朱翊钧对文臣的偏见，是有失偏颇的。

至少张居正的考成法之下，不断涌现到皇帝面前的朝臣，最少都是循吏，是一步步凭借着考成法的上上评，来到了京堂，但皇帝的偏见和不信任，让所有的文臣都失去了圣眷。

但凡是有点事，皇帝都会毫不犹豫的痛下杀手，这是一种不公平，比如不遵帅令，私自出击、被董狐狸埋伏而死的密云总兵汤克宽，完全恢复了名誉，连子孙后代都世袭了千户。

皇帝心中拧着的这个疙瘩，又没人能解得开，但也就是王谦那句：活该。

“先生的第三卷什么时候写啊？”朱翊钧看向了张居正，询问着阶级论的第三卷。

在阶级、分配的第三卷就是斗争，朱翊钧对第三卷有着极大的期待，他已经迫不及待了。

自己到底是断头台，还是煤山歪脖树，就看第三卷出现时间了。

张居正俯首说道：“没有第三卷了，陛下。”

第二卷的分配已经足够的离经叛道了，那个自然而然的推论，但凡是个读书人都能清晰洞彻，这第三卷张居正要写什么。

“真的没有了吗？”朱翊钧眉头一挑的问道。

张居正再次摇头，明确的回答了陛下的提问：“这个真没有。”

“先生，这个可以有。”

“陛下，这个真的不能有。”

“这个会有的。”朱翊钧很明确的告诉了张居正，你不写朕来写，当年你张居正思想钢印，可是朕用大锤一点点锤碎的，费了老鼻子劲儿了！

即便是张居正真的把第二卷烧了，朱翊钧也会写出来，在合适的机会分发出去，因为大明小农经济向商品经济蜕变、蒸汽机、工业化进程，都是朱翊钧主导的，和张居正没关系，张居正从始至终都在对大明旧有的制度修修补补，而不是开辟。

既然朱翊钧种下了种子，就要看着种子健康长大，并且开花结果，要不然就是不负责任，半上不下的大明，还不如刻板守旧的封建帝国，朱翊钧一定会在阶级论的基础上继续发展，为解决大明问题提供理论基础。

锐意进取改革的张居正，终于在变法的事儿上，变成了保守派。

“先生，嘉靖三十三年，先生厌倦了京堂的尔虞我诈，对首辅之间的冲突冷眼旁观，为什么在嘉靖三十六年，突然又回到了翰林院任职呢？”朱翊钧好奇张居正到底看到了什么，才再次回到了这个让他深恶痛绝的京堂。

张居正对京堂的厌恶，表现为，自从嘉靖二十八年上《论时政疏》，综述臃肿痿痹之五病之后，就再也没有上过哪怕一份奏疏，一直到五年后的嘉靖三十三年，借病离开，成为了有官身的山人，四处游山玩水。

张居正回来了。

“陛下，真的要讲吗？都已经是过去的事儿了。”张居正侧了侧头，十指交叉，面色带着犹豫，那是他回京的原因。

朱翊钧开口说道：“讲讲吧。”

“太祖高皇帝早年生活颠沛流离，四处行乞，不得不揭竿而起。”张居正深吸了口气讲起了一个故事。

嘉靖三十六年，黄河决堤，水漫河南，河南的百姓不得不逃难，那时候荆州府江陵县，张居正的家乡，来了一千多名的流民，他们聚集在县城之外，江陵县不得不开设粥棚赈济，江陵县没人愿意出粮，知县百般周转，终于筹措到了一点粮食。

熬粥的时候，一定会加一把沙土，因为不加沙土，这些赈济的粮食进不到流民的嘴里。

知县尽力了，但是这纯粹赔钱的买卖，没人肯干，知县借到的粮食只维持了七天，而且这些遮奢户都劝，不要放粥，流民见此处无法觅食，自会去别处。

知县不听，仍要设粥棚赈济，这就坏了，越来越多的人向着江陵县而来，七天后，一千多的流民，就变成了万人，知县又借到了一点粮，勉励维持着粥棚，粥棚就开始不断的减少放粥的时间和放粥的次数。

万余人的流民，其实没什么破坏力，因为他们已经饿成了皮包骨头，朱翊钧是没见过饿到皮包骨头的人，那是皮勒在肋骨之上，肋骨清晰可见。

说什么以工代赈都是屁话，干什么活儿都要人吃饱饭，就流民那个样子，风一吹就倒了。

城外连树皮都扒干净了，流民开始吃土，就是物理意义上的土，土吃进肚子里，会涨起来圆鼓鼓的肚子，拉不出来，人就死了。

知县想了个主意，说让遮奢户放开去流民里选侍女家丁，只要以‘义子、义女’的名义，知县就会视而不见，可是遮奢户们才不要这些人，长相好看、心思灵活的人，多了去了，流民不知根不知底，也配吃他们家的米？

流民见这里讨要不到粮食，有的开始离开，走不动的还留在原地，在乞讨，在乞求奇迹的发生。

人间炼狱开始了，吃人，起初还有点礼义廉耻，换着吃，后来连换都不换了，大人吃了老人孩子，吃完了老人孩子开始吃女人，吃完了，彼此攻击撕咬，瘟疫开始在流民之间散播开来。

那些人都死了，后来知县让衙役开始收尸，衙役都不肯去，觉得都是知县找的麻烦事，若不是知县事设粥棚，哪有这么多的死人？最后，衙役们还是去了。

死的人太多了。

“农，生民之本也。三代之上用稼穑兴王业。即治天下国家，同亦由力本节用，抑浮重榖，而后化可兴也。”张居正说完了故事，他没有补充太多的细节，那些细节实在是令人太揪心了，他真的不忍心提及。

连提都不想提，亲眼目睹的张居正，该是什么样的情绪呢？

岁大饥，人相食，那是何等的惨烈。

如此下去，大明必然亡于民乱，大明起于残忍朘剥的揭竿而起，亡于残忍朘剥的揭竿而起，这又是何等的悲哀。

张居正回来了。

朱翊钧又想起了弘毅二字。

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎？死而后已，不亦远乎？就是张居正和张居正的拥趸们一生的写照。

“工兵团营，是明日启程前往绥远吗？”朱翊钧问起了一件大事，工兵团营。

朱翊钧问的是，大明五条驰道修建的工兵团营。

除了辽东工兵团营之外，其他工兵营，全部拖家带口的前往了绥远，这些劳役，都是流氓，从北直隶十二府征召后，投入到了各个工地。

大明驰道修建的章程，完全参照了官厂团造，并且就劳动报酬而言，和住坐工匠相比，要低两到三银，除辽东工兵营外，七万余工兵，已经顺着驰道，返回了京师，现在驻扎在北大营，并且明天启程前往绥远。

这些工兵营在修完了绥远驰道后，部分会留下，部分会继续迁徙，就如同雁行人一样。

“陛下，兵部尚书曾省吾已经前往了北大营，明日启程，陛下，臣有一言。”张居正眉头紧蹙的说道：“这工兵团营，要不然修完绥远驰道就地安置，转为军屯卫所，不再迁徙。”

“这怎么能行呢！”工部尚书汪道昆立刻大声说道：“工部还有一条从京师到广州的驰道要修！4570里地的驰道，没有工兵团营，如何修建。”

“不行，绝对不行！”

皇帝还没开口，汪道昆第一个坐不住了，立刻大声的反对，态度十分明确，哪怕是从张党反水，也在所不惜，绝对不可以取缔工兵团营，这是从官厂团造衍生而出，是为了修驰道组建的临时团造。

工部、兵部正在让这个临时团造变成正式编制。

工兵团造，是政、军、监察三权合一，工、农、兵、学、商五位一体的半军事化组织和社会经济体系，这和军屯卫所的性质是完全相同的。

但不同的是，一共24个步营的工兵营，并不是固定不动的，他们会在京畿和河套之间，修桥修路、开采矿场、兴修水利、巩固边防、开垦荒地、营造工坊官厂等等诸事。

二十四个步营的工兵营，拥有完整的建制，总兵、参将、千总、把总、百总、正兵队正，并且设有杂流，负责监察、法例、处置纠纷，所以才是政军监察三位一体。

本身就是工兵营，在修路的过程中，要营造工坊，火药、石灰、水泥、木坊、铁铺等等，这些工坊，是为了修路，但生产过多的时候，也会沿途由随军商贾兜售，换取白银或者粮食，地方衙门在农忙的时候，也可以借调垦荒。

最重要的是还有随军学堂，流民可以读书识字，虽然教的都是简单的俗文俗字，以及简单的算学，但至少能够看得懂三国演义、西游记了。

这是步营，但不承担防守、攻伐的职能，所以是半军事化，超过万人就是一个小型的社会，这些步营，以四个为一个团营，进行营造驰道活动。

王崇古的崇古驰道，就是官厂团造法的实践，团造，就是兵团营建建造的意思，一个团营有四个步营，一万两千人。

“就是大将军也不会同意的。”汪道昆觉得自己分量不够，立刻拿出了戚继光。

官厂团造的前身，是大宁卫桃吐山的八千俘虏，这些俘虏在桃吐山开挖白土组建了三个步营，而后慢慢扩大，这是发端。

朱翊钧思考了片刻说道：“的确，先生，戚帅是不会答应的，京营也会清汰，这是自我更新的必然，而京营的锐卒遴选，来自工兵团营和九边卫军。”

大明的京营锐卒，一部分是从这些工兵团营中遴选而来。

那么这些工兵团营成为锐卒之后，就可以获得一年十八两银子的军饷，每年内帑专门发往京营的过年银、犒赏银、沃袄银，这些赏银是固定的，陛下临时起意犒赏京营，也不在少数。

如果锐卒表现良好，作战英勇，会进讲武学堂成为庶弁将，进而升转，在年老体衰的时候，再从京营转业到工兵团营，任军将，负责工兵营造，即便是以锐卒退役，也可以到工兵团营任百总。

“京营锐卒的流转进入，都要以来工兵团造，这一点臣知之甚详，臣只是担心…”张居正的面色极为难看的说道：“臣担心天下大乱。”

王崇古反对还田疏，大声的问：用什么力量来对抗疯魔的乡贤缙绅的反扑呢？！京营锐卒有十万天兵天将，不过只有十万而已！

但张居正很清楚，大明存在这股力量，而王崇古正在用官厂团造法，催化这股力量的成行。

矛与盾对立而统一的存在，从矛盾说去看，没有一种制度只有好处没有坏处，同样，工兵团营的最大问题，就是它有作战能力。 各地巡抚，甚至是南衙急吼吼的请求修建驰道的另外一个目的，安置流民。

大宋因为不设田制、不抑兼并，导致天下流民遍地，北宋朝廷养了近四百万的厢军，工兵团营其实就是大明的厢军，对于安置流民，平抑地方民乱有着举足轻重的作用，甚至各地巡抚喊出了不要朝廷钱粮，也可以修驰道，因为工兵团营本身就有生产性质，而且是盈利的，是以工代赈的实践，是官厂团造法探索十年的成果。

最关键的是，工兵团营可以剿匪。

组建工兵团营，意味着可以平定连绵不绝的匪患，把势要豪右的爪子狠狠的剁掉，让给他们老老实实的缴纳税赋；意味着荒芜的田地可以耕种，哪怕是租赁，百姓也有口粮食可以吃；意味着老爷们不用担心第二天醒来，民乱已经包围了州县。

如果大明天下两京一十四省，每个地方都有自己的工兵团营，许多社会问题都会得到解决。

但是张居正蛮横的阻止了这一切的发生，甚至是一刀切的，不顾及任何巡抚总督、南京六部的意见的一体驳回。

“先生担心的问题，不是杞人忧天。”朱翊钧对张居正的顾虑极为赞同。

这股力量如此的强悍，同样，这股力量又如此的危险，它的出现、兴盛，可能会给大明带来日新月异的发展，同样，也可能会给大明带来翻天覆地的灾难。

哪怕是厢军，造反的时候也能攻破州县，工兵团营能剿匪，也能为祸天下。

工兵团营它不是京营，京营是有军魂的，上报天子，下救黔首，这是丰厚的物质基础保证的军纪。

但工兵团营没有。

“再看看。”朱翊钧没有同意张居正所说的就地安置，他是非常希望，工兵团营能够成为大明新政的一股助力，而不是为祸天下苍生的灾殃，他肯定不希望，工兵团营就地安置成为军屯卫所，但也不希望，天下大乱，生灵涂炭。

既要又要，是贪婪。

“在实践中寻找破局之法，是先生教朕的办法。”朱翊钧正面回答了张居正的问题，他不想解散工兵团营。

汪道昆急得团团转，他其实也没什么好办法，京营锐卒管理工兵团营，工兵团营依旧有可能失控，因为人心易变。

锐卒脱离京营这个集体后，履任工兵团营，还能保持那颗上报天子、下救黔首的赤诚之心吗？人会因为环境改变而改变。

汪道昆、曾省吾一起来到了全晋会馆寻找王崇古，王崇古刚刚把毛呢官厂里的蛀虫，全都一体革罢，把开设赌场的统统流放到了五原府。

蛀虫带有很强的地域属性，离开了他们熟悉的环境，他们就失去了自己的倚仗和背景，到了五原府，这些蛀虫，和常人没有什么两样。

真的只手遮天，能把裙带带到绥远五原府的大人物，也不会把裙带送到官厂吃白饭了，更好的地方吃白饭的地方在提学司。

“二位联袂而来，为了工兵团营？到时候就地安置成为军屯卫所就是了。”王崇古颇为不解的问道：“难不成二位还想这工兵团营长期存在不成？”

“次辅所言甚是，我们前来，就是为了这工兵团营形成常制，以安天下流民。”曾省吾想了想解释道：“北宋的厢军。”

“啊，这样。”王崇古一愣，电光火石之间，明白了自己之前忽略了这个工兵团营对《天下困于兼并纾困流氓疏》的补充作用。

以工代赈，不仅仅只有官厂，也可以是工兵团营，大明要修好多的驰道，要疏浚极多的水路。

天下困于兼并，天下百姓流离失所，官厂是流民固定的家，工兵团营就是流动的家。

通了，一瞬间，王崇古全都想通了。

“其实简单。”王崇古对二人的担忧，倒是不以为然，觉得不是个大问题。

曾省吾和汪道昆异口同声的说道：“简单？”

“嗯，礼乐征伐自天子出就是，安排提督内臣，再安排监军太监，地方巡抚、巡按监察即可。”王崇古摇头说道：“哪有想的那么复杂啊，你们想多了，九边三方节制，都用了这么多年了，照搬到工兵团营就是。”

“与其担心工兵团营造反，不如担心如何避免他们被地方官绅们当牛做马的残忍朘剥。”

工兵团营会失控的原因是政、军、监察三权合一，只要分开就可以了。

“啊，确实是这样啊。”曾省吾愣愣的说道：“果然该王次辅做辅臣，我等看问题还是浅薄了，王次辅洞若观火！”

好像真的就是这么简单，就可以解决了，大明兴文匽武一百七十多年，怎么压制武将军卒不让他们造反，这不是文臣们的看家本领？！

“嘶，元辅怎么就没想到呢？真的这样就可以了吗？”汪道昆眉头都拧成疙瘩了。

王崇古非常肯定确定的说道：“不然呢？元辅毕竟没做过…咳咳，这样就足够了。”

张居正想不到，王崇古居然想到了？难不成王崇古实际上比张居正还要强不成？

其实是太傅帝师想复杂了，张居正毕竟没有做过僭越主上之事，他对如何养寇自重、弛防徇敌、边方做大这种事，不太了解，总觉得这事很难做。

但王崇古基于践履之实的实际经验，去看这个问题，就会很容易得到答案了，宣大边军、李成梁的客兵是如何尾大不掉？现在又为什么如此乖巧？

王崇古拥有丰富的经验，其实就是监察失效了。

那时候的宣大，除了晋党，谁都插不进去手，才会出现问题，提督内臣、监军，从太祖高皇帝就有了，只要有这么一方势力在，就不会出大乱子。

京营强横，天下谁敢造次？当真戚继光的刀不会向内？

实践经验，真的很重要。

“咳咳，这个啊，次辅真的是，真的是以身体力践为学，崇尚质实，诚务躬行也。”曾省吾面色尴尬的说道。

“啊对对对，次辅且忙，我等告辞。”汪道昆立刻选择了告辞，跟着曾省吾一起离开，研究工兵团造的组织架构了。

“我这后半生如履薄冰，希望能走到彼岸，我儿孙不受我的牵连吧。”王崇古靠在椅背上，用力的吐了口浊气，拿起了桌上的书信，山西、陕西是晋党的传统地盘，王崇古正在安排普查丁口之事。

王崇古杞人忧天了，朱翊钧不止一次对王崇古说过，不要忧虑，但王崇古还是谨小慎微，他一直忙碌，其实对自己到底干了什么，并没有直观的了解，他也没见过这些团营，就是负责派人组建。

就以王崇古的官厂团造法的成果，朱翊钧就不能让他求荣得辱，死后排在西山陵寝的第一排已经是板上钉钉的事儿，过去僭越之罪，在张四维死后，就已经过去了，已经定性了，只要他还在履行自己的政治许诺，朱翊钧就不会翻脸。

为此，朱翊钧立过字据，收了王崇古一撮头发。

王崇古之所以杞人忧天，是他以己度人，换成他自己，他是绝对不会原谅的，绝不会！不扒皮抽骨，那是看在老天爷有好生之德的面子上。

次日廷议之后，朱翊钧带着廷臣们，向着北大营而去，他要来送工兵团营前往绥远，这也是军队，朱翊钧自然要送，讲武学堂的两位泰斗，马王爷马芳和四川总兵刘显，也一起来到了北大营。

七万人的工兵团营，已经整装待发。

这也是王崇古第一次直观的了解到这股力量的可怕，其军容整齐，已经不下于宣大边军了，虽然只有七万人，但听从号令和旗帜、鼓声、号声和钲声，一切都那么的有条不紊。

王崇古看到这个工兵团营的时候，忽然对《还田疏》的实现，有了那么一丝不切实际的幻想，或许真的能够成功！

如果真的成功的话，那他王崇古就是大明中兴功臣，而不是欺君罔上的佞臣。

这一丝的幻想，让王崇古兴奋至极。

朱翊钧的大驾玉辂赶到后，也没有沙场点兵，毕竟不是京营征战，朱翊钧仍在武英楼，目送工兵团营离开，至少他们不是骨瘦如柴，至少他们的脸上还洋溢着的是笑容，而不是愤怒和仇恨。

工兵团营的力役们，看到皇帝的车驾，不是愤怒，而是笑容，虽然辛苦，但相比人相食的地狱，力役们至少活在人间。

皇帝每天都到北大营操阅军马，工兵团营的军兵力役们知道那是陛下的车驾，知道陛下在看着他们前往他们的战场，绥远驰道。

至少，高高在上的皇帝陛下，把工兵团营的力役，看成是人。

“陛下啊，让各地组建工兵团营，也不是一定要修驰道，修桥、修路、修渠、开山、营造隶属于布政司的官厂也行，大明百姓是能够忍受苦难的，勤勤恳恳的，只要不闲下来，有活儿干，有口饭吃，大明就乱不起来，陛下。”王崇古对各地巡抚请求修建驰道非常认同。

王崇古真正看到了团营的那一刻，就确信了，军屯卫所+住坐工匠=官厂团造，真的可能是出路。

王崇古大声的说道：“刘伯温说，万夫一力，天下无敌，臣起初不信，陛下，大明君臣同心，上下万夫一力，必然天下无敌！”

“还是要再看看的。”张居正打断了王崇古的谗言，制度不成熟，轻易推而广之的结果，就是如同烟花和流星一样转瞬即逝，需要在实践中，逐渐完善经验，再推而广之，大明新政不容有失。

王崇古立刻大声说道：“你又没当过反贼，反贼哪有那么好当的？工兵团造法，各地先建点规模小点的，一点点去实践，因地制宜，也是实践！”

名垂千史的机会就在眼前！王崇古有点疯魔了，连张居正都敢面对了。

张居正还真的不好反驳，他真的没当过反贼，没那个经验，他吐了口浊气说道：“还田疏是我的，王次辅反对还田疏，当着我的面说的，总不能食言吧。”

“王次辅，稍安勿躁。”朱翊钧平静的说道：“先坐下歇歇，认真思虑。”

王崇古逐渐冷静下来，才赶忙俯首说道：“臣有罪，御前失仪。”

“无碍无碍。”朱翊钧笑着说道：“王次辅也是体国朝振奋之心，所以才如此急切，心急吃不了热豆腐。”

只有体国朝振奋之心，没有前面的忠君上重振大志。