军队打响了第二阶段的作战任务，邱峰也将行政人员召集到了一起，苏菲副总督、邱伟副总督、孤烟城城主皮德痕、中继城城主夏壶友、北斗城城主栾叹轻、黎明城城主甄梅进、东海城城主庄聚贤、小越营镇筹备镇长满良、北斗镇镇长库尔玛、港口镇镇长德尔菲、戈壁镇镇长丁峰、威尔士镇镇长斯潘·格林等官员都在总督府集合，等着邱峰给他们开会。

十点整，邱峰准时出现在总督府的会议室中，示意正在行礼的人坐下，开口说道：“伙伴们，潘多拉星解放战役第二阶段的战斗已经正式打响，我们面临的管辖范围势必会越来越大，今天找大家过来，不仅要讨论基础设施的建设，也要讨论潘多拉星全球的行政管理方面，大家各自讨论10分钟吧，10分钟后我们再谈。”

随着邱峰一声令下，众人开始窃窃私语起来，皮德痕、夏壶友、栾叹轻、甄梅进等四个城主，差不多都是大学的同班同学，自然而然地聚集在一起讨论了。

十分钟的时间很快就过去，皮德痕第一个站起来，说道：“领袖，基础建设就算我们没有太多经验，但是七妖星上很多城市看多了，自然而然也会有些必备的视野，所以您不需要太过担心各个城市基础设施的建设和规划。

现在制约我们各个城市基础建设的，仅仅是建筑材料的不足与资金不足这两个问题，其余的事情都在稳步建设之中。等到今年的粮食收获季结束，我们有大量居民腾出手来的时候，我们会加强跨城间的道路修建、城市内部的下水道、供水线路的规划与建设。”

邱峰道：“你们各自有计划就好，但潘多拉行省是七妖星在潘多拉星统治的头脑所在，在考虑宜居建设的同时，还需要考虑安全性、便利性、全球及时响应性等问题，同时潘多拉星解放战役期间，一定会产生大量的战争难民，如果不能为这些难民提供足够多的工作岗位，单靠潘多拉行省总督府接济粮食，那么这些难民都将成为总督府的负担，并且也有可能成为不安稳的分子。

最好是以工代赈，给予难民赚钱的机会，同时我们开放市场，让他们能够通过自己赚到的钱购买到粮食，这样社会才会安定，潘多拉星才会有发展。”

邱伟道：“领袖请放心，属下已经在开始做这件事情了，在东海城设置了粮食贸易的海路中转站，在中继城、黎明城、北斗城也都设置了粮食贸易的陆路中转站，目前一些早期亲和我们的商业势力的首领，也开始到以上城市准备采购粮食，运回到他们中意的市场进行转贸易。

苏菲副总督也在准备接收更多难民来潘多拉行省内的基础建设工作，同时在中继城、黎明城、东海城、北斗城开设了轻工业女工招募点、农业人口招募点等。”

“小梅家的阿峰啊，你家小梅要求我在游戏里今年结束之前，从潘多拉星给她招募至少200万自愿去七妖星务工的青年女工，招工的宣传队、宣传材料我都已经安排军队在打仗的时候同步进行了，问题应该不大。

另外苏小妹建议我在潘多拉行省也规划一些手工业、轻工业出来，解决潘多拉行省的经济自足的问题。

我能想到的就是育种用的大棚、服装加工、首饰加工等小行业，不管怎么说，这边始终是缺人啊，要不然七妖大学在孤烟城的新城区建设一座培训学院，就地培训行政人员，也省点传送费。”苏菲说道。

邱峰道：“把战俘和投降的官员送往七妖星，主要是让他们见识一下七妖星的科技力量和军事力量，起到一个威慑的作用。

放在潘多拉星孤烟城，恐怕达不到这种效果。”

夏壶友开口说道：“领袖，属下认为对于行政人员倒是不必如此，尤其是敌对势力被俘虏的行政人员，我们应该逐渐将去七妖星接受改造在潘多拉星土着心目中树立成一种荣耀的事情，让潘多拉星土着自行争取去七妖星的机会。

当然战俘可以成为七妖星的一部分劳动力，这个事情依旧可以坚持下去，按照现在的态势，我们在整个潘多拉星的行政人员的缺口数量，至少是以百万计的，所以我们可以从潘多拉行省的早期入籍的女性居民中挑选出一部分送往七妖星接受培训。

而在潘多拉星俘虏的行政人员、投降的土着势力行政人员，则就近在孤烟城新城区建设七妖大学分校进行培训。

在职位的安排上，潘多拉行省送往七妖星接受培训的早期入籍人员委以重任，投降在孤烟城新城区接受培训的行政官员担任中层位置，而被俘的的敌对势力的行政人员经过改造后，送回去担任基层岗位，并且设置他们晋升的天花板……”

邱峰边听边不断地点头，目前七妖星和潘多拉星间的双向传送，确实是七妖星财政支出的一个大项。

栾叹轻也补充道：“领袖，潘多拉星的优势就是人口数量众多，因此商路可以早点建立起来，按照我们在七妖星对抗霍格沃茨星球侵略军的经验来看，在我们获得统治权后的很长一段时间内，恐怕都会有零星的反抗出现。

所以在潘多拉星建设我们七妖星的学校非常有必要性，不仅是七妖大学需要在孤烟城建立分校，师范大学也应该过来建设分校。

还需要我们在潘多拉星各处居民聚集区、城市建设蒙学校、小学校和中学校，甚至有必要还得建设大学校。”

一群行政人员热烈地讨论，整整讨论了一整天，邱峰长出一口气，说道：“各位伙伴，你们讨论很有启发，你们积极主动地思考潘多拉星的统治与建设问题，是我七妖星政府之福，我想告诉你们的就是：放胆去做，七妖星政府会成为你们坚实的后盾，只要你们做出成绩来，七妖星政府会有足够的职位等待着你们。”