同城办一行离开汉州第二天，回到琼金后便下发了工作文件，方志诚大致翻阅了一下，在工作文件中，同城办对项目进行了时间节点的分割，明确地列出了在规定的时间，必须要完成哪些任务。简而言之，霞光区政府在琼汉同城化的工作上被同城办牵着鼻子走了。

文件上面有省发改委、省政府的公章，也就是说，这个工作经验是经过省政府审批的，下级部门必须按照工作方案中要求的相关进度来执行。

方志诚不禁苦笑连连，同城办的出现有种本末倒置的感觉，原本已经说好，利用城市运营商模式，来推动琼汉同城化的进程。现在政府又设置了这么一个部门，到时候是按照企业自己的思路来发展，还是按照同城办的工作知识来推进工作呢？

方志诚没想到金锋使出的第一招如此强势，以自己的能力根本无法应对，为此他给宋文迪打了个电话，宋文迪听到方志诚诉苦之后，凝眉分析道：“同城办主要负责同城化专项引导资金的管理，不会过多涉猎企业在筹建项目过程中的具体事务，这是在常委会上订下的基本调子。现在同城办下发工作文件，让地方政府与城市运营捆绑在一起，的确有些不妥。不过，文书记似乎对同城办异常重视，认为这是自己了解琼汉同城化工作进展的重要抓手，而且文件已经抢先一步下发，现在要追回文件，难度颇大”

方志诚谈了一口气，提醒道：“老板，有件事我得跟您汇报一下，同城办的副主任，您是认识的。”

宋文迪点了点头，道：“是金锋吗？”

这个关键位置上安排的是何人，宋文迪自然心中有数。这可是一个牵扯到近百亿引导资金使用权的位置，权力非常大。政府近五年剩余财政收入几乎全部往同城化项目进行流入，而同城办拥有审批权和监管权。现在的金锋底气很足，不怕汉州或者琼金不来求自己，如果没有他的签字，任何款项都出不去。

琼汉同城化项目很烧钱，虽说宏达集团的资金实力雄厚，但想要建一座城，没有任何扶持，几乎没有可能。

方志诚不仅对文景隆的心思暗自佩服，宏达集团以高成本拿下了同城化项目，但他并不怕对这一领域失去控制，随即打出了同城化办公室这张牌。

利用同城办捏紧了财政支出的钱袋子，即使宏达集团归属于卜一仁阵营那也无妨。如果宏达集团想要获得资金扶持，那么则需要听从政府的安排。

方志诚苦笑道：“事情发展得太突然，没想到金锋竟然能够东山再起。”

宋文迪轻声叹道：“小方，有很多事情你还没经历过，像金锋这种情况太过微不足道，金锋当初离开银州之后，他的人事编制被调回了豫南省委组织部，后面档案怎么写，豫南省委组织部完全可以随意发挥。”

宋文迪没有明言，但也表达了心中不满，金锋空降同城办里面猫腻太多，但因为文景隆是省委书记，对人事工作拥有绝对的话语权，他也只能保持默认而已。

方志诚没藏住话，激愤地说道：“难道就没有上级部门对此作监督吗？干部的升迁与调用，怎么能如此随意？”

宋文迪无奈笑道：“志诚，你还是太幼稚了一点。干部的升迁与调用，从来不是随意而为的，豫南为了将金锋放在同城办副主任这个位置上，可是花了一笔不小的代价。”

方志诚沉默下来，他知道自己的位置还是太低了一些，高层之间的利益平衡，自己接触不到，也想象不到。

金锋坐上琼汉同城办公室副主任的位置，金家必然要付出不少代价，尽管隶属于北方派系，文景隆可不会轻易地放弃一块蛋糕而不求回报。

方志诚叹气道：“谁来当这个同城办副主任，我并不担心，只是现在文件下发后，打乱了我们开展城市运营商模式的初衷，这让我很忐忑，毕竟这是个好不容易才争取下来的项目。”

宋文迪沉吟片刻道：“我会安排人与夏兰山沟通好，在琼汉同城化的项目权力归属上进行一定的限制。”

宋文迪的思路很清晰，既然省委那边行不通，那只有从下面来找到突破口。所谓上有政策，下有对策，同城办虽说有财政拨款的审议权，但想干涉当地政务工作，显然还是力有不逮。而同城化工作，必须要汉州和琼金两个城市，地方政府配合开展，所以真正的权力还是捏在地方政府的手中。

只要琼金和汉州在此事上意见达成一致，同城办的那个盖了省政府和省发改委公章的工作文件，也只是一纸空文而已。

方志诚见宋文迪愿意出面斡旋，暗自松了一口气，利用城市运营商模式来推动琼汉同城化项目是自己的心血，他害怕金锋从半路杀出做个拦路虎，让这个创意夭折，那就太可惜了。

城市运营的主要宗旨就是，将城市建设所有的工作全部打包丢给企业，让企业按照市场化的思路进行建设城市，如果政府过多地插手，则会违背初衷。

宋文迪没有给夏兰山直接打电话，毕竟他是省委常委、副部级干部，与夏兰山差了一个级别。若是宋文迪给夏兰山亲自打电话，这也就显得纡尊降贵了。官场上极其讲求职务对等，宋文迪给自己重点培养的副市长林子杰交代一番。林子杰也接到了同城办的那个通知，也是一肚子的不满，道：“老板，你放心吧，我与夏兰山也接触过几次，此人看上去行事迂腐，事实上大智若愚，他可不会轻易认可同城办的工作文件。”

宋文迪沉声交代道：“此事需要委婉点开展，毕竟同城办最近深受文书记的重视。”

文景隆在淮南的时间已经快一年，他展现雷厉风行的手段，让整个淮南省官场焕然一新，让之前李思源在任上时固步自封，居安不思危的风气一扫而空。

尤其是现在省委推出了全省正处级干部轮岗制这一新花样，有种人人自危的感觉，因为稍微出现点差错，很有肯能会纳入到轮岗制的名单之中。这个轮岗制出发点是希望全省各级部门的交流能够活跃起来，但真正实施下来之后，有点走形和变味。

不过，文景隆也凭借这一举措，顺利地接掌了全省干部人事晋升、派遣与调任权，这技巧可谓用得极其巧妙。

林子杰给夏兰山打电话过去，夏兰山早有准备，直接问道：“林市长，你可是为同城办发布的那个通知而来？”

林子杰笑道：“夏书记，你反应太快了。我是想跟你沟通一下，看您是如何解读这个工作文件的。”

夏兰山停顿了片刻，方道：“一千个人心中有一千个哈姆雷特。我解读的观点，跟林市长恐怕有很多不同之处。”

林子杰暗忖夏兰山是个老狐狸，说话滴水不漏，自己想要从他口中套出点东西，难度颇大，他笑道：“夏书记，琼金同城化是琼金和汉州的事情，如何来运作，应当我们市与市直接沟通，那样推进起来才更加的没有阻碍，现在多了个同城化办公室，看似是为了理顺工作头绪，事实上多了一个关卡，最现实的问题是，以后我们想要获得引导资金，恐怕要费上一番波折。”

夏兰山表面上不动声色，他怎么会考虑不到这个问题？夏兰山在官场上经历得太多了，早已练得沉稳无比，林子杰与之相比尚有一定的差距。

夏兰山道：“林市长，我理解你的意思，但也是没有太多办法，毕竟省里的命令，我们下级部门还是要严格遵循的。”

林子杰见夏兰山再次退缩，忍不住皱住眉头，索性开诚布公地说道：“夏书记，跟你打这个电话是想通个气，在应对同城办下发的工作文件的态度上，我们是不是能保持一定的默契。”

夏兰山笑了笑道：“那就依你所言。”

挂断了电话，林子杰忍不住暗骂夏兰山，今天这通电话过后，他终于知道夏兰山的外号“糊涂精”并非浪得虚名，看似糊涂，其实精明无比。自己的提议，夏兰山没有拒绝，但也没有明确地答复，让自己仿佛一头栽进了棉花团里，没有丝毫着力点。

夏兰山有自己的想法，同城化项目怎么开展，同城办说得不算，琼金的那位也说得不算，得按照自己的节奏来办。看似夏兰山事事以他人为主，其实夏兰山在处事上擅长打太极，以柔克刚，让人捉摸不定。

方志诚并不知晓，宋文迪究竟如何运作，从而削弱同城办的权力，但他知道，宋文迪自有方式。宋文迪能坐到现在的位置，成为李思源在淮南的代言人，这是靠实力一步步走过来的。

方志诚现在担心的是，宏达集团那边会遭受到刁难，从而导致项目进展缓慢，那样麻烦就大了。