在生产力低下的情况下，如果不能有效的控制人口，当社会资源不足的时候就会发生动乱的。

叶晨穿越前还是比较喜欢读一些史书的，不然当年在跟齐国公和赵国公讨论武侯事迹时那么了然于胸。

叶晨也知道清朝嘉庆虽然杀掉了和珅等贪官，但嘉庆留给道光的烂摊子比乾隆留给嘉庆的烂摊子还要烂，其中有个重要的原因是人口增长速度过快。

据说乾隆在位的几十年，大清的人口增长了三倍，人口达到三亿多。在生产力没有显着提高的情况下，虽然引进了红薯，使粮食产量增加了很多，但人口猛然爆发这么多，人民的生活水平直线下降。

那时全国匪患丛生，农民起义层出不穷，嘉庆做皇帝的几年，杀贪官得到的钱基本都被用于剿匪了。

现在大宁王朝控制的南部加上伪齐控制的中部以及吐蕃、西夏、嫃族人的金国这些地方加起来人口估计顶多能有七八千万，比嫃族入侵前少了不少。齐地人口最多时能达到一千多万，这个数字还是比较理想的。

人口稳定有序的增长对社会的发展是比较好的，爆发式增长会带来很多的问题，但人口负增长的问题更严重。

现在伪齐的人口就是负增长，之前他们还遵循大宁旧制募兵制，现在施行征兵制，人口达到多少的家庭必须要有人去当兵。照这个趋势发展，估计没几年他们就会强征了。

叶晨都有点想早点引进红薯了，但红薯的产地在菲律宾那边，以叶晨现在的能力还去不了那边。

怎么办呢？现在又不能实行计划生育，再说人口问题还不是当务之急，当务之急是提高队伍的管理水平，齐地还有很多荒地需要开发整理。

荒地可不是那么好开发的，到处长满了树木。很多树木都是成百上千年的生长，早已经盘根错节，深入地下很深的地方，光靠人力每年开发的有限。

齐地不缺乏读书人，但大多的读书人是学而优则仕，是为了升官发财去读书的。而真正缺乏的却是技术型人才，通晓农林牧副渔的人才、知道水利基建的人才都是非常缺乏的。

为此叶晨专门看派人利用活字印刷术加雕版印刷术，印制像《齐民要术》等类别的书籍，让更多的人读书学习。

当然为了激励他们，叶晨还专门让张登带着冯长宁等人制定考试选拔人才的政策，通过考试录取的人可以到县衙做官，做的好的还能够升任更高的职位。

原来有些读书人被嫃族人号召去了嫃族那边做官，但大多的人都派给伪齐了，而且混的也不怎么样，给嫃族人做狗能混好吗？

他们想回来，都被叶晨拒绝了，当初说好了，再回来就当奸细处理，现在想回来，去你吗地！

这帮书生又投奔大宁去了，他们号称心系大宁，不远千里投奔。而且还得到了大宁热烈的欢迎。

原来那部分叶晨派去的人，当嫃族人撤离之后也通过各种渠道悄悄回来了。也有一部分人到了伪齐那边做官，这些人的忠诚度都没有问题，在造谣离间刘豫和刘麟的关系上也起了大作用。

人才的考试选拔的工作都交给张登了，张登现在相当于叶晨的丞相，负责很多的事情。包括内政和后勤。除了原来的副手周云，叶晨让刘峰也跟着张登办理内政的工作和各部门的协调。

汉人的智商是比较高的，学什么东西都很快。齐地这边缺什么样的人才，只要张登列举出要求，不到半年就会有很多人成长起来，而且能够通过考试。

在官吏的选拔、考核和任用方面，张登说了算。但如果官吏有贪赃枉法，徇私舞弊等行为，就需要胡柏的人出马了。胡柏作为规则的制定者和执行者，行动起来可真是铁面无私，很多官吏都怕他。

胡柏的刑罚主张向来是以“严”字当头，胡柏曾被童贯陷害的家破人亡，现在是孤家寡人一个，他也不娶妻生子，所以根本没有任何羁绊。

而且胡柏还跟着叶晨学一起训练，四十来岁的人了，精神头十足。

严刑峻法虽然有利有弊，但在这个乱世之中还是利远大于弊的。

张登为了配合胡柏，还专门培养了一批精通律令的人才，跟随胡柏一起执法。

不过胡柏虽然比较严苛，但执行律令时能够严格做到有理有据。

胡柏为了防止在执法过程中出现纰漏，建议叶晨让轩辕长兴组织一部分人负责对一些重罚的案件进行复审，他不能保证自己不犯错误，想尽量用制度保证刑罚的公正性。

这一年，伪齐和嫃族人忙着备战，大宁忙着剿匪，叶晨忙着选人才和练兵。

齐地越来越像一个小朝廷，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部各部俱全，学、医、商，农林牧副渔等都有专业的人负责。

人多了，花销也大，但工作效率却成倍的提高，齐地的繁荣程度可以说冠绝当时所有政权。用兵强马壮来形容，一点都没有夸张。

当然没有不透风的墙，齐地现在基本就是一块肥肉，大金、伪齐和大宁都对齐地垂涎三尺，都想把齐地占为己有。

为其那边只是想想，却不敢出手，虽然距离最近，但齐地的厉害他们是饱尝过的。大宁那边虽然想动，但他们现在面对的主要敌人是伪齐，连嫃族人都往后靠，更何况是齐地了。

现在唯一想对齐地动手的是嫃族人，讹里朵过世之后，没有人阻拦了。虽然完颜兀术已经在备战陕地那边，但嫃族又不是只有完颜兀术一个将领。

自从合刺即位之后，粘翰现在已经是靠边站了，朝中大权基本尽落在蒲鲁虎的手中，连粘翰的铁杆嫡系高庆裔都被蒲鲁虎一派抓了。

高庆裔贪得无厌，贪腐都有一种病态。

即使粘翰拉下脸去向蒲鲁虎求情，但是还没有什么用，高庆裔最后还是被砍头了。

现在蒲鲁虎是风头正劲，朝中大小事务，都需要问他才能定下来，完颜合刺简直就像是一个傀儡。

现在蒲鲁虎缺什么？缺的是战功，他在三师之中相比完颜悟室和完颜粘翰最缺的就是战功，所以他得势之后就要想方设法获取战功。