真的没有掌控巴山的意思，这令巴山旧臣敢觉非常的荒谬，弄来弄去难道真的只是自己在自我约束吗？加盟带来的只是大发展没有任何的坏处。