王贲的解释令朝堂上的诸多大臣们都集体沉默了下来。

一百万钟粮草。

每个月五十万钟粮草。

你真是站着说话不腰疼。

可是。

真正让他们悲叹的是，现在就好似明知到有一座金山就在面前，可是他们却没有任何的办法采金，只能眼两眼瞪着金矿。

可以替代耕牛的奇畜的驴就在陇西之西，可是他们没有办法获得那里的奇畜的驴。

不由的。

所有人都看向了嬴城。

包括本来漠不关心的王贲也是看向了嬴城。

这件事。

是嬴城提出来的。

而在他们认定之中，嬴城从来不会无的放失，但凡有疑，必有所诀。

嬴城既然将这件事放在了大朝会上商议，这无疑在说明，嬴城已经有了解决的办法。

「不知大律令有何良策！」冯去疾作为代表疑问。

嬴城澹然一笑，以极为精简的故事笑道：「昔日齐恒公争霸，鲁梁两国首当其冲，齐国盛产帛，鲁国梁国盛产绨，齐国为称霸中央，于是，齐恒公以绨服上朝，齐国百姓争相从之，随即管仲下令从鲁国梁国购买绨，甚至以一千匹三百金来购买，闻听之后，鲁梁两国的百姓争相纺织，无人再种粮。」

「昔日衡山国之商战，衡山国覆灭，齐楚商战，楚国败亡，从此之后，齐国称霸天下。」

「诸如此类，数不胜数。」

「既然如此，为何一定要动用军事兵马呢？」

「军事之事只是威慑，取得一个平等交换的条件，上兵伐谋！」

所有都安静了下来。

极其认真的听着嬴城的策略。

齐鲁争霸，齐衡争霸，齐楚争霸，众所周知，齐国擅长商战，但不为人知的是，齐国最终亡于商战！

如果要以商人交易的方式，从陇西之西弄来奇畜的驴，并不是不可以，但很难！

尤其是所有的商战之中，其核心是粮食之战。

但这其中，目标是驴，但秦国不可能拿着粮食去换驴。

嬴城顿了顿，笑道：「三策！」

「辅之以外交！」

「走河西之地，路是通的，只不过军队过不去，所以，典客府即日起，派遣可纵横之人，出使河西，西域，与西域诸部落建立外交关系。」

「威慑以军事！」

「轻骑西进，不以征地为战，只以闪电战而震慑西域诸国，轻视我秦国者以雷霆灭之。」

「放权于商旅！」

「此商旅非各路商人，须有私兵，须有附从，须有战马，须有一战之力，前往河西购驴。」

闻言。

下方的众多官员眉头紧皱。

也没有听明白。

而且这其中关节想要做到，很难实现。

「敢问大律令，此中关节，即便是建立外交，相互通商，我秦国以何物换驴，若这些部落以此抬价，又该如何处理。」商业司司正巴晨眉头紧皱的提出疑问。

「除了少有几个豪商，想要达到大律令所说的拥有私兵、服从、战马、一战之力条件的商人，近乎没有，而这些豪商，目前还在大力推进纸张贩卖之事，恐怕没有余力再做其他。」

内史腾也忍不住的摇头，这其中还有许多需要推敲之地，并不是一个成熟之策。

剩下的朝臣虽然没有说话。

但态度也相当的明显。

「若要闪击于河西，需要调动虎贲营一校骑兵西进，同时需要杨千的两千骑兵，必须要精兵悍将，

战即退，退可战。」也只有王贲，在认真思量之后，点了点头。

嬴城笑了笑，眸光彷若横穿千古的道：「若以外交之策无法令诸多部落与我秦国保持良好通商关系，便以军事威慑。」

「若是军事无法达到目的，便纵商横夺。」

顿了顿。

嬴城沉声道：「其中之交易之物，为我秦国的丝绸，陶瓷器。」

「其中之商人，为武功之商！」

随着嬴城的解释，整个朝堂之上所有朝臣的眉头都忍不住的紧皱了起来。

他们似乎听明白了，可似乎还没有明白过来。

「辅之以军事震慑而行商，从而以勋贵成商而横夺？」满堂朝臣，似乎只有李斯双眸精光闪动，忍不住的插嘴一言。

「何解？」冯去疾也是有点蒙的瞅着李斯。

很想问一句，你怎么又懂了？

难不成这亲族之人真有心有灵犀？

众多官员也是瞅着李斯，论阴谋，他们都领教过李斯的可怕了。

现在这对外用兵且关乎耕牛之事，自是希望可以听得明白解释的清楚一点。

嬴城见李斯领会了，终于点了点头，道：「李公不妨来解释解释！」

李斯笑了笑，上前一步，道：「老臣僭越了！」

也是不客气，阴恻恻的环伺四周笑道：「手握刀兵，却引而不发，誓必令敌人忌惮不敢忽视。」

「这大概就是第一步。」

「即以外交之策，用力军事震慑，形成通商之局面，敌人忌惮必然会通商。」

「然而，这种情况很快就会被察觉，我秦国并无对河西用兵之能力，且，此***暴漏自身的弱点，反而可能引发敌人的进攻。」

「敌强而无忌惮，誓必反扑，必遭恶果，然先乱其政，再乱其事，令其无暇他顾，此恶果便可消除。」

「即纵商横夺之策，寻常商旅自然无实力祸乱西域部落，可诸位莫不是忘记了，此商非彼商，我大秦勋贵九成源自军事，勋贵私兵，虽不强，却也不弱。」

「如果朝廷给这些人下发强弓劲弩，又会是什么场景呢？」

「若让这些人去祸乱河西，又会是什么场景呢？」

「更何况，若遇强敌，后方还有精兵悍将冷漠俯视，稍有强敌闪击覆灭。」

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整个朝堂之上已经充满了血腥之气。

冯去疾忍不住的倒吞了一口凉气，已经能够闻到西域的血腥味，听到西域的哀嚎声。

「这是要释放困在人心之内的野兽吗，一旦这头野兽释放出来，将会一发不可收拾！」

冯去疾听懂了，正因为听懂了，他才看到了驴政最本质的东西。

在国家之下，律法之内，每个人心中的野兽都在被套上牢笼，包括圣明的陛下，没有人可以肆无忌惮的活着。

这也是朝廷在极力维持的牢笼。

但是。

驴政所行之法，便是在释放这头勐兽，让这头勐兽肆无忌惮的猎食。

放出去容易，可收回来，就难了。

「为什么要收呢？」

「将这头勐兽放在外面，放在不法之地，岂不是更好？」

「在外面我秦人皆是勐兽，在大秦的国土之内，所有人皆为秦人，我大秦的安顺高德的子民。」

嬴城冷意凌然的笑道：「然而，我秦国所得到的，便是财富最原始的爆发式积累。」

淳于越忍不住的担忧道：「乡里之民是否要再考虑，若乡里之民前往，其所获未知，恐怕会令乡里财富以恐怖的速度暴涨。」

嬴城笑了笑，道：「为什么不让乡里财富暴涨呢，难道我大秦乡里很富有吗？」

「马台里便是最好的例子，所有人都看到了，冯内史给马台里一人发了五百钱，马台里的富足已经远近闻名，发生了改变换地的变化，马台里内的每个人都过吃上了肉，蒸上了白米饭。」

「对外掠夺同样如此，等同于朝廷发钱富足于乡里。」

冯世杰忍不住的问道：「这会让钱币贬值，货物涨价。」

却是巴晨摇头道：「并非如此，富足之后，随着钱币高速流通，其实还有另一个办法，那便是分流财富，即不断以新鲜事物来分流财富。」

「而这其中还涉及到另一个问题。」

「所谓的货币贬值只是泛泛之词，其本质依旧是，没钱的人只喝粥吃不起鲍鱼，有钱之后吃得上鲍鱼不喝粥，这才是货币的贬值，本质并没有改变，改变的只是所享用之物珍贵程度的提升。」

「而且，对于任何家室而言，三成留存于子孙，三成为日常之消耗，三成为诸事之办理，剩下一成才是肆意之挥霍。」

「只不过素日所见勋贵子弟，可挥霍之钱币厚实，以鄙人之所见挥霍，对勋贵子弟而言其实不过毛毛细雨而已！」

「然而， 所食之鲍鱼必有产出之所，粥不喝了，做米粥的人变少了，吃鲍鱼的人却多了，自然养鲍鱼的人也要跟着增多，当所有人都开始吃鲍鱼了，此口服之欲便如稀粥之欲，这才是货物涨价之根源。」

「然而人之欲望无穷，饱食鲍鱼者，所求便不再是鲍鱼之饱食，而这，正如石刻，龟刻，碑刻，竹简、帛书、纸张、书籍之途，纸张的出现誓必淘汰旧有的竹简，然帛书却又突显其重要，若寻到上古石刻，其价值却又不菲。」

「此更迭变化之理，试问如今，寻常记事谁还用龟刻呢？」

说着。

巴晨震声道：「下官赞同驴政之策，此策，方为千古策。」

「穷四极之蛮夷而富于大秦，四极之地洪水滔天，关我大秦何事！」

「而我大秦却可以籍此强国强军令四极蛮夷不敢来犯，万世大秦近在眼前。」