2007年6月初，领导们召开会议，研究加强民生服务体系建设问题。

会议指出：要把建设的重心放在基层和农村，着力提高有关民生项目的建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本民生权益问题。

六月中旬，委办公会上，张公权主任要求，稽察办要加强对全国各省市有关民生服务建设项目稽察督查，要认真贯彻落实中央工作会议精神，深入实地做好各项工作，对各项有关民生建设项目的前期工作完成、投资计划执行、项目法人落实、工程招标投标、工程监理、合同管理、资金到位和使用管理、施工安全和质量管理、工程建设进度等情况进行稽察督查，对已经完成的项目要严查资金走向是否与立项审批相符，是否存在其他问题……

根据张主任的指示，赵建辉召开了稽察办会议，随之派出数个工作组分赴各地明察暗访，赵建辉和岳振清主任也带队下去。除了王海棠主任和于玲副处长领着十几个事业编的文员打字员等人在家留守之外，稽察办稽察员几乎是全员出动。

发改委稽查办监管的重点是领导的投资，对于其他方面的投资，则只监管由中央政府衍生项目的投资。

民生工程，包括廉租房建设，农村的水电路气房建设，国家铁路、民航、高速公路基础设施建设，技术创新、节能减排等方面的建设等。这些项目都经过严格审查和反复研究，确保投向没有问题。所要稽察的，关键就在于这些下拨资金，到了地方之后是不是严格按照项目书中所说的去做，谨防出现挂羊头卖狗肉的现象发生。

另一点就是项目建设的招投标是不是合法有效，所建项目是不是保质保量，会不会出现豆腐渣工程。

出发前赵建辉对工作进行了简单的分工，对于国家重点投资的东三省由岳振清主任领队，蒙、甘、宁、晋、新、青、藏等地虽然有下面的几个处长下去，但遇有什么重大问题也要先向岳主任请示汇报。

王海棠主任虽然在家坐镇，但京，津、冀就在周边，这几个省市的事情就要王主任多关注一下了。

国家另一投资重点华南华东，赵建辉自己亲自去跑。当然，本次分组稽察和稽察办平时的工作并不冲突，原来该是哪个处监管的项目依然由那个处负责，稽查组下去只不是督促督察工作，而不是接管这些职能部门的权限。

张主任对于本次活动极其重视，要求委办公厅行文各省、自治区、直辖市发改委，对于稽查组的活动各地方发改委要积极配合。

赵建辉带着一行十余人的稽查组最先飞临南琼，查看了当地风力发电项目，三天后深入云、黔两省，对2006年西部通乡油路项目进行稽察。这两个省份大多都是山区，村村通路在现有的条件下很难达到，就是这个通乡油路项目，也是从去年才开始的。项目截至稽察时止，尚有部分水泥混凝土路面、安全设施等工程仍在施工中，预计年底才能完工。

尽管赵建辉知道，自己本次下来稽察更是偏重于象征意义，但还是实地到新建的路上去看了看，省、区交通厅等部门为这次稽察组的到来也做了充分的准备工作，看到的自然是一片欣欣向荣。

6月26日，按照原定的行程，稽察组进入南粤，这是历年在国内排名第一的经济大省，到车站迎接的居然有一位省领导、分管工业的李发秋，省发改委主任张明阳、省教育厅厅长杨国栋，稽察办主任黄永军等人，显得很是隆重。

赵建辉此行将对农村初中校舍改造工程以及南华电厂污水处理项目进行专项稽察。这两个项目国家投入近三亿，分管工业的副省长和教育厅厅长亲自来接也可以理解。

稽查组入住南天宾馆，很快就对这两个项目的工作完成、投资计划执行、项目法人落实、工程招标投标、工程监理、合同管理、资金到位和使用管理、施工安全和质量管理、工程建设进度等情况进行了稽察，赵建辉则带着副处级稽查员李文忠，科级稽查员巩峰、办公室文员杜晓琪实地察看了阁岭中学、株江中学等五个正在建设的项目。最后才到了南华电厂污水处理厂，却在这些在建单位的工地上，无一例外的看到了东方建筑总公司的牌子。

赵建辉心里就暗暗的猜测，这个东方建筑总公司看起来很牛啊，三个亿的建设项目他一家就拿下了十分之七八，要不是真有实力就是与各市地方上的关系处理的比较融洽，要不然想拿到这些项目可并不容易。

就在赵建辉盯着牌子点头微笑之际，陪同检查的副领导方国壮就笑着说道：“东方建总虽然只是一家民营公司，可却为我们地方的建设出了不少力气，连续几年都是明星企业，该公司老总东方文英还是市政协副主席。”

听到这家公司的老总叫东方文英，赵建辉不由得就是一愣，眉头跳了一下，接着就笑了笑说道：“有这样的企业，是南粤的福气啊。”

那位副领导赔笑点头，却若有所思的回头看了看紧跟在赵建辉身后的杜晓琪。等车子到了下榻的天南宾馆，方国壮一边送赵建辉回房间，一边笑着说道：“赵主任鞍马劳顿，连着几天都是亲临建设工地，您这种扎实的工作作风值得我们学习啊。但反过来说我也应该照顾好上级领导的生活。晚上我做东，咱们再叫上张主任，您可不能不给我面子。”

赵建辉就笑：“我有哪里是什么上级领导了？不过是给大家服务的。”

“那是，那是。赵主任的公仆意识我们南粤的干部都是见识到了的，这几天您真的很劳累了，所以我们才更应该让领导在工作之余适当愉悦一下精神。您先休息，到时候我来接您。”方国壮话说的很到位，让赵建辉想拒绝都不好意思。也就只好笑着点头。方国壮这才微笑着告辞。

坐在沙发上喝着茶水看了一会儿电视，赵建辉反复思考着方国壮殷勤邀请自己的真实目的。又想着那位东方文英是不是和东方文静有什么关系。本来掏出电话想打给东方文静的，想了想又摇着头放了回去。

不要说这人是不是和东方文静真的有什么关系，就是组织纪律也不允许。

他这边正想着，几声轻轻的敲门声之后，办公室文员杜晓琪走了进来。这个杜晓琪也就是二十多岁年龄，还是个未婚的女青年。女孩子身材很性感，长得也挺漂亮，因为不是行政编制，她在委里平时上班也不大在乎打扮靓丽对自己有什么影响，因为经常需要收发文件文档交付打印稿件等等，高跟鞋时常噔噔噔的在四楼满楼道层响起，经从这间办公室转到那间办公室的，人也很开朗，许多人都喜欢和他开两句无伤大雅的小玩笑，杜晓琪也都含笑面对。

就这么一会儿工夫，杜晓琪就又换上了深绿色的套裙，脚上穿着高跟的绑带凉鞋，雪白粉嫩的小脚十趾虽然没有染指甲油，却更加显得晶莹剔透。

“主任，人家都说南粤市购物天堂，我和马姐晚上想出去逛逛，您看行不？”她说的马姐，是稽查组的另一个女性，副主任稽查员马玉芬。向来是马玉芬不敢来找赵建辉请假，就让一个不是行政编的杜晓琪出面，如果自己心里不高兴也影响不到政治前途。

赵建辉想了想问道：“还有谁跟你们一块去？”杜晓琪就有点愕然地说道：“没有了，就我和马姐两个人，主任，您要是不同意的话我们不去就是了，这回事情都是我想出来的……”

赵建辉不由笑了起来：“你呀，就喜欢被人家当枪使。不要回来的太晚，哦，对了，记得叫上张洋和罗东伟两个人陪你们一起去，这地方也不知道治安怎么样，两个外地女的上街还是注意一点好。”

杜晓琪脸红红的看了看赵建辉，低声说了一句：“谢谢赵主任。”转身要出去的时候，却又回过头来，低着头低声道：“主任，刚才再回来的路上，方领导的秘书一直在问我你平常都喜欢玩什么的，我说我也不知道……”

赵建辉就轻轻的点头，知道杜晓琪走出去，赵建辉才轻轻的笑了笑，打电话把李文忠叫了进来：“晚上你们也出去走走，多打听一下那个什么东方建筑总公司的名声什么样，在给老曹说，让他重点查一下招投标时候的文件，看看是不是有什么问题。”

李文忠的眼神闪了闪，一脸郑重的点头答应。心说不管是哪一级的检查组，一般下来都是走马观花，只要没有举报，或者说是举报的力度不到位都没有人真的肯查出来点什么？