玄天界，根深蒂固的，就一个字，散。

统治散乱，民心散乱，修炼散乱。

两万年前，玄天界出现神殿开始，各大宗门相继完蛋后，实际掌控者，是城主府。

城主府一时间，成为了最高统治者。

然而，城主府可不止一个，玄天界一大堆的城主府，于是，各自为政，城主府之上，没有更强大的统治者来协调和压制。

于是，民心散乱，城主府的法律法规和税收规则五花八门。

大乱过后，出现了顶级大家族。

顶级大家族的出现，一定程度上，解决了城主府的独权。

然而，顶级大家族可不止一个。

在根本问题上，并未解决民心散乱问题。

按时候，是有圣天学院，可圣天学院不敢过问城主府事务，怕被神殿当做是立国，那就离灭亡不远了。

因此，那时候，虽然有强大的圣天学院，也只是在一定程度上震慑，没有真正干预。

直到灵幽界的人逃到了玄天界，兰松上台，这一问题，总有有了些起色。

然而，圣天学院的手段，更多的是倾向于拉拢，类似于合作，而不是统治。

并且，当年兰松的很多制度没能实施成功，权利被各仙城架空。

圣天学院，名誉上是最高统治者，实际上，也就只能掌控军队，对各仙城事务，不敢过多涉及干预。

萧家在东部崛起了。

崛起后，萧家获得了特权，可放心大胆的统治玄天界。

萧静琪知道玄天界的根本问题，那就是散。

于是，萧静琪干脆，花大量时间，大量精力解决散的问题。

萧奇羽很会配合。

虽然，有神殿压制，无论任命谁当领主，都不敢不服从萧家的统治。

然而，萧奇羽知道萧静琪的长远计划，那就是从根本上彻底解决散的问题，于是，任命领主和城主，尽可能的任命信得过，一条心的人。

虽然，当初，萧静琪给了萧奇羽一堆名单，那些名单里，都是按照规矩，出现了五个仙音师，达到要求的家族，萧奇羽确实必须安排下去。

好在萧静琪留了一手，承诺之前也说清楚了要等打下了仙城才有。

并且，只是规定了一定有，却没规定多久有城主和领主位置。

这就给了萧奇羽很大的空间。

他先安置一条心，主动团结在圣天宫的周围的人。

那些还未教化，还带有幽盟那边思想的家族，虽然达到了要求，萧奇羽全部退到后面。

到最后，他甚至让人传出话，让那些达到要求的人明白一点，一天没团结在圣天宫身边，就一直拖，只要圣天宫承认，圣天宫认账，就不算是背信承诺。

萧奇羽就是要让他们改变这一观念，否则，带着散漫的心思，带着一家独大，我行我素的心思掌控仙城和领地，那还了得。

那些达到要求的家族，得到一些提醒后，恍然大悟，不是没有仙城，是没达到要求，什么时候得到圣天宫的认可了，什么时候就有仙城，否则，别想了，慢慢等吧，反正当初萧静琪说了，有多余的仙城，就优先安排。

问题是没多余的仙城啊。

萧奇羽手里，有两份名单，一份是萧凌薇提供，一份是萧静琪提供。

并且，萧凌薇的名单，在一直增加着，猴年马月才轮到他们。

这个时候，萧静琪实施大团结的长远计划，当时的第一期计划就是一百年。

事实上，就是东部修整一百年的那个期间，萧静琪的计划就已经开始实施第一步了。

那些达到要求的家族，更是支持了，他们已经有了一个大饼，可大饼在天上，就是砸不下来，这是团结在圣天宫周围的机会，这是向圣天宫表忠心的机会，必须配合。

计划很庞大，规划时间很远，因为民心要收回，并非一朝一夕。

到现在，成效很高。

民众已经认清了圣天宫为玄天界最高统治者的事实。

民众观念也在逐步转变中。

以前，要让民众来协防，必须有好处。

至少，要明确军饷，治疗方面的承诺，说穿了，就是要给足够的好处费。

现在，众高层很满意，只要圣主令下达，民众就会自发前往，不谈条件，圣主令里，也只是告诉民众，安区仙城需要协防。

民众知道，安区仙城完蛋了，他们也跟着完蛋。

于是，民众主动的就会来协防。

虽然民众做到这一步，似乎很正常，毕竟要自保，然而，这已经很大进步了，在幽盟统治区，民众可不会这样想，在民众的潜意识里，那是高层的事情，不是他们的事情，他们是战争受害者，然而，战争，又与他们无关。

异族和人族统治者，都是两座大山，都在要民众的命。

异族冲来，民众生命得不到保障，会被异族杀死。

异族被赶走，民众也得不到任何好处，依然是被各种苛捐杂税给沉重负担着，被统治者慢慢的折磨致死。

这就是民众对统治者的理解。

就是因为这样，萧奇羽的册封，全都是自己人，贴心的人。

各领主因为是萧奇羽的旧识，老朋友，自然，极其配合，主动配合。

现在的圣主令，执行力很强。

一旦圣主令下发，民众就会主动传送到安区仙城来协防。

皇甫冰烟提出，由萧家发出圣主令，聚集民众来参与抵抗。

萧奇羽不赞同。

他告诉众高层，安区仙城太小了。

安区仙城，才两千万人口的规模。

二十三路大军和人类七个大军，调集过来负责救援的领主统卫军，萧家派出的医疗队，指挥部，这么多，那得多少人？

光是妖族的大军，就有七千万人。

一个两千万人的仙城，哪里住得下？

上次，萧奇羽就知道，民众到来后，太拥挤了。

人多了，反而乱，不好协调。

就这些兵力，能守得住，等战争稳定下来，人类大军也能守得住。

反正，不需要民众参与。

萧奇羽还有一个想法，人多了，好是好，药剂消耗太大。

军队士兵长期教育，知道如何节约药剂。

跑来的民众，可不知道如何节约。

他的药剂，就是这样被莫名其妙消耗殆尽。

“行，就按照羽儿说的！”

众人同意。

在众圣级高手中，虽然大家辈分比萧奇羽高，可在抵抗异族的大事上，以萧奇羽的计划为主，大家也都是在萧奇羽的大计划下，完善萧奇羽的计划，只是补充完善，而不是否定。

随后，高层们赶忙商议起来，在萧奇羽抵抗计划的基础上，进行细节完善。

商议完，卉云和萧俊驰两人赶忙去调集大军，提前部署。

萧奇羽又清闲了。