“驰道修建如何了？”朱翊钧询问着王崇古关于绥远驰道、矿业的若干问题。

王崇古对答如流，他是刑部尚书，但他也是次辅，对这些事都有询问的权力，王崇古汇报了驰道的修建，潘季驯这个绥远总督是很合适的，因为当初他治黄河的时候，就是大型工程的统筹，但凡是能做好这种工程统筹的人，保底都是个循吏，否则治不了黄河。

胡元因为治理黄河直接弄的天下皆反。

王崇古其实很擅长打理这些，比如他搞得宣大长城鼎建、皇宫鼎建，就是又快又好，王崇古保证十王城可以在年底之间交付。

“十王城的事儿可以慢慢来，完不成也没事儿，万一大雪连着下几次，工期晚一点就晚一点吧，次辅不必过分着急。”朱翊钧对迁藩令的预期是万历十一年年底能折腾明白，就是一桌好菜。

王崇古十分郑重的说道：“谢陛下隆恩。”

这就是个口头承诺，工期晚点也没关系，即便是口头承诺也是陛下的承诺，当年十年灭虏，也是口头承诺。

能捞到陛下的圣眷，王崇古到地底下，能跟列祖列宗吹一辈子。

朱翊钧从袖子里抖了抖，拿出了最后一本奏疏说道：“这不是年底了吗？户部在大计，就是审计天下账目，大司徒和少司徒送来了一本奏疏，说的是钱法和钞法，户部还是想推行钞法。”

王崇古眉头一皱，把奏疏看完之后，有点傻眼了，他呆滞的说道：“大司徒和少司徒什么意思？推行钞法是他们户部的事儿，为什么要推给臣？臣何德何能啊！”

户部的奏疏，从头到尾就说了一件事，大明推行钞法的锚定。

大明总归是要用钞法的，开海十年，大量白银流入甚至极尽所能的朘剥了倭国，但白银还是不够用，白银大量流入物价基本稳定，就还是钱荒。

钞法势在必行，可是钞法还有最关键的问题需要解决，那就是锚定物。

“能者多劳嘛，大司徒和少司徒也是为了大明计，又不是为了自己。”朱翊钧安抚着王崇古，这件事的确得依靠王崇古主持的工兵团营、官场团造才能实现。

需要物质的丰富。

王崇古只是简单粗略的看了一遍奏疏，他又不在文渊阁坐班，他摇头说道：“直接锚定白银不就行了吗？谁捣乱谁死就是了，私印者斩，乱法者杀！”

想发钞还不简单？准备足够的白银，让宝钞局开动印钞机，开始印钞就可以了，谁不用、谁胡作非为，直接吃皇帝一记皇恩碎地拳就行了。

“朕在王次辅心里这么厉害吗？”朱翊钧笑呵呵的问道。

王崇古总是这样，觉得威权无所不能，皇权从来不是无所不能的，甚至大多数时候，皇权正常履行不捣乱就是好的了。

皇恩碎地拳固然厉害，太祖高皇帝很擅长这种拳法，但最后钞法还是败坏了，可是这一拳下去，钞法就没办法搞了，无论制作多么精良，防伪多么的先进，百姓都不再认可。

“臣再看看户部的奏疏。”王崇古觉得自己有点想当然了，皇权自然厉害，不过局限于京堂，出了京师，陛下也要跟地方商量着来，不是什么事一道圣旨就可以解决的，如果圣旨真的那么神奇，晋党僭越一道圣旨下令解散就行了。

王崇古认真的研读了户部的《钞法锚定疏》发现，户部说的有道理，而且非常有道理，这事还真有他王崇古的事儿。

“臣惭愧，户部寄托之事，臣到死怕是也干不出来。”王崇古确信自己没有理解错户部的意思，终究是摇了摇头，发行钞法，其实就是一个衡量标准，衡量大明是否再次伟大的标志，或者说是大明万历维新的一个标准，做到这一步，才算是成功了一部分。

从北宋开始，中原这片土地换了无数种名目，想要解决一个问题，那就是钱荒，但历史总是在反复的上演，钞法一次又一次的崩坏，循环往复，中原是需要更多的货币的，这一点毋庸置疑，否则就不会有钱荒了。

纸钞，就是朝廷向民间的借贷，这一点在许衡在《楮币札子》就已经反复讨论过来。

纸钞意味着借债，意味着纸钞的锚定是债务，而债务的本质是国朝的信用，利用信用发债、利用债务发钞，更多的货币商贸繁荣，一片鲜花锦簇，内外上下有了更多的信心，继续发债，如此恶性循环，如此左脚踩右脚，直到嘭的一声彻底碎裂。

就是再自律、再勤勉、心中再有坚持的人，真的经得起自己印钞不停的收割别人的诱惑吗？绝不会。

范应期就是一个很好的例子，他是人中龙凤，他考中了状元，举世无双，天下闻名，在牙痛的时候，想办法去镇痛，时日稍长，中毒越来越深，原来的范应期已经死了，现在的范应期不过是披着人皮的毒虫罢了。

历来的钞法败坏，就是因为缺少锚定，这个锚定可以是粮食，也可以是金银铜，可以是生产力，也可以是信用，但唯独不能单纯只是信用，如果大明宝钞可以买到米面粮油肉肉，它就不会崩溃。

大明每天一睁开眼，一亿两千万丁口，就是一亿五千斤的粮食、七百五十四万斤的油、一亿三千斤的蔬菜、一千六百万斤的肉的消耗，大明朝廷要调解各方面的矛盾，把这些所需要的生活所需生产出来，不仅仅要生产出来，还需要通过货币，将这些货物流通起来，而不是腐烂在仓库里，需要送到货架上，只有做到这些，宝钞才会是货币，而不是擦屁股纸。

北宋南宋胡元大明，其实都做不到，所以宝钞，钞法的崩溃就变得理所当然了。

户部大司徒少司徒其实都读过《楮币札子》，对纸钞的锚定有自己的想法，大明想要推行大明宝钞，宝钞的锚定物主要有：军力的强横、土地、粮食、白银、黄铜、煤炭、棉布、驰道、海权，只有如此锚定，大明朝的货币才会保持基本的健康稳定。

大明的盐引是可以当钱花的，因为盐引锚定了盐，在松江府、苏州府两地，盐引还可以换成棉布。

盐引只有少部分人使用，而大明宝钞的发行量必然巨大，而且是天下人人使用，所以需要锚定的东西更多，才能坚挺，只有涉及的方方面面更多，才能互相监督，不至于因为一个人的贪欲，成为朘剥天下的工具。

“所以按照户部的说法，还真的这工兵团营和官厂团造能够持续不断的发力。”朱翊钧对着王崇古郑重的说道：“倒不是急于一时，十年不成就三十年，五十年，总归是要走到那一天。”

这件事，不是王崇古临终前要完成的，而是朱翊钧这个皇帝临终前要做完的事儿，这很难，但是很有必要也必须去做。

朱翊钧和王崇古仔细聊了聊其中的细节，王崇古才站起身来告退，他其实很想在自己死前做到户部的标准，大明可以推行钞法，日后春秋论断，他王崇古怎么也能评一个万历维新第三功臣！

前两个是张居正和戚继光，一个是新法本法，一个是新法的护道人。

真正有价值的货币，是实物，从来不是金银铜铁或者说擦屁股都嫌硬的废纸。

这也是王谦能够在交易行里对庄家们进行定点爆破的底气和根本原因。

庄家需要银子去操纵票证价格，低利息高折扣的银子就会找上门去；王谦找到内帑国帑拆借，拿出让投机者根本不可能吃得消的货物或者票证；王谦先故意和庄家一起拉涨，麻痹对手的同时，让货币（白银）回笼，刺激庄家借更多钱；等到交易行总的流通量等于手中储备弹药时，一起抛售；

庄家们发现手里的资金根本吃不下这些货物或者票证，为了防止砸在手里和必须到期还款否则无法赎回祖产的压力下，庄家们某一个庄家率先顶不住了，开始抛售，引发踩踏，借了大量钱财的庄家们被定向爆破；而后王谦再释放利好消息，完成收尾，维持票证的稳定。

类似的操作，不仅仅是交易行的票证，还有米面粮油煤炭棉花，这些生活所必须之物，唯有朝廷手中掌握了足够的物质，才能限制囤货居奇的庄家们哄抬物价，才能维持百姓生活的基本稳定。

王国光、张学颜在交易行乱战后，深入的总结了其中的规律，最终将其总结在了《钞法锚定疏》之中。

朱翊钧将这本钞法锚定疏，放入了文华殿偏殿的橱窗里，并且全文摘抄到了邸报纸上，刊行天下衙门，各级官衙专门的抄报人，会把这本奏疏抄写，大明读书识字的人，都有可能、有渠道可以看到这本奏疏。

“或许这会成为以后钞法的源头。”朱翊钧将奏疏小心放好，这可是死后跟着他一起入棺的东西。

日后再有人开他的棺，也能找到点有用的东西，万一日后中原需要考古式科研，天下这些事，翻来覆去谁能说得清楚呢？

万历十年十一月的审计，是惊心动魄的，因为有了范应期的案子之后，立刻引起了户部的注意，户部将这种行为等同于隐匿田亩，这些田亩虽然在账上，但总是用各种灾荒的说辞去蠲免，最终朝廷还是损失了税赋。

如果朝廷损失了税赋，这些田亩到了穷民苦力的手里也还罢了，但这些田亩通过大户进行转租，反而实现了土地的流转和进一步兼并，这朝廷决计无法忍受。

户部的审计从来没有如此的腥风血雨过，这一次对全国官田进行的全方面普查，让无数人胆战心惊。

对于保税，对于民为邦本，本固邦宁，大明朝廷是极为认真的。

六册一账可以客观的反映出问题来，因为所有的收入和支出都和田亩挂钩，清丈的完成，让审计变得很有意义，六册一账只要有一处对不上，就会引起户部对详细账目的盘点。

结果触目惊心。

大明两京一十六省，几乎所有地方的官田，都发生不同程度的侵占，也就是实质上的隐匿田亩，官田在账上，收益却不在账上的事情发生了。

最严重的是河南，其次是山东，然后是四川。

这也是清丈的三大难关，甚至大明朝廷一直警惕的南衙缙绅们，目光反而集中在海贸之事上，围绕着海贸斗的你死我活，南衙十四府包括松江府在内，如此侵占官田，反而是最少的，是在容忍范围之内的，浙江、福建、广东，甚至是江西，都不是特别严重。

这一次，出身南方的士大夫们好好的嘲讽了一番北方地区官僚宿弊和腐败，而出身北方的士大夫们，很快找到了反击的理由，北方诸省各府州县，还有官田，南方呢？都兼并完了，全都在世家大族手中掌控！还好意思嘲讽北方地区的宿弊和腐败，南方没有多少官田，当然没有这个问题了！

双方在杂报上进行了你来我往的友好交流，当北方士大夫们掏出了徐阶这个大杀器的时候，南方士大夫们只能偃旗息鼓，沉默了下去，无法再饶舌了。

谁让徐阶的快活林贪腐碑，独一档断崖式的高呢？

一家一户四十万亩田，还是太过分了些，那可是松江府的田，一亩都要近五两银子了。

虽然南方士大夫们想要举例王崇古也不遑多让，但发现王崇古在堵了长城鼎建的窟窿，把银子全都吐出来之后，老王家的所有收入，都是经得起审查的，贪腐数字很少，大多数银子都是和皇帝一起弄的银子。

再怎么说，王崇古代表的晋党，也结束了大明和俺答汗之间的战争，让大明有了喘息之机。

文华殿上的气氛颇为凝重，林辅成一本逍遥逸闻，在京堂卖爆了，也给大明朝廷出了个难题，大明搞了这么多年的新政，好像兜兜转转又回到了从前。 “这本质上是个吏治的问题。”张居正眉头紧蹙，面沉如水的说道：“大明的升转还是有问题，一甲和考入了翰林院的二甲，起步就是京官，导致缺少基层经验，即便是要进行官考遴选，和监当官，但京堂官员对地方问题不甚了解，还是问题的关键。”

“所以，吏治上，要打破一甲、二甲对京官的垄断，这才是根治问题的办法，而不是后知后觉的等着地方忍无可忍的把问题捅到朝堂来。”

张居正认为这件事的核心问题是吏治，这也是他新政的核心，考成法为准绳，鞭挞天下百官。

“不仅仅是吏治，都察院监察天下百官，可是这都察院整日里为了些鸡毛蒜皮的小事，成为了党争的喉舌，反腐本身是都察院的职责，都察院监察的失效，才最终酿成了如此局面。”海瑞面色有些痛苦，他作为大明天下百姓寄予厚望的神剑，这些年，一直在斩贪官，尽职尽责，甚至和王谦同流合污，用王谦提供的线索反贪。

可反了这么多年腐，抓了这么多年的贪，这贪腐之事，就跟野草一样的强劲，春风吹又生。

都察院当年因为咳嗽弹劾谭纶，就是都察院监察失效的典型。

海瑞叹了口气说道：“京师有句广为流传的顺口溜说的是：太医院的药方，翰林院的文章，都察院的奏章，光禄寺的茶汤，銮仪卫的刀枪，金鱼池的婆娘，盖讥名实之不称也。”

都察院的奏疏，全都是些废话，不干正事的御史，光是挑水抬煤已经不够用了，得到边方历练，积累实践经验，否则这监察的失效，对国朝才是大祸。

“有没有可能，这些事放在十年前，根本就不算个事儿？”王崇古看了一圈试探性的说道：“不要如此如临大敌，甚至垂头丧气，十年前，有人说大明官场存在这样的案子，所有人都会觉得正常，而且根本无法处置，最终就只能拿出拖字诀，一拖再拖，最终不了了之。”

王崇古颇为感慨的说道：“为了点贪官的事儿烦恼，这是一种幸事。”

隆庆年间比嘉靖末年要好点，不过好的有限，能为贪官的事儿烦恼，是一种幸福，这证明大明朝廷终于恢复了正常，那些更大的危机已经解决，这些细致的问题，虽然琐碎，但的确可以考虑解决了。

“何必担忧呢，现在密疏主要还是解决冗员的问题，等过段时间，裁撤清汰，就可以深入了。”王崇古对大明的未来很有信心！

从保定府的案子可以看出，地方其实对这种窝案也是无可奈何的，腰山王氏手里抓着当初签订的契约，朝廷出尔反尔就是国失大信，但现在这个问题放到了明面上讨论，就可以将过去签订的不合规的契约进行废除，而后对当事人进行追责。

考成法的多层负责制和追责制之下，别说升转了，就是人死了，也要追责到坟头去，这就是考成法的严厉。

“王次辅这么一说，好像确实不是什么了不得的大事。”王国光一摊手，事情好像的确如此，那时候朝廷哪里顾得上官田侵占这点事儿？朝廷一年岁入仅够三个月的支出，什么都做不了。

张居正很不喜欢王崇古，原因就在这里，王次辅现在的确经邦济国，但眼里总是能容得下沙子，主张大水漫灌，之后再做攻坚，张居正连门下犯错都不能忍受。

“还是要解决的。”张居正开口说道：“日后京堂官无地方履任之实，不能升转，至少也要三年时间，哪怕是挂着京官的官衔也要去地方历练，否则哪里知道地方的胆大包天。”

海瑞接着说道：“都察院的科道言官也应该如此，说话总是抛开事实不谈，怎么做骨鲠正臣？”

大明重要的纠错力量不能再这么烂下去了。

“地方官田侵占的窝案，要一查到底，绝不姑息，并且对所有涉事官员进行全面追责，哪怕是闹到了要启用举人为官，也在所不惜。”王国光的声音很是冷厉，这案子牵连广众，轻则罢免、褫夺官身，重则锒铛入狱。

好在，大明监当官这个蓄水池，为大明准备了有实践经验的储备人才，让朝廷有这个能力和底气去处置此事，放以前只能任由这么烂着，那时候，大明的行政力量已经接近了崩溃的边缘。

“可以。”王崇古没什么意见，这算是考成法对吏治的进一步改革，得罪人的事儿反正张居正也不差这么一件了。

张居正的考成和其他人考成是完全不同的，张居正的考成是挨骂，他挨的骂越多，被编排的段子越离谱，他的功劳就越大，功劳簿就越厚，这和其他人完全不同。

张居正写好了浮票，朱翊钧对户部的奏疏进行了落印。

“王次辅说的有道理，这的确是细致活，是大明革故鼎新后才能处置的问题，但不是懈怠的理由，出现问题就要处置问题，而不是当做视而不见，户部、都察院和吏部给出的办法是行之有效的，如果还没有起色，就要稽税院稽税了。”朱翊钧总结性的说道。

稽税院稽税的话，就不是政令这么温和了，那就是一场小规模低烈度的保税战争，稽税院的手段是极为暴力的，因为留存地方三成，所以稽税院、稽税房养的那些游堕就有用武之地了。

稽税院是皇权在税赋上掀桌子的底气，当然一般情况下，朱翊钧也不会掀桌子，这天下是天下人的天下，同样是老朱家的天下，把桌子掀了，不利于江山稳固。

“快速帆船的六个船坞已经建好了，大明每年至少可以营造十二条快速帆船。”工部尚书汪道昆颇为振奋的报告了一个好消息，气氛过于沉闷，需要点好消息，刺激下大明廷臣们，大明不只有糟烂事。

这些快速帆船助力大明小农经济的蜕变，是个绝对的好消息。

万士和笑着说道：“说起这快速帆船，不得不提到沙阿买买提，他真的很想要，三番五次的通过鸿胪寺询问，价钱不是问题，加价也不是问题。还没投产，松江造船厂新船坞的订单已经供不应求了。”

“不卖，想都不要想。”朱翊钧立刻回答道：“朕的确想赚银子，但有些东西，还是掌控在大明手里才行，哪怕是沉了，也不给他们。”

快速帆船的所有型号，哪怕是猴版都不会对外出售，这次天津阅舰式，本来礼部安排了番国使者上船，算是宣威，但朱翊钧看完之后，临时决定不给他们看了。

看都不别想看！

快速帆船上有些设计，是完全领先这个时代的，给他们看一点去，就是大明朝的损失。

朱翊钧小气得很。

快速帆船在大明手里，只会赚的更多。

“大司徒，朕记得开海投资没有继续往松江造船厂投入吧。”朱翊钧稍微盘算了下，开口问道。

王国光和张学颜沟通了之后，确信的说道：“万历十年初的开海投资，五大造船厂没有进行更多的投入，是因为本身造船利润的20%留作造船厂自用，完全足够扩产所需。”

“陛下，造船很赚钱的…”

当下世界技术含量最高、劳动最密集的产业，其利润之厚，比海贸还要高点，而且，更加稳定，风险更低。

新一期的开海投资，是对造船业的产业链进行了大规模的投资，而不是造船厂本身。

朱翊钧眉头一皱问道：“所以，大司空，这六个船坞是松江造船厂自筹组建的？会不会影响到松江府的经营？”

“陛下，当初游龙号陛下给了两百万银，除了游龙号下水之外，还有一艘飞云号，这六个船坞，是那两百万专项银里的，下水当然包括了量产。”汪道昆有点心虚的说道：“就游龙号下水，还有个贪腐的窝案，有七万两银子被贪了，不过已经被追回了。”

不是每一个贪腐的案子都会经过廷议，七万两银子不上台面，一个两百万银的项目，有七万两的‘损耗’其实在朝廷可接受范围之内，只不过是造船厂自我新陈代谢。

主要是怕了，造船厂怕文官揪着贪腐说事，进而扩大到禁海上，所以要求格外的严格，内部清汰和反贪抓的很严，上次造船厂的冗员，就是自我纠错的体现。

“陛下给的实在是太多了。”汪道昆当初就要一百万银，是奔着还价去的，本来目标就不是一百万银，结果从陛下这里狠狠的爆了两百万的银币，弄的造船厂都有点心虚。

“如此，把那七万两银子犒赏给工匠吧。”朱翊钧在天津卫进行了一次恩赏，这七万两银子也别回内帑的账目了，就地分了就是。

汪道昆小声的说道：“臣想用这七万两银子弄个专门的船师设计院，专门研发新型船只。”

“七万两够吗？”朱翊钧立刻觉得汪道昆很会花钱，询问是否需要更多的资金支持。

“够了！完全够了！设计又不是要生产！”汪道昆连连摆手。

“这样啊，真的够吗？”朱翊钧显得十分可惜的说道。

汪道昆略微有些不明白，他刚要继续拒绝，王崇古立刻大声说道：“陛下，不够，陛下金口玉言，七万两要犒赏工匠，那就必须犒赏工匠！设计院的事儿，还得仰赖圣眷！”

“嗯。”朱翊钧笑着说道：“内帑给十万银，筹建皇家船舰设计院，这事儿就这么定了。”

出点钱冠以皇家的名义，简直是不要太赚的买卖！这可是皇帝的信誉！

王崇古一听就知道陛下要什么，汪道昆没反应过来。

“陛下圣明！”王崇古带头歌功颂德！