开完这个会后，叶省长便去了安昌市的开发区调研。如今，经过多年的发展，道南省每个市都有一个属于自己的国家级开发区，每个县都有市级或省级的开发区。

以前开发区是发展开放的象征，如今开发区却更像是一个名字而已。

安昌市开发区是全省开发区的领头羊，在前些年全省号召构“建强省会，大省会”战略时，省里便把各地有名的、能够搬迁的大体量国企总部全搬到开发区来了。就连一些以原料为主的能源型产业总部也搬到了安昌开发区，一时间安昌的GDP扩大了很多很多倍。

这曾遭到了不少地市的抵制，但奈何要服从大局，服从省委省府的统一指示，故而得以落实。

如今，安昌的开发区已经成为全省标杆，叶省长去开发区调研，也是想看看强省会战略实施这几年以来开发区的一些成果。

作为省长，叶省长是省里的经济建设当仁不让的领头羊和第一责任人。故而，他急切的想要摸清楚全省的家底。如果说书记是大方向的掌控者，那么他就是具体政策实施者。

之前的一年时间里，他一直处于正在摸清全省家底的一种状态。

所以对班子里的事情，他管的很少，对班子里的人事问题，他也管的很少，虽然省长和书记都是正部级，但是在一个省来说，书记是妥妥的班长。很多事情人们更愿意找书记，而不愿意找省长。

安昌，安昌经开区位于安昌的南部，之前在确定地理位置的时候，安昌市就把南部的几个区的主要工业区域划给了开发区。

慢慢的慢慢的，开发区逐渐演变成为集“行政建设和经济建设”于一体的管委会。

所以开发区算是安昌的脸面，也算是整个道南省的脸面。如今，开发区的一把手还是安昌市的副市长。

从一把手的级别也能逐渐反映出开发区的重要程度。

在开发区还是市级开发区时，一把手只是副处；后来升格为省级示范，开发区就变成了正处；现在升能成为国家级开发区后，一把手理所当然成为了副厅，并且还往往是常委兼任。

安昌市经济开发区有钱是市里乃至省里的钱袋子，前些年土地财政转型艰难的时候，市里一度要问开发区借钱发工资，省里也经常间歇性的要开发区向某些领域紧急输血。

开发区现在集中了很多家企业，比如有名的阿里爷爷旗下的某个支付平台区域总部，比如到南省最大的能源企业年营收近3000个亿，比如一些着名的房地产和金融机构区域总部。

可以这样说，前些年道南省把所有最好的资源都给了开发区，用各种政策把它喂到了现在这个强大的样子。

其实谁都清楚，任何的城市发展都需要政策支持，并不是划一块区域、给他改个名字就能发展的起来的。现在不少地方就是搞错了因果关系。

比如现在很多地方招商，所谓的投资合同一签、宴会一开、新闻通稿一发，便感觉完成了重要任务。

全中国的招商资源就这么点，这么多县区的市，不可能每个县每年都几百个亿几百个亿地招商，这就是唬人的。

叶省长在之前做过调查，比如道南省安州某县，每年都签投资合同，每年都号称今年完成两三百个亿的投资额。事实上，每年的完成率不足1%。也就是说，通稿里号称的300个亿投资额，最终落地的三个亿还不到。

政府工作中，就怕这种数字形式主义，数字上、账面上样样都好，实际上一地鸡毛。

最后上级领导根据这些虚假数字做出的虚假判断，会极大的影响每一个在该区域的百姓生活，这就是赤裸裸的犯罪，这就是赤裸裸的渎职。

叶省长的车还没到开发区门口，开发区的领导班子和安昌市的领导班子就已经在那等着了。

省长到开发区检查工作，安昌市一二把手、常务和一些有关的委办局肯定都要出席。

“你们这儿有没有什么困难？有没有什么需要我们政府做的？可以跟我说？现在道南省到处都在大力营造优良营商环境，有任何的问题都可以直接和我说，也欢迎你们给我们的工作提出新要求。政府就是服务你们的民营企业，强大才能提供更多的就业岗位，才能给这个社会经济发展注入更多的活力。所以欢迎你同我们多沟通。”

叶省长在一众领导的陪同下，来到一家科技企业视察时，同该企业的负责人谈话时如此说。

企业负责人当然不敢提要求了，这种时候提要求就是给自己找死。之前某市一把手去辖区开发区检查工作时也如此问辖区的某个企业家，该企业家如实回答，结果回去后就挨了开发区领导的收拾，后面被逼的不得不搬离开发区。

一个地方的营商环境是一个地方最核心的经济竞争力，不管基础建设再先进！不管经济政策再好！没有好的营商环境，也就意味着没有好的体制团队去保障各项政策执行。这样的区域没有人敢去投资，也没有未来。

从古至今，历史上已经发生了很多起这样的事了。

前些时间听叶省长聊天时，他谈起某知名国产电动车品牌当初在选总装厂的时候，也曾发生过类似的事儿。

该公司曾选到某市，并且双方已经签约，且决定投入300到500个亿在该市建立一条崭新的整车生产线，就在选址的时候，该公司的经理却受到该区几名普通干部明里暗里的“索贿”。

结果该电动车品牌立马以当地营商环境过于恶劣为由，单方面毁约马上搬到了其他省份。该品牌给该省提供了数以万个就业岗位，并且直接给该地市带来500到600个亿的财政收入，前些年土地财政艰难转型时，之前那个索贿的地市都发不出工资了，而该电动车转移到的该地市，却没有受太多的影响。