舆情是社会层面的一种民意反馈，其特殊的煽动性、从众性、传播性，往往会让一些人在幕后，出于种种考虑和算计，继而做一些不好的导向，继而达到自身目的。

舆情是一把双刃剑。

用得好，可以增强统治基础，没用好，必将造成某种混乱。

朱由校恰恰知晓舆情的厉害，故而围绕舆情导向的主导权，一直做着种种部署，皇明时报仅是其中一环罢了。

“……也就是说，少府想要在北直隶治下各府，筹设起开采、冶炼、铁器、纺织等矿区和工坊，至少需几百万两银子？”

东暖阁内传出天子的声音，这让来觐见的户部尚书毕自严停下脚步，只这一句话，就让毕自严眉头紧皱。

究竟是要筹设怎样的矿区和工坊，能够需要耗费几百万两银子？

天子到底想要干什么？

“毕尚书，还请进殿吧。”

在前引路的韩赞周，见毕自严停下，笑着说道：“皇爷在召见少府诸臣，知晓毕尚书求见，特意命咱家请毕尚书，不过咱家多说一句，少府诸事没有明确前，毕尚书暂别插嘴。”

说着，韩赞周伸手示意，毕自严微微点头，遂撩袍朝东暖阁内走去。

彼时的东暖阁内，一张舆图悬挂着，朱由校负手而立，孙国桢、余应桂、邵捷春、卢观象等少府大臣围聚在左右。

毕自严走进东暖阁之际，引起一些人的注意。

“陛下，几百万两银子仅是先期所需用银。”

在天子身旁的孙国桢，看了眼进来的毕自严，随后指向眼前舆图道：“就以西山一带的煤业为例，为了方便西山煤业开采，运输，筛选，贩卖，少府在该处特设西山煤局，以管控内廷控辖的诸多煤窑。”

“只西山煤局前后安置辽民、流民就有九千余众，如若算上他们的家眷，规模已达三万余众，而这部分群体所居之地，乃西山一带的皇庄。”

“开采和运输煤业，需要完好的道路支撑，西山煤局特设至今，前前后后投进十万两银子，直到现在，与煤场、铁器工坊、冶炼工坊、兵仗局所辖诸工坊，签订对应的业务，才开始扭亏为盈。”

“同样的道理，少府在西山一带，先后筹设起的煤场、铁器工坊、冶炼工坊、兵仗局所辖诸工坊，前后也投进不少银子，所产蜂窝煤、各式民用铁器、各式农用铁器、各式铁料逐步量产，才堪堪稳定住亏空。”

在孙国桢讲解之际，毕自严神情严肃，看着眼前这副舆图，上面圈圈画画的区域，让毕自严联想到一些事。

过去的这段时间里，京城内外诸坊多了不少商品，是打着少府监制的旗号，在对外进行售卖的。

像京城所设皇店，售卖的琉璃、镜子、香水、香皂等物，价格高昂，这在京城不少富贵人家流行起来。

而在京城的便民社，则售卖有铁炉、蜂窝煤、菜刀、铁锅等物，价格低廉，但品质却很好，平民百姓购买的很多。

“陛下，少府想在顺天府、保定府、永平府、天津三卫等地，筹设起开采、冶炼、铁器、纺织等矿区和工坊，其中有一项重要开支，即花费到雇工开支上。”

余应桂紧随其后道：“就过去的这段时间，少府在北直隶所辖各府县，安置进皇庄的人口就超过了近两百万众，过去皇庄春耕，包括海河水利大工，少府采取以工代赈的方式，管他们吃饱饭就行。

可是这次筹建诸矿区和工坊，却需要直接发银用工，如果这笔开支能削减掉，依旧只确保日常口粮，那至少能节省……”

“不行！”

朱由校摆摆手打断道：“既然是筹建矿区和工坊，就不能按着以工代赈的思路来，要叫他们富起来，特别是其中的匠户，更应该富裕起来。

少府所辖的皇庄，能管他们一时，但不可能管他们一辈子。

既然他们付出了劳作，就该赚取应得的钱财，这样即便没有土地，也可等矿区与工坊建成后，每月得到应有的钱财，继而养家糊口，甚至是在各地安置房产。”

“陛下，那天津口岸何时能起效？”

卢观象此刻上前道：“臣是负责粮食调配的，倘若这批矿区和工坊，勒紧裤腰带筹建起来，哪怕能赚到相应的钱财，可这么多的脱产群体，单靠北直隶所产粮食，加之倚靠漕运的南粮北输，恐难以支撑起来。

何况在北直隶境内，尚存有大批的佃户，这一群体的规模无法预估，倘若他们不再租种土地，而跑去少府所辖矿区和工坊为生，那这部分的粮食需求会更大。

现在少府所辖的兵仗局、治河局，每天所需的粮食供应，都叫臣焦头烂额了，如果没有新的粮食供输，即便内帑拨再多银子，费了很大力气，在北直隶境筹设一批矿区和工坊，以安置破产的难民和流民，按月发放银钱，可粮价一旦因短缺而被哄抬上去，只怕北直隶的安稳……”

这难道才是天子想开辟天津口岸，筹设天津十三行的根本目的吗？

安置规模庞大的破产群体？

毕自严听到这里，眼神变了，再看悬挂的那副舆图时，许多没有想通的地方，此刻却豁然开朗。

“陛下，您开设天津口岸，是想在漕运之外，另外开辟海运吗？”卢观象的话刚刚讲完，毕自严就上前说道。

这一说，殿内所聚少府诸臣，纷纷看向了毕自严。