“丞相，近来朝堂上都说两条消息，一条是韩行枢出兵韦州之际，辽主耶律洪基率十万皮室军坐镇云中。”

“还有一条则是泾原路经略使沈括，禀告党项国主李秉常杀皇后梁氏，改娶契丹公主，正式与契丹结盟。”

说话的是蔡卞，对方坐镇熙河路后被章越召回朝。

寒冬之际，中书西厅里已是燃起了火盆。

一旁还新建了一处暖房，暖房里栽着不少花木，章越如今也如老干部般摆弄几处盆栽。

现在章越和蔡卞正在暖房旁下棋。

外头天寒地冻，在宰相办事之处却是温暖如春。

章越在棋盘上落下一子道：“此二事都是沈括据边报再三审核禀告至汴京。”

“虽暂没有其他佐证，但看得出这两条消息，并不是空穴来风。”

蔡卞道：“若能再确切一些就好了。”

章越道：“之前知制诰王存言，辽国一直窥探朝中大事小事甚详细，但我们窥探契丹和党项朝中局势却稀疏，我虽建兵部职方司，但也是草设，之前以雄州知州刘舜卿为判司，不过此人善辽事，对党项却不熟稔。”

蔡卞道：“听闻北界又添铺置寨了，转运判官吴居厚打算招募善于航海之人，渡海与女真人贸易往来，也可探听辽国的虚实。”

“其实我看何必舍近求远，寻高丽不好吗？”

正言语间，权直学士院，判司农寺陈睦前来。

章越笑道：“你要问高丽，他来得正好。”

陈睦属于有事没事便往章越走走，主动和上级靠近。陈睦见蔡卞正与章越下棋，心底妒嫉之意一闪而过。

他与章越，王安礼都是同年，关系理应比蔡卞更近一些才是。章越三年之后，谁继之为相，陈睦觉得自己可以胜任。

陈睦坐下后和章越，蔡卞说话。

陈睦如今兼着司农寺，负责推行新法之事。

自免役法的推行后，民间疾苦缓解，对于改版后的免役法是从上到下交口称赞，所以得到了大力推行。

至于对于青苗法，市贸法，章越虽没有废除，但通过判司农寺，对各地提举司放松了管辖，同时放弃了对州县官吏们的考核，减少了抑配和官方强买强卖后。

民间的商业活力大大恢复，用陈睦的话来说就是工商大兴，只是朝廷进项少了一些。

在农田水利法上，章越依旧大力推行，

对于保甲法，则由薛向修改，免去了上番，除非河北，陕西外，各地则裁减了规模。

这就是章越主政两年对新法的态度，新党的势力毕竟很强，章越不好更改太大，避免引起不必要的争议。

正好趁着凉州大捷，章越对民间继续推行减税轻役，同时振兴工商。对于一个大的国家，一个大的组织，灭亡之因往往在于内，而不是在于外。

对章越而言解决内部的问题，远比解决外部的问题更重要。

陈睦道：“丞相，与免役法相较，这市易法和青苗法简直是恶法。既不能绝兼并之家，反多出不少邀功之吏，害百姓家破人亡。”

章越听了陈睦的禀告道：“话也不能这么说。”

“荆公变法革新的初衷是好的，苏子由说荆公是专与富人为难，当时荆公听了付之一笑。”

“国家没钱了，穷人身上不好拿，故从富人身上拿，这是民不加赋国用足的道理。我觉得此事可以不必讳言。”

“荆公之误在于过于持于一端，治国和做人的道理是一样，事先可以定一个原则，但为人处事的时候一定随时随刻地随机应变，切不可持于一端。”

“为要何持于一端？那就是天下聪明人和才高八斗之士都会犯的一个毛病‘傲’。”

“以为天下事都是只要有决心和毅力便可以成就的。譬如市易法，青苗法反对之议民间已是如沸了，似韩公，欧阳公，富公，文公等等都是多年的宰相，他们都认为不可。就算你是极高明的道理，也是一时不能合用于世的。”

陈睦，蔡卞都是齐声称是。

章越对陈睦道：“我打算联高丽以拒辽，你看如何？”

既是党项与辽国正式结盟，那么章越也要有所动作。

陈睦出使过高丽。到了熙宁八年，宋与辽因划界争论，章越让安焘和陈睦二人出使高丽探听虚实，正式恢复了与高丽的邦交。

为何高丽与宋朝邦交会中断？

这要从辽与高丽的战争而言。

辽统和四年起，高丽与辽战争一共打了三场，辽国虽国力碾压高丽，但打得并不轻松。前两次都是惨胜，第三次也是最后一次索性被高丽给打败了。

这一战辽国诸多大将阵亡，十万精锐辽军（天云军，皮室军）只剩数千人逃得性命。

之后辽与高丽议和，但辽国仍在鸭绿江以东建保州城威胁高丽，高丽建千里长城防备契丹。

在辽与高丽三次征战之前，高丽为了对抗契丹一直奉行越海事宋的政策。

但宋辽缔结澶渊之盟后，辽国开始第二次攻打高丽前，宋朝这时候已是转向中立。