秋意正浓，自从刘泽成功与刘泽乙建立了稳定的联系后，民众府的发展迎来了飞速发展期，与之前不同的是这次的大发展是以科技为助推剂的，已经实验成功的蒸汽机和电力系统再次迎来的系统性的升级。

整个新合肥市转变成以科学部基地为核心的发展模式，大量经过初步扫盲的年轻人开始向这里集中，刘泽理所当然的成为了最忙碌的老师，每日皆在整理资料或分配各小组研究复制技术为主，相应的整个势力向外占领扩展的速度骤降，只以巩固现有范围土地据点为主，外部探索以探索队率领归化红毛蛮为主要力量。

换句话来说，就是着重修炼内功，外部探索地图为主。

所谓名不正言不顺，到底以什么名义来施政管理，带领这百多万人前进，在随后的日子中也不断的完善。

相对于个人集权，刘泽更信奉的是集体的智慧，不管是攀科技还是发展工业、政务民生建设等，这里的集体并不是指的所有人都来参与决策，而是民众集中制，如同人体一样，以专业的主要决策团体为神经，指挥着这具身体的各个部位行动。

一个施政集团所选择的道路取决于它的纲领，以奴隶制为主的社会是不可能一句话就变成资本主义国家，而民众府所自始至终贯彻教育的民众会纲领也不可能改弦更张变成皇帝王朝，否则整个领导团体必然产生思想混乱。

当然以上是刘泽的想法，在这个团体中他的威望能够支持他做任何决定，不过作为现代人，在最初大明的理想至今未变，更别提现在还有未知的石板在鞭策着，刘泽乙的潜台词已经极为露骨了。

这另一个宇宙的智慧并不值得信任。

综合他所接受的教育，比如现代西方国家所倡导的绝对平均主义，实施至今产生的副作用和弊端就是这种绝对底层规则设计的错误导致的，而相应刘泽为了科技发展，所倡导的民众集中制度由百姓中选举其中某领域行业的代表，简化过程，避免盲从短视，再将这些代表集合起来，统一意见。

以此为基础，摒弃原本大明的人身关系和旧的生产关心，按照刘泽归化建立新的生产关系逻辑，这是一场以年为跨度计算时长的变革。

首先强制性的以军事力量行政手段来对所有人进行变革，然后扫盲和发展农业畜牧业和捕渔业进行粮食储备，同时集中攻关技术节点，当技术突破后，再进行大规模工业化，即使是初级蒸汽电力级别的工业化，爆发出来的威力也将震撼所有人。

同样的一脉相承，刘泽所设计的民众府的基本架构，也与科学部的架构类似，是在平等基础上的集中和集中指导下的平等相结合的制度，概念就是广泛的搜集意见然后通过大家一起讨论然后重新定位集中的方向，这样就能调整改进错误的方向，这就是民众集中制的一种内在合理性。

比如之前在战争期间，每逢一场战斗前，刘泽总是要求相应作战部队将民众会员、班长等人进行集中，讲出上级对其的要求，明确战斗的意义，让所有人都了解，同时，让大家建言献策，最终由大家讨论确定最终的战斗方式。

而这个战斗方式，一定是大家都认可的，大家也清楚这场战斗的意义，也都清楚各自在战斗重点职责，也就能劲往一处使。

而在其他工作中也是相同，一样的运用。

这种优势为：

（1）提升参与者的积极性；

（2）充分尊重运用个体成员的智慧；

（3）让参与者知道工作的意义、目的、方式，并且参与其中而不是单纯的执行者。

再此基础上更深入的应用到民众府的各部门中。

以此为理论基础，刘泽设置了多个部门：军委、政务部、民众会委员会、科技部、纪律监察部、法院等等，这是在磨合的过程中不断完善，为正式建立联盟政府做准备。

没有任何扯皮，在刘泽巨大的威望下，执意推动建立联盟政府程序，毫无意外的，刘泽被选举为委员长。

国家名称并没有如同传统，而是同样在刘泽一己之见下，定为：民众联盟，简称联盟。

而正式建立联盟政府时间被定为新纪元二年八月十七日，在此之前的时间中，将成立以刘泽为委员长的筹备会常务委员会，负责起草共同纲领、拟定民众府方案等，全面展开筹建联盟的工作。

几乎在最开始，国旗、国歌、国徽的实际方案就被刘泽定稿了，国旗为会旗的复杂版本，国徽也是类似，在民众会会旗的基础上，以星星为主，简化设计，方便制造。

按照时间顺序，实际是先确定完毕国旗的方案后，众人才一致想出其所代表的意义的，就是代表着团结所有人类，现在要团结，以后将来也要团结，最终实现民众会理想后还是要团结的意义。

这也与刘泽对现在本世界的各个阶层的分析有关系，刘泽认为现在这个世界占人口绝大多数的是从大明带来的现在被安置在各个村的农业人员，集中在新合肥市的各个工坊厂区的工人技术员和民众军民众府所辖人员，还有少量个体工商业人员，这里是民众府所依靠的主体，基本力量，人数相对极少的红毛蛮也在掺杂在其中。

另外就是被强制劳动的待归化红毛蛮，俘虏，罪犯等改造人员，这些人不具有政治力量，仅仅可能在未来从中产生部分积极分子融入民众府主体社会。

这就是民众联盟现在的雏形，虽然小但五脏俱全，比之现在接触范围内的处于部落状态的蛮族来说已经是巨人一般了。

并此规定了民众联盟的基本对外原则：

在本世界将建立探索队对海洋和陆地进行有限度探索，以人类利益为先，进行全人类拯救的伟大理想而奋斗，积极吸收拯救红毛蛮等蛮族，将其归化成人类，享受人类共同的进步权益。

对大明世界也同样，不过需要区别的是作为同文同种的大明人，将享受更加缓和的措施，重新整理其基本阶级结构，使之融入民众联盟的荣光下。

为了建立崭新的民众联盟而不懈奋斗，总结实践经验，逐步形成并不断完善民众会纲领的构想，在顶层设计和宏观制度上进行了一系列探索和实践，为建立真正的民众联盟奠定了坚实基础。